“If you touch it, you die.” itulah hasil yang akan terjadi pada politisi yang menghadapi isu-isu yang sangat kontroversial. Diibaratkan seperti memegang “rel ketiga,” yang menyediakan listrik yang menggerakkan kereta api atau kereta bawah tanah, akibatnya adalah bunuh diri politik, setidaknya itu adalah metafora yang dikaitkan dengan Ketua DPR AS Thomas “Tip” O’Neill saat membahas topik Jaminan Sosial pada awal 1980-an, karena setiap politisi yang mencoba mereformasi jaring pengaman sosial terbesar bagi para pensiunan pekerja Amerika akan kehilangan karier politik mereka di kotak suara.
Pita Limjaroenrat, kandidat perdana menteri dari Partai Move Forward yang progresif, yang mengecewakan partai-partai konservatif yang didukung militer di Thailand pada pemilu 14 Mei lalu, juga menyinggung isu nasional yang sensitif: lèse-majesté. Pada akhirnya, hal ini bertanggung jawab dalam mengakhiri peluangnya untuk menjadi perdana menteri, karena Mahkamah Konstitusi Thailand menangguhkan tugasnya sebagai anggota parlemen, dan diblokir dari pemungutan suara parlemen kedua.[1] Ada dua pertanyaan yang masih tersisa setelah satu bulan drama pasca-pemilu: apakah mendorong reformasi Pasal 112 begitu cepat adalah hal yang sepadan, dan apakah Move Forward memiliki pandangan ke depan untuk memprediksi hasil ini.
Dikenal di Thailand sebagai Pasal 112 KUHP,[2] lèse-majesté (penghinaan terhadap kerajaan) sudah ada sejak tahun 1908 dan memperingatkan bahwa siapa pun yang “mencemarkan nama baik, menghina, atau mengancam raja, ratu, ahli waris, atau bupati” dapat dihukum hingga 13 tahun penjara. Undang-undang yang samar-samar ini memberikan interpretasi yang luas tentang apa yang dianggap sebagai penghinaan, memberikan fleksibilitas yang besar bagi mereka yang menggunakannya. Dengan siapa pun dapat mengajukan keluhan dan polisi diberi mandat untuk menyelidiki klaim, Pasal 112 tidak hanya mengkhawatirkan bagi warga Thailand, tetapi juga telah menjadi isu yang menjadi perhatian internasional.[3] Banyak yang telah menjadi korban, bahkan anak-anak,[4] ketika pemerintahan militer Prayut Chan-ocha berusaha untuk menindak perbedaan pendapat. Pada tahun 2020, ia bersumpah pada tahun 2020 untuk “menggunakan semua undang-undang, semua pasal, untuk menindak para pengunjuk rasa yang melanggar hukum,”[5] merujuk pada para pengunjuk rasa yang menentang penggunaan meriam air dan gas air mata oleh polisi.[6]
Move Forward pertama kali mengisyaratkan akan menyerukan pencabutan Pasal 112 pada Januari 2021, menanggapi tantangan populer dari protes anti-kudeta dan pro-reformasi yang dimulai pada tahun 2020, dan sehari setelah empat pemimpin protes terkemuka didakwa berdasarkan undang-undang tersebut.[7] Ketika diajukan ke Parlemen pada Februari 2021, upaya reformasi Move Forward ditolak dengan alasan melanggar Pasal 6 Konstitusi 2017[8] yang menyatakan bahwa “Raja akan dinobatkan dalam posisi yang dihormati dan tidak boleh dilanggar.”
Dengan taipan properti Srettha Thavisin yang siap untuk mengambil alih tampuk kekuasaan setelah kepergian Pita,[9] apa yang memotivasi Move Forward untuk mencabut Pasal 112, dengan mengetahui bahwa rintangan yang dihadapi tidak dapat diatasi?
Hal ini bisa dilihat atas dasar ideologis atau politis. Pertama, Move Forward telah dipandu oleh dukungan kaum muda progresif Thailand yang secara aktif terlibat dalam protes yang sebagian besar dipimpin oleh kaum muda sejak tahun 2020 dan bersedia untuk berdemonstrasi dan mendiskusikan isu-isu yang secara politis dianggap tabu, salah satunya adalah Pasal 112. Beberapa dari para pengunjuk rasa tersebut kemudian menjadi kandidat politik.[10] Tidak mengupayakan reformasi lèse-majesté akan melanggar kepercayaan para pemilih atas dasar ideologis. Pengajuan tujuh rancangan undang-undang[11] “untuk perubahan” baru-baru ini merupakan pesan yang jelas bagi para pemilih Thailand bahwa mereka berniat untuk mendorong perubahan sebagai bagian dari mandat publik, terlepas dari hasilnya.
Move Forward juga mungkin berpikir setelah kekecewaan pemilu mereka, di mana 75 persen warga Thailand ternyata memilih[12] bahwa mereka telah mendapatkan modal politik dan dukungan dari para pemilih risiko kekacauan politik dan ketidakpuasan publik akan cukup untuk membujuk beberapa kaum konservatif untuk mengizinkan pemerintahan koalisi Move Forward-Pheu Thai.
Antagonisme juga mungkin menjadi bagian dari DNA Move Forward. Partai ini lebih berani daripada partai politik lainnya, memiliki keberanian pada Agustus 2021 untuk mengusulkan pemotongan anggaran lembaga-lembaga yang terkait dengan Kerajaan, menunjukkan bahwa anggaran monarki tidak memiliki transparansi dan menyarankan kisaran pemotongan hingga 40 persen.[13]
Kesulitan yang dihadapi Move Forward saat ini adalah akibat langsung dari menyentuh rel ketiga Thailand dengan sengaja. Namun, tidak seperti di Amerika di mana konsekuensi datang dari publik yang marah di kotak suara, di Thailand blowback berasal dari sebuah perusahaan yang mengakar dengan cengkeraman kuat pada seni intervensi ekstra-konstitusional dan penerapan kecurangan yang dilegalkan secara sempurna.[14] Namun, Move Forward, tampaknya, tidak memiliki pandangan jauh ke depan untuk melihat situasi ini atau memiliki kebijaksanaan untuk membuka jalan yang lebih pragmatis menuju kekuasaan.
Tidak jelas apakah Move Forward pernah mempertimbangkan alternatif yang lebih pragmatis, seperti mengesampingkan Pasal 112 untuk sementara waktu, dengan harapan mendapatkan modal politik terlebih dahulu. Pada bulan Maret lalu, ada laporan bahwa versi “pelonggaran” dari RUU reformasi dapat dipertimbangkan, karena keduanya dan Pheu Thai bersaing untuk segmen pemilih anti-kudeta[15] yang sama dan khawatir hal ini dapat mempengaruhi peluang mereka untuk menjadi bagian dari pemerintahan mayoritas yang dipimpin Pheu Thai. Lebih lanjut, empat hari setelah pemilu, Move Forward mengumumkan bahwa kesepakatan dengan posisi mereka pada Pasal 112 bukanlah prasyarat untuk bergabung dengan koalisi[16] dan bukan bagian dari MoU yang disepakati oleh kedelapan mitra koalisi.[17] Namun demikian, pada akhir Mei 2023, Pita menegaskan kembali bahwa Move Forward akan tetap bertahan[18], dengan menyatakan bahwa “ketika saatnya tiba, [kami] akan sendirian.”
Menjelang pemungutan suara perdana menteri, Pita dalam beberapa kesempatan menyebutkan niat partainya untuk menarik perhatian pada lèse-majesté, mengulangi pandangan banyak orang[19] bahwa hukum digunakan sebagai senjata intimidasi. Dan selama pemungutan suara pada tanggal 13 Juli 2023, Sekretaris Jenderal Move Forward, Chaithawat Thulathon, dalam pidatonya menjelaskan pandangan partai bahwa jika Pasal 112 tidak diamandemen sekarang, maka akan menjadi “bom waktu” yang akan segera meledak dan partai tidak dapat mengabaikan hati nuraninya,[20] yang sebagian tertanam dalam prinsip kebebasan berekspresi.
Saingan Pita yang pro-demokrasi memang mencari jalan yang lebih pragmatis. Pheu Thai, pada awal Maret menetapkan target ambisius untuk mendapatkan 310 kursi di Majelis Rendah,[21] merevisi target sebelumnya sebesar 250 kursi dalam upaya untuk membentuk pemerintahan mayoritas partai tunggal. Dan untuk pujian mereka, meskipun hasil akhirnya mengecewakan, mereka mencoba untuk membeli asuransi dengan memilih Srettha sebagai kandidat karena dua alasan: untuk mencegah para pemilih mengisolasi mereka sebagai partai yang dikendalikan oleh Thaksin, yang dibuktikan dengan pencalonan putri bungsu mantan Perdana Menteri yang diasingkan, Paetongtarn Shinawatra, dan untuk memperluas daya tarik mereka bagi para pemilih kelas pekerja yang diliputi oleh kekhawatiran ekonomi, termasuk utang rumah tangga yang melumpuhkan ekonomi Thailand.[22]
Pasal 112 bisa dibilang merupakan kunci dari kejutan elektoral Move Forward, tetapi dalam lingkungan politik yang tidak adil, menjadi gigih dan gigih itulah yang menjadi penyebab kehancuran mereka. Alih-alih bertransisi dari kampanye ke pemerintahan, Move Forward terus menekan isu tersebut. Mereka berjanji untuk tidak mundur, bahkan ketika Pheu Thai mendesak Move Forward untuk meninggalkan tujuan reformasi dari MoU mereka.[23]
Sebagian dari kemarahan yang ditimbulkan oleh proposal reformasi Pasal 112 dari Move Forward juga berasal dari hubungan historis yang telah menyatukan kaum konservatif selama beberapa dekade dan menjadikan kaum liberal sebagai setan. Pada tahun 1970-an, monarki identik dengan anti-Komunisme dan para pendukung pro-demokrasi dicap sebagai subversif dan pengkhianat oleh organisasi paramiliter kerajaan.[24] Partai ini mewarnai dirinya dengan ideologi dan citra masa lalu yang tragis, sehingga menuai kritik dan memberikan dorongan tambahan bagi kaum konservatif untuk melakukan perlawanan. Mengambil citra yang berasal dari gerakan protes pada tahun 2020,[25] Move Forward merangkul “palu dan arit”, dan dapat diprediksi, kembali ditantang oleh kaum konservatif melalui sistem hukum Thailand yang cacat.[26]
Kegigihan Move Forward dalam memperjuangkan Pasal 112 diimbangi dengan perlawanan yang sama dari kaum konservatif, dengan tantangan ganda dari Mahkamah Konstitusi Thailand, yang bisa dibilang sebagai pembela kepentingan konservatif, dengan alasan lèse-majesté[27] dan petisi yang diajukan oleh aktivis konservatif Theerayut Suwankesorn.[28] Para pengamat politik Thailand memahami betapa kerasnya sikap para politisi konservatif. Kaum konservatif Thailand berakar kuat pada ideologi negara “bangsa, agama, dan raja”, dan mengambil isyarat dari tradisi kesetiaan, ketaatan,[29] dan keyakinan bahwa Raja berada di atas politik.[30] Seperti yang dikatakan oleh Senator dan pengusaha yang ditunjuk oleh junta, Seree Suwanpanont,[31] “Sudah jelas bahwa operasi ini bertujuan untuk menggulingkan [kerajaan]. Bagaimana kami, para senator, dapat mendukung Anda untuk melakukan hal ini?”
Dengan pemahaman Pita tentang rel ketiga, Thailand akan segera mengetahui seberapa jauh pendiriannya akan melindungi dirinya sendiri. Move Forward mungkin akan segera menghadapi nasib yang sama dengan pendahulunya, Future Forward-oblivion.
[1]Mike Ives & Muktita Suhartono, Protesters Gather in Thailand as Parliament Faces Gridlock, The New York Times, 19 Juli 2023. https://www.nytimes.com/2023/07/19/world/asia/pita-limjaroenrat-prime-minister-thailand.html
[2] Thailand Law Library, Chaptet 1: Offences Against The King, The Queen, The Heir-Apparent and The Regent, https://library.siam-legal.com/thai-law/criminal-code-royal-family-sections-107-112/
[3] United Narions Human Rights Office of the Highh Commisioner, Thailand/Freedom of expression:UN expert recommends amendment of Lese Majeste Laws, 10 Oktober 2011. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2011/10/thailand-freedom-expression-un-expert-recommends-amendment-lese-majeste-laws
[4] Jintamas Saksornchai, Thai police arrest 2nd teenager for deraming monarchy amid renewed debate over rigorus law, AP News, 17 Mei 2023. https://apnews.com/article/thailand-monarchy-defamation-protesters-973ffe721c34335e1d30eb9273cb5ed9
[5] Reuter, UK Thailand Protests, https://www.reuters.com/article/uk-thailand-protests-idUKKBN27Z0H1
[6] Mark S.Cogan, Time for a monotarium on non-lethal weapons in the hands of Thai police, Globe, 2 Desember 2022. https://southeastasiaglobe.com/non-lethal-weapons-thai-police/
[7] The Asahi Shimbun, Prosecutors in Thailand file charges against protest leaders, 10 Februari 2021, https://www.asahi.com/ajw/articles/14178867
[8] Thai PBS World, Move Forward targeting 112 law in huge political gamble ahead of general election, 2 November 2022, https://www.thaipbsworld.com/move-forward-targeting-112-law-in-huge-political-gamble-ahead-of-general-election/
[9] Bangkok Post, Srettha quits CEO job amid premiership speculation, 4 April 2023, https://www.bangkokpost.com/business/2542885/thai-property-tycoon-srettha-thavisin-quits-ceo-job-amid-premiership-speculation
[10] Jerry Harmer, Thai party hopes protesters wilbecome pro-reform voters, AP News, 27 April 2023. https://apnews.com/article/thailand-election-democratic-reform-protests-050701f4f2d2367efa3f3a8d94feca88
[11]Bangkok Post, Move Forward submits 7 bills for ‘change’, 18 Juli 2023. https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2613605/move-forward-submits-7-bills-for-change
[12] Kocha Olarns, Helen Regan & Jennifer Hauser, Record turnout sees Thai voters rebuke military elite as opposititon take decisive lead, CNN World, 15 Mei 2023. https://edition.cnn.com/2023/05/14/asia/thailand-elections-vote-result-monday-intl-hnk/index.html
[13] Reuters, Thai monarchy budget survives rare calls for cuts in parliament, 22 Agustuts 2021. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/thai-monarchy-budget-survives-rare-calls-cuts-parliament-2021-08-22/
[14] Reuters, Cheating charges and confusion over Thai election, https://www.reuters.com/video/watch/cheating-charges-and-confusion-over-thai-idOVA7IYVZF
[15] Aekarch Sattaburuth & Supoj Wancharoen, Avoiding the third rail, Bangkok Post, 12 Maret 2023. https://www.bangkokpost.com/thailand/special-reports/2525864/avoiding-the-third-rail
[16] Panarat Thepgumpanat & Chayut Serboonsarng, Thailand’s Move Foreward says coalition partners need not support amending royal insult law, Reuters, 19 Mei 2023. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/thailands-move-forward-says-coalition-partners-need-not-support-amending-royal-2023-05-19/
[17]Aekarch Sattaburuth, Move Forward, allies to sign deal, Bangkok Post, 22 Mei 2023. https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2575360/move-forward-allies-to-sign-deal
[18] Pitchayada Promchertchoo,Thailand’s Move Forward Party coalition signs MOU after electoral victory, Channel News Asia, 22 Mei 2023. https://www.channelnewsasia.com/asia/thailand-move-forward-mou-elections-pita-prayut-3506481
[19]The Nation, Pita says he has enough support in Senate to become next PM, 17 Juni 2023. https://www.nationthailand.com/thailand/politics/40028884
[20] Thai PBS World, Move Forward party defends its proposal to amends lèse-majesté law, 13 Juli 2023. https://www.thaipbsworld.com/move-forward-party-defends-its-proposal-to-amend-lese-majeste-law/
[21] Aekarach Sattaburuth & Mongkol Bangprapa, Pheu Thai ups stake in race, Bangkok Post, 20 Maret 2023. https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2532015/pheu-thai-ups-stakes-in-race
[22] The Nation, Srettha reckons new general election will reinforfce Thai economy, 4 Maret 2023. https://www.nationthailand.com/thailand/economy/40025413
[23] Aekarach Sattaburuth, Pheu Thai urges MDP to leave S112 amendments out of pact, Bangkok Post, 20 Mei 2023. https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2574369/pheu-thai-urges-mfp-to-leave-s112-amendments-out-of-pact
[24] Mark S.Cogan, Remember the Thammassat Massacre as an act of organised hate, Global, https://southeastasiaglobe.com/thammasat-massacre-act-of-organised-hate/
[25] Thai PBS World, Hammer and sickle campaign may backfire on protest movement, 14 Desember 2020. https://www.thaipbsworld.com/hammer-and-sickle-campaign-may-backfire-on-protest-movement/
[26] Bangkok Post, Move Forward’s use of hammer and sickle challenged in complaint, 7Juni 2023. https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2586919/move-forwards-use-of-hammer-and-sickle-challenged-in-complaint
[27] Mark S.Cogan, Prayut Has Retired, but His Undemocratic Legacy Will Live On, The Diplomat, 12 Juli 2023. https://thediplomat.com/2023/07/prayut-has-retired-but-his-undemocratic-legacy-will-live-on/
[28] Thai PBS World, Naree Tantasathien:Thailand’s top lawyer weighing Move Forward, Pita’s future, 5 Juli 2023. https://www.thaipbsworld.com/naree-tantasathien-thailands-top-lawyer-weighing-move-forward-pitas-future/
[29]Matthew Totsevin & Jiraporn Kuhakan, ‘The monarch is god’ : A Thai royal in divided kingdom, Japan Reuters, 12 Novemeber 2020. https://jp.reuters.com/article/us-thailand-protests-royalist-feature-idUSKBN27S1BU
[30] Kriangsak Kittichaisaree, Thailand’s monarchy is above politics, The Sydney Morning Herald, 20 Mei 2010. https://www.smh.com.au/politics/federal/thailands-monarchy-is-above-politics-20100519-vf4h.html
[31] Rebecca Ratcliffe & Navaon Siradapuvadol, Thailand’s winning candidate for PM blocked from power, The Guardian, 13 Juli 2023. https://www.theguardian.com/world/2023/jul/13/winning-thailand-candidate-for-pm-blocked-from-power-pita-limjaroenrat