Pemimpin Asia-Pasifik Serukan Perdagangan Inklusif Saat KTT APEC Berakhir di Tengah Pergeseran Kekuatan AS-China
Pemimpin dari seluruh kawasan Asia-Pasifik menutup Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Pacific Economic Cooperation (KTT APEC) yang tegang namun kolaboratif, dengan mengadopsi deklarasi bersama. Deklarasi ini menekankan manfaat bersama dan ketahanan dalam perdagangan di tengah tatanan ekonomi global yang terus berubah, ditandai dengan meningkatnya proteksionisme, gesekan geopolitik, dan persaingan AS-China.
KTT APEC 2025, yang diselenggarakan oleh Korea Selatan, berlangsung di tengah strategi ekonomi yang kontroversial, seperti tarif AS dan kontrol ekspor China, yang telah mengubah rantai pasokan dan norma perdagangan. Deklarasi bersama tersebut secara mencolok tidak menyebutkan multilateralisme dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), sebuah penyimpangan dari tradisi yang menurut analis mencerminkan transformasi mendalam dalam lanskap perdagangan global.
Sebelum KTT, Presiden AS Donald Trump menandatangani kesepakatan perdagangan dengan beberapa negara, termasuk China dan Korea Selatan, tetapi ia meninggalkan acara sebelum pertemuan para pemimpin dimulai. Ketidakhadirannya memberi ruang bagi Presiden China Xi Jinping untuk menempatkan dirinya sebagai pendukung perdagangan terbuka. China akan menjadi tuan rumah APEC pada 2026 di Shenzhen, kata Xi.
“Sedikit negara yang percaya bahwa dapat ada tatanan perdagangan baru yang mengesampingkan Amerika Serikat,” kata Heo Yoon, profesor perdagangan internasional di Universitas Sogang di Seoul. “Namun, jelas bahwa paradigma lama sedang berubah.”
Di KTT tersebut, Xi mengusulkan pembentukan Organisasi Kerja Sama Kecerdasan Buatan Dunia, mencerminkan ambisi China untuk membentuk tata kelola teknologi baru. Para pemimpin juga mengadopsi pernyataan tentang kecerdasan buatan dan tantangan demografis, meskipun tanpa mendukung regulasi kecerdasan buatan.
Presiden Korea Selatan yang baru terpilih, Lee Jae Myung, yang menjabat pada Juni setelah pendahulunya digulingkan, berusaha menavigasi keseimbangan yang rumit antara AS dan China. Setelah menyambut baik Trump dan Xi dalam kunjungan negara pada minggu yang sama, Lee menekankan perlunya “jalur kerja sama yang saling menguntungkan” dalam pembicaraan dengan Xi, kunjungan resmi pertama China ke Korea Selatan dalam 11 tahun.
Seoul, sekutu militer utama AS, menampung hampir 28.500 tentara AS dan tetap berada di bawah payung nuklir AS akibat ketegangan yang terus berlanjut dengan Korea Utara. Namun, ekonominya tetap sangat terintegrasi dengan China, mitra dagang terbesar Korea Selatan. Lee mencari kerja sama Xi untuk melanjutkan dialog dengan Korea Utara, tujuan yang ditolak oleh Pyongyang, yang menganggap upaya denuklirisasi sebagai “mimpi belaka.” Rob York, Direktur Urusan Regional di Pacific Forum yang berbasis di Hawaii, mengatakan bahwa Lee ingin hubungan terpenting Korea Selatan tetap stabil, yang berarti mengurangi ketegangan dengan China, mencegah penurunan drastis dalam hubungan dengan AS, dan memanfaatkan upaya diplomatik yang telah dilakukan oleh pendahulunya dengan Jepang.
Xi dan Trump mengadakan pertemuan bilateral langka beberapa hari sebelum KTT, mencapai gencatan senjata dalam persaingan perdagangan mereka yang telah berlangsung bertahun-tahun. Kesepakatan tersebut mencakup pengurangan tarif AS atas barang-barang China sebagai imbalan atas tindakan keras Beijing terhadap fentanyl ilegal, pemulihan pembelian kedelai AS, dan kelanjutan ekspor logam langka dari China.
Sementara itu, perwakilan Taiwan di KTT, Lin Hsin-i, mengadakan pembicaraan di sela-sela acara dengan Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengenai rantai pasokan semikonduktor, bidang strategis lain di mana persaingan AS-China sangat menonjol.
Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di Hinrich Foundation, mengatakan keberadaan deklarasi tersebut merupakan kejutan mengingat perbedaan politik: “Ini berada di ujung tanduk hingga menit terakhir saat pejabat mengganti kata-kata untuk menemukan kompromi yang dapat diterima.”
Dengan APEC 2025 kini ditutup, kawasan ini tetap waspada, terjebak antara visi ekonomi yang bersaing dan tekanan strategis. Perang tarik-menarik yang terus berlanjut antara Washington dan Beijing kemungkinan akan mendefinisikan jalan ke depan, sementara negara-negara seperti Korea Selatan mencari ruang untuk manuver di tengah pergeseran kekuatan global.