Menu

Xi Jinping

Xi Putin.jpg

Fondasi Rentan Hubungan Cina-Rusia

, , , , , , 0

 

Bahkan sebelum Vladimir Putin tiba di Beijing bulan Mei lalu untuk memperkuat kemitraan ‘tanpa batas’ Rusia dengan Cina, media Barat telah mulai mempropagandakan gagasan yang tersebar luas bahwa perang Ukraina hanya membuat Beijing dan Moskow semakin dekat.[1] Meskipun bukannya tidak berdasar, pengamatan biasa seperti itu menunjukkan pemahaman yang tidak lengkap tentang kompleksitas geopolitik dan pandangan strategis Beijing dan mengaburkan perubahan-perubahan kecil namun penting baru-baru ini dalam kemitraan Cina-Rusia. Karena tidak hanya kekuatan keseimbangan dalam hubungan ini telah bergeser lebih jauh ke arah Beijing, tetapi cacat yang mendalam dalam hubungan ini juga telah muncul ke permukaan. Sebuah tinjauan terhadap politik kenangan yang berkembang di kedua negara.

Politik kenangan kedua negara mengungkapkan bagaimana Beijing sebagai mitra senior yang baru muncul mengejar agenda kebijakan yang sangat berbeda dari mitranya yang sekarang lebih junior di Moskow. Bulan Mei adalah bulan yang penuh dengan simbolisme historis di Rusia. Pada 9 Mei, bertepatan dengan hari pertamanya menjabat sebagai presiden Federasi Rusia untuk masa jabatan enam tahun yang baru, Vladimir Putin memimpin sebuah parade militer di Moskow untuk menandai peringatan ke-79 tahun kemenangan yang dikenal di negara-negara pasca-Soviet sebagai Perang Patriotik Raya pada 1941-1945. Dalam pidatonya kepada bangsa[2], seperti tahun-tahun sebelumnya, ia menghormati para pahlawan yang gugur dan para veteran bekas Uni Soviet yang membebaskan Eropa dari Nazisme dan mengutuk upaya-upaya di Barat untuk memutarbalikkan ‘kebenaran’ historis ini. Putin juga memberikan pujian atas kontribusi Sekutu lainnya, namun, berbeda dengan tahun lalu ketika ia secara tegas mengakui kontribusi Amerika Serikat dan Inggris, kali ini ia memilih Cina dan keberanian rakyat Cina dalam melawan militerisme Jepang.[3]

Seminggu kemudian, Putin tiba di Beijing untuk melakukan kunjungan kenegaraan pertamanya sebagai pemimpin yang baru terpilih. Dalam sebuah wawancara[4] dengan media yang dikontrol pemerintah Cina pada malam kunjungannya, Putin memuji kerja sama kedua negara selama Perang Dunia Kedua, menyoroti kontribusi Cina terhadap kemenangan Sekutu. Presiden Rusia itu bahkan lebih jauh lagi mengklaim bahwa “Cina-lah yang menahan kekuatan besar militeris Jepang, sehingga memungkinkan Uni Soviet untuk fokus mengalahkan Nazisme di Eropa. Bagi masyarakat Cina, hal ini mungkin tidak aneh, karena sesuai dengan pembacaan resmi Beijing yang baru-baru ini diubah atas sejarah Perang Dunia Kedua.[5] Namun, dari sudut pandang Rusia, ini adalah konsesi yang mencolok yang mengindikasikan pergeseran besar dari narasi Moskow yang biasanya bahwa Uni Soviet layak mendapatkan pujian utama karena mengalahkan bukan hanya Nazi Jerman, tetapi juga Kekaisaran Jepang.[6]

Pergeseran dalam retorika Moskow tentang Perang Patriotik Raya dan kontribusi mantan sekutunya ini menunjukkan dua hal. Pertama, Moskow telah meninggalkan upayanya[7] – yang terus berlanjut hingga tahun lalu – untuk menjangkau AS demi menghidupkan kembali ‘semangat’ kerja sama dari masa lalu yang sama. Hal ini sangat jelas terlihat dari bahasa yang lebih keras dalam pidato Hari Kemenangan tahun ini, di mana Putin mengecam ‘para elit Barat’ yang menjadikannya sebagai kebijakan ‘untuk memicu konflik regional, perselisihan antar-etnis dan antar-agama, serta menahan pusat-pusat pembangunan global yang berdaulat dan independen. Kedua, retorika yang bergeser menyiratkan pengakuan dari pihak Moskow atas perubahan keseimbangan dalam hubungannya dengan ‘saudara seperjuangan’ utamanya dulu dan sekarang. Jika sebelumnya, Cina seolah-olah berperan sebagai ‘mitra junior’[8] dalam wacana Perang Dunia Kedua Moskow, pernyataan Putin yang luar biasa ini menegaskan bahwa peran tersebut kini telah terbalik.

Namun, ketika Putin telah beralih ke garis politik kenangan anti-Barat yang keras, hal yang sebaliknya justru terjadi pada teman dekatnya, Xi Jinping.[9] Setelah tren peringatan perang bersama yang meningkat, yang membuat Beijing dan Moskow menyelaraskan peringatan perang mereka selama beberapa tahun berturut-turut sejak 2015, kepemimpinan Cina tiba-tiba berubah haluan pada 2022. Dihadapkan dengan tekanan yang meningkat di dalam negeri atas kebijakan nol-Covid dan tekanan internasional atas penolakannya untuk mengecam agresi Rusia di Ukraina, Beijing sejak itu menyesuaikan strategi ingatannya dengan mengalihkan fokus dari Perang Dunia Kedua ke respons krisis kontemporer dan upaya pembangunan perdamaian, dengan demikian secara halus memisahkan wacana historisnya dengan Moskow.[10] Indikasi yang jelas adalah bahwa, berbeda dengan tahun-tahun sebelumnya, tidak ada pemimpin Cina yang menghadiri Hari Kemenangan Rusia pada 2023 dan 2024.

Petunjuk kedua bahwa Beijing berhati-hati untuk tidak meningkatkan ketegangan dengan Barat diberikan bulan ini selama kunjungan kenegaraan Xi ke Serbia. Dalam apa yang secara luas dilihat sebagai langkah yang sangat simbolis, pemimpin Cina tiba di Beograd pada tanggal 7 Mei, tepat 25 tahun setelah pesawat pengebom siluman AS menjatuhkan lima bom presisi yang dipandu oleh satelit ke kedutaan besar RRT di Beograd, menewaskan tiga wartawan Cina dan melukai 20 diplomat. Selama kunjungan kenegaraan tahun 2016 ke Serbia – salah satu sekutu utama Cina dan Rusia di Eropa – Xi memberikan penghormatan di lokasi pengeboman kepada tiga warga Cina yang menjadi “martir”[11] dalam apa yang diyakini sebagian orang sebagai serangan CIA yang disengaja terhadap kedutaan besar Cina[12] dan yang baru-baru ini disebut oleh Beijing sebagai “kekejaman biadab”.[13] Namun, kali ini, yang mengejutkan banyak orang, Xi menahan diri untuk tidak mengunjungi lokasi tersebut, tampaknya untuk menghindari memicu ketegangan dengan AS.[14]

Indikasi ketiga bahwa politik kenangan Beijing diarahkan untuk meningkatkan hubungan dengan Washington adalah kesibukan ‘pertukaran orang-ke-orang’[15] Cina baru-baru ini dengan keluarga dan teman-teman pahlawan Amerika yang bertugas di Cina selama Perang Dunia Kedua. Musim panas lalu, Xi menulis surat persahabatan kepada keturunan Jenderal Angkatan Darat AS Joseph Stilwell[16], yang dikenang dengan penuh kasih sayang di Cina saat ini karena keberaniannya sebagai komandan Teater Cina-Burma-India.[17]dan kepada seorang anggota Kelompok Relawan Amerika yang masih hidup[18], yang juga dikenal sebagai ‘Macan Terbang’, yang membantu angkatan udara Cina untuk menentang invasi Jepang. Sementara lebih dari 2.000 pilot Soviet yang membantu Cina selama tahap awal perang hanya mendapat sedikit perhatian di media pemerintah Cina[19], para pahlawan perang Amerika ini terus-menerus dipuji sebagai lambang kebajikan dari ‘persahabatan Cina-Amerika Serikat yang abadi’.

Tren terbaru dari sejarah ketatanegaraan ini menandakan perbedaan besar antara pandangan dunia dan niat strategis Rusia dan Cina. Seperti yang baru-baru ini saya dan Eric S. Zhang tunjukkan dalam sebuah studi tentang ingatan Perang Dunia Kedua[20], wacana resmi Rusia cenderung dicirikan oleh universalisasi yang kuat, nada ideologis yang cenderung mengundang oposisi eksternal yang berprinsip, sedangkan narasi sejarah Cina dibentuk secara lebih fleksibel di sekitar tujuan kebijakan ad hoc dan pragmatis di wilayah atau area masalah tertentu. Sementara Moskow secara reaktif dan semakin putus asa berpegang teguh pada pembacaan selektifnya terhadap masa lalu, Beijing tampaknya lebih fokus untuk menyelesaikan agenda yang praktis, proaktif, dan berwawasan ke depan. Hal ini bukan untuk menyangkal adanya nilai-nilai bersama dan tujuan strategis tetapi untuk menunjukkan perbedaan yang tidak terlalu jelas dan dasar-dasar ideasional yang lemah dari persahabatan yang mereka akui.

 

Kemunculan Cina sebagai mitra senior dalam hubungannya dengan Rusia, dikombinasikan dengan niat kepemimpinan Cina untuk meningkatkan hubungan dengan Barat yang dipimpin AS, mungkin merupakan kabar baik. Jika Beijing benar-benar berpikir bahwa sangat penting untuk menghindari konflik dengan AS dan memperbaiki hubungan[21], Beijing harus terus meredakan potensi perang memori dengan Barat seperti yang digunakan Moskow untuk membenarkan agresinya di Eropa dan yang berfungsi untuk mengendapkan dan mempertahankan konflik bersenjata yang sebenarnya.[22] Ini harus dilanjutkan dengan sangat hati-hati dengan rencana yang diumumkan dalam pernyataan bersama minggu lalu untuk merayakan ulang tahun ke-80[23] kemenangan Perang Dunia Kedua pada tahun 2025 bersama dengan Rusia dan untuk ‘bersama-sama mempromosikan perspektif historis yang benar’ tentang perang itu. Pendekatan yang lebih bijaksana adalah melanjutkan jalan yang dipilih pada tahun 2022 menuju diversifikasi memori dan deeskalasi.

Sementara itu, jika Washington serius dengan keinginannya untuk ‘benar-benar menstabilkan, meningkatkan, dan memajukan’ [24]hubungannya dengan Beijing, Washington harus melihat kondisi hubungan Cina-Rusia saat ini sebagai sebuah peluang untuk tidak hanya ‘mencairkan’[25] ketegangan bilateral dengan Beijing, tetapi juga memastikan bahwa Beijing memiliki alternatif untuk tidak melangkah lebih jauh ke dalam pelukan Moskow. Hal ini tidak berarti bahwa Barat harus mencoba untuk mendorong sebuah irisan antara Cina dan Rusia, yang tidak akan diizinkan oleh Xi dan kemungkinan akan menjadi bumerang. Sebaliknya, Washington harus menahan diri dalam menggunakan tindakan, sanksi, dan ancaman yang mungkin mendapat dukungan bipartisan yang kuat, tetapi pada akhirnya hanya akan meningkatkan ketegangan, mendorong Beijing lebih dalam ke dalam pelukan Moskow, dan dengan demikian memberi makan nubuat yang terpenuhi dengan sendirinya. Dengan semakin dekatnya pemilihan presiden AS[26], masih diragukan apakah kebijakan yang bijaksana akan ada hingga setidaknya akhir tahun ini; pertanyaannya adalah apakah jendela peluang saat ini masih terbuka.

[1] Rosa De Costa & Simone Mc Charty. (2024, May 15). How the Ukraine war brought Cina and Russia closer Together. CNN. https://edition.cnn.com/2024/05/15/business/Cina-russia-ties-ukraine-war-intl-hnk-dg/index.html

[2] Victory Parade on Red Square. (2024, May 9). President of Russia. http://en.kremlin.ru/events/president/news/73995

[3] Ibid.

[4]Xinhua. (2024, May 15). Full text of Xinhua’s interview with Putin. https://english.news.cn/20240515/087c8ea9d6a040f1adb06eb818179ebe/c.html

[5] Chang, V. K. L. (2021). Recalling Victory, Recounting Greatness: Second World War Remembrance in Xi Jinping’s Cina. The Cina Quarterly, 248(1), 1152–1173. doi:10.1017/S0305741021000497

[6] https://leidenasiacentre.nl/wp-content/uploads/2023/10/23-10-30-RU-CN-report-final.pdf

[7] Ibid

[8] Op.Cit.

[9] Jcookson. (2024, May 16). Experts react: What will Putin and Xi’s ‘new era’ of cooperation mean for the world? Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/experts-react-what-will-putin-and-xis-new-era-of-cooperation-mean-for-the-world/

[10] Chang, V. K., & Zhang, E. S. (2023, September 12). What World War II narratives reveal about Cina-Russia relations. The Diplomat. https://thediplomat.com/2023/09/what-world-war-ii-narratives-reveal-about-Cina-russia-relations/

[11] An Baijie. (2016, June 17). President Xi pays homage to Chinese killed in 1999 embassy bombing  – World – Cinadaily.com.cn. Cina Daily. https://www.Cinadaily.com.cn/world/2016xivisitee/2016-06/17/content_25753200.htm

[12] Abrams, A. B. (2024, May 11). 25 years later: How a US stealth bomber strike on Cina’s Belgrade embassy shook the world. The Diplomat. https://thediplomat.com/2024/05/25-years-later-how-a-us-stealth-bomber-strike-on-Cinas-belgrade-embassy-shook-the-world

[13] Chang, V. K. (2024, May 2). Cina’s Memory Laws: The global reach of Beijing’s push to juridify memory. Verfassungsblog. https://verfassungsblog.de/Cinas-memory-laws/

[14] Jiangtao, S., & Jiangtao, S. (2024, May 9). In Serbia, Xi Jinping skips site of 1999 Nato bombing in ‘calculated move’ to not stoke tension with West. South Cina Morning Post. https://www.scmp.com/news/Cina/diplomacy/article/3262053/xi-jinping-skips-site-1999-nato-bombing-serbia-visit-seen-calculated-move-avoid-stoking-tension-west

[15] Shilong, Y., & Xingtan, X. (2024, March 24). Feature: Spirit of Flying Tigers essential for sound Cina-U.S. relations – People’s Daily Online. http://en.people.cn/n3/2024/0318/c90000-20146038.html

[16] Xi replies to letter from descendant of former U.S. General Stilwell. (2023, August 31). Xinhua. https://english.news.cn/20230831/5b991586edbd4206929b54da74595eba/c.html

[17] Monterey Count Weekly. (2023, October 12). Flipping Book. https://flipbook.montereycountyweekly.com/archive/2023/10-12-23/18/

[18] Xiplomacy: The Flying Tigers and tales of enduring Cina-U.S. friendship. (2023, September 21). Xinhua. https://english.news.cn/20230921/8b70a6d933cd4c7d8e6944d9c00c9596/c.html

[19] Chang, V. K., & Zhang, E. S. (2023b, September 12). What World War II narratives reveal about Cina-Russia relations. The Diplomat. https://thediplomat.com/2023/09/what-world-war-ii-narratives-reveal-about-Cina-russia-relations/

[20] Koen. (2023, December 7). Shared histories, distinct memories – Leiden Asia Centre. Leiden Asia Centre. https://leidenasiacentre.nl/publication-shared-histories-distinct-memories/

[21] Wang Yi: Cina-U.S. cooperation imperative for each other and the world. (2024, January 5). Consulate General of People’s Republic of Cina in New York. http://newyork.Cina-consulate.gov.cn/eng/xw/202401/t20240105_11219263.htm

[22] How ‘Memory Wars’ fuel the conflict in Russia and Ukraine. (2022, February 8). School of History and Sociology. https://hsoc.gatech.edu/news/item/655307/memory-wars-fuel-conflict-russia-ukraine

[23] Gao, F. (2024, May 16). Cina-Russia Joint Statement-A full translation. Inside Cina. https://www.fredgao.com/p/Cina-russia-joint-statement-a-full?r=2z3nc0&triedRedirect=true

[24]

[25]

[26]

India-China-relations

Kecemasan Cina atas “Puncak Cina” dan bagaimana hal ini dapat berdampak pada hubungan Cina-India

, , , , , , , 0

Dari kejatuhan pasar saham dan jatuhnya pasar properti hingga melonjaknya utang lokal dan konsumsi yang stagnan, ekonomi Cina telah menghadapi berbagai tantangan dalam beberapa bulan terakhir, dan suasana malapetaka dan kesuraman telah terjadi di Cina.

Ada kesadaran yang berkembang bahwa model atau peluang internal-eksternal yang mendukung pertumbuhan ekonomi Cina yang cepat dalam beberapa dekade terakhir mungkin sudah tidak ada lagi dan negara ini menuju masa-masa sulit di masa depan. Beberapa pihak telah meratapi bahwa dengan menurunnya produktivitas,[1] naiknya biaya produksi, turunnya laba atas investasi (terutama di bidang infrastruktur), menghilangnya dividen demografis dan faktor-faktor lainnya, Cina sedang menuju ke arah Jepang dan mungkin sudah tidak mungkin lagi Cina dapat mengejar ketertinggalannya dari Amerika Serikat (AS).

Beberapa cendekiawan Cina percaya bahwa pesimisme yang berkembang dalam opini publik domestik diperburuk oleh “serangan opini publik berskala besar”[2] yang diluncurkan oleh AS, dalam beberapa bulan terakhir, di bawah panji “Peak Cina”, yang menyiratkan bahwa Cina telah mencapai puncak kekuatan ekonominya dan hanya dapat menurun dari sini.

Chongyang Think Tank dari Universitas Renmin baru-baru ini merilis sebuah laporan berjudul “Absurd Narrative: Sebuah Pemeriksaan Teori “Puncak Cina”[3] Baru-baru ini dan Rekomendasi tentang Cara Melawannya《荒谬的叙事：西方兴起 “中国崛起顶峰论 “的梳理及应对建议》, yang berpendapat bahwa sejak Presiden AS Biden menyebut ekonomi Cina sebagai “bom waktu”, pada Agustus 2023, upaya bersama sedang dilakukan oleh sebagian komunitas strategis Barat untuk merendahkan prospek ekonomi Cina. Dari Agustus hingga Desember 2023, tercatat,[4] ada lebih dari 160 artikel yang diterbitkan di berbagai media Barat yang berpengaruh, yang mengklaim bahwa “kekuatan relatif Cina telah mencapai puncaknya”, “kebangkitan Cina telah berakhir” dan “resesi Cina telah dimulai,” dll. Versi bahasa Mandarin dari beberapa media ternama di Amerika Serikat seperti Wall Street Journal, menunjukkan bahwa mereka telah membuat kolom khusus yang didedikasikan untuk “perlambatan ekonomi Cina.”[5]

Secara resmi, para diplomat Cina[6] mengecilkan wacana “Puncak Cina” sebagai versi lain dari “teori keruntuhan Cina”[7], yang telah muncul dan gagal berkali-kali dalam 25 tahun terakhir.  Namun, secara internal, isu ini telah membuat panik kalangan pemerintahan Cina.

Akun publik WeChat milik Kementerian Keamanan Nasional Cina[8], pada bulan Desember 2023, menerbitkan sebuah artikel berjudul “Badan Keamanan Nasional dengan tegas membangun penghalang keamanan ekonomi yang kuat”[9] (《国家安全机关坚决񑭑牢经济安全屏障》). Artikel tersebut dengan tegas memperingatkan warganya untuk tidak terjebak dalam “jebakan wacana” dan “jebakan kognitif” dari “kemunduran Cina”, yang menimbulkan keraguan terhadap sistem dan jalur sosialisme dengan karakteristik Cina. Sekali lagi, di awal tahun, Liu Jianchao,[10] kepala Departemen Internasional Komite Sentral Partai Komunis Cina, mendobrak tradisi mengunjungi negara-negara sosialis atau negara berkembang lainnya untuk kunjungan tahunan pertamanya dan malah mengunjungi AS, di mana salah satu poin utama pembicaraannya adalah keberatan Cina terhadap wacana “Puncak Cina” yang sedang berlangsung.

 

Mengapa Cina mengkhawatirkan wacana “Puncak Cina”?

Pertama, proposisi dari para ekonom seperti Adam S Posen[11], bahwa tantangan ekonomi Cina adalah hasil dari kebijakan intervensionis Presiden Xi, telah mendapatkan tempat dalam opini publik domestik Cina. Pernyataan bahwa pemerintah Cina saat ini di bawah kepemimpinan Xi Jinping telah memprioritaskan ideologi dan keamanan di atas ekonomi, memusatkan kekuasaan, mendukung perusahaan-perusahaan milik negara yang tidak efisien, menekan perusahaan-perusahaan swasta secara fatal, dan dengan demikian “memutar balik waktu” dalam hal kebijakan ekonomi dan reformasi serta keterbukaan-telah beresonansi dengan baik dengan publik di Cina. Lelah dengan tren “kemajuan negara dan kemunduran sektor swasta[12], (国进民退)” di bawah Presiden Xi, Cina komunis tampaknya menemukan penghiburan di beberapa tempat yang tak terduga – yaitu “resep Milei”[13], agenda reformasi ekonomi radikal yang baru-baru ini diresepkan oleh Presiden “libertarian” sayap kanan yang baru dari Argentina, Javier Milei. Tidak heran, ada kepanikan yang meningkat di kalangan pemerintah di Cina atas perbedaan yang semakin besar atau meningkatnya ketidakpercayaan antara masyarakat Cina dengan pemerintah, antara rakyat dengan pemimpin, yang berpotensi membahayakan stabilitas rezim CPC.

Kedua, beberapa pengamat Cina percaya bahwa wacana “Peak Cina”[14] telah mengguncang kepercayaan masyarakat internasional terhadap Cina hingga batas tertentu, sehingga meningkatkan biaya pembangunan Cina. Dengan meredam sentimen investor, menyebabkan fluktuasi pasar, memicu penarikan modal asing yang diinvestasikan, dan mengintensifkan eksodus orang Cina yang memiliki kekayaan bersih tinggi serta talenta manajemen senior, perlambatan pertumbuhan ekonomi Cina telah diperburuk, sehingga memberikan tekanan yang cukup besar bagi pemerintah Cina untuk menstabilkan ekonomi.

Ketiga, meskipun sangat terganggu oleh wacana “Puncak Cina”, komunitas strategis Cina belum mampu memberikan bantahan yang kuat atau tampil lebih kuat untuk membela prospek pembangunan Cina[15], berkat kinerja ekonomi Cina pasca-epidemi yang lebih rendah dari yang diharapkan. Meskipun para ekonom Cina seperti Lin Yifu[16], mantan Wakil Presiden Bank Dunia dan Cao Heping[17], Profesor di Fakultas Ekonomi di Universitas Peking terus berargumen bahwa Cina masih memiliki potensi pertumbuhan sebesar 8%-10% hingga tahun 2035, namun, mereka tampaknya tidak dapat mengembalikan kepercayaan dan keyakinan publik terhadap proyeksi tersebut.

Bagaimana “Puncak Cina” dapat berdampak pada hubungan Cina-India

Yang penting bagi India, faktor yang semakin memperparah kecemasan Cina atas wacana “Puncak Cina” adalah desas-desus tentang lepas landasnya ekonomi India. Sepertinya opini publik Cina yang secara tradisional agak meremehkan prospek India, merasa sulit untuk mengatasi tren ekonomi yang kontras yang berasal dari kedua negara akhir-akhir ini – dalam hal tingkat pertumbuhan PDB, dividen demografis dan keunggulan tenaga kerja, kinerja pasar saham dan lain-lain. “Akankah India menjadi Cina berikutnya”; “Akankah ‘Make in India’ menggantikan ‘Make in Cina'”; “Akankah ‘Model India’ mengalahkan popularitas ‘model Cina’ di antara negara-negara berkembang” – ini adalah beberapa pertanyaan yang beredar di ruang opini publik Cina.

Beberapa cendekiawan Cina telah berusaha untuk mengatasi kekhawatiran ini dengan mengecilkan faktor India, karena lebih merupakan “hype (propaganda dari Barat) daripada substansi”. Sebagai contoh, Lou Chunhao[18], direktur eksekutif Institut Asia Selatan di Institut Hubungan Internasional Kontemporer Cina (CICIR), dalam esai analitisnya mengenai ekonomi India menyoroti berbagai ketidakpastian yang mendasari kebangkitan ekonomi India. Ia lebih lanjut mengklaim bahwa Amerika Serikat dan Barat dengan sengaja menggembar-gemborkan teori “Puncak Cina”, sementara secara bersamaan memperkuat “teori abad India” untuk “mempromosikan India di atas Cina”, sebagai bagian dari strategi pengekangan Cina oleh Amerika Serikat.

Sementara itu, pihak-pihak lain seperti Lan Jianxue[19], Direktur Institut Asia-Pasifik di Cina Institute of International Studies (CIIS) telah mengadvokasi perlunya “menemukan kembali India”, “meninggalkan stereotip”, menghadapi kebangkitan ekonominya[20] dan “melakukan penyesuaian yang sesuai dengan pemikiran strategis jangka panjang, prinsip-prinsip dan kebijakan-kebijakan Cina terhadap India.”

Di tengah-tengah gejolak dalam wacana Cina terhadap India ini, kita melihat corong propaganda Cina, Global Times[21], dalam sebuah penyimpangan dari praktiknya, menerbitkan artikel-artikel yang memuji kemajuan ekonomi India, menyebutnya sebagai “sebuah kekuatan besar” dan “sebuah faktor geopolitik yang baru” bahkan ketika opini publik domestik Cina tetap sangat skeptis mengenai dampak dari lepas landasnya ekonomi India terhadap “Cina yang sedang memuncak” dan mendesak pemerintah untuk membuat kebijakan-kebijakan yang sistematis untuk mengekang industrialisasi India dan mencegah Amerika Serikat untuk mengembangkan India sebagai pesaing Cina.

Sebagai kesimpulan, kita dapat berargumen bahwa meskipun Cina secara resmi meremehkan hal ini, wacana “Puncak Cina” telah berdampak negatif pada situasi domestik Cina. Secara signifikan bagi India, dalam perdebatan dan diskusi internal Cina, “Puncak Cina” sedang dinilai bersamaan dengan wacana “India lepas landas”. Apakah hal ini akan mendorong pemerintah Cina untuk mengakui kebangkitan India dan menjadi lebih hormat dan sensitif terhadap kepentingannya (seperti yang telah diisyaratkan oleh beberapa bagian dari komunitas strategis Cina akhir-akhir ini) atau akankah hal ini membuat Cina semakin marah dan tak henti-hentinya, yang mengarah pada konflik baru antara kedua raksasa Asia ini (seperti yang ditunjukkan oleh sentimen publik Cina yang luar biasa) – ini adalah sesuatu yang masih harus dilihat di masa depan.

[1] Lin Yifu. [Question 2024 China Economy] Lin Yifu: Analysis and refutation of pessimistic views on China’s recent development. Guancha. 18 Januari 2024. https://www.guancha.cn/LinYiFu/2024_01_18_722661.shtml

[2] Observer Network. Report of the National People’s Congress Chongyang Think Tank: The logic of this wave of bad-mouthing is very sophisticated, which also makes it difficult for those who want to defend China. 19 Januari 2024. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788475076640185513&wfr=spider&for=pc

[3] Observer Network. Report of the National People’s Congress Chongyang Think Tank: The logic of this wave of bad-mouthing is very sophisticated, which also makes it difficult for those who want to defend China. 19 Januari 2024. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788475076640185513&wfr=spider&for=pc

[4] Ibid.

[5] Op.Cit.

[6] Cgtn. (2024, February 7). Chinese ambassador to U.S.: “Peak China” rhetoric has no factual basis. CGTN. https://news.cgtn.com/news/2024-02-07/Chinese-ambassador-to-U-S-Peak-China-rhetoric-has-no-factual-basis-1qZMSA9xa9y/p.html#:~:text=Chinese%20Ambassador%20to%20the%20United%20States%20Xie%20Feng%20on%20Monday,Festival%20reception%20in%20Washington%2C%20D.C.

[7] Times, G. (2023, May 14). GT Voice: ‘China’s rise is about to peak’ theory a new variation of ‘China collapse cliché.’ Copyright 2021 by the Global Times. https://www.globaltimes.cn/page/202305/1290695.shtml

[8] Yang Chen. Remove the paint that talks bad about China and safeguard the country’s economic and financial security. 17 Januari 2024. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788327895034753342&wfr=spider&for=pc

[9] Zhao Minghao. Zhao Minghao: Breaking the norm, Liu Jianchao visits the United States at the beginning of the new year. What signals does it send?15 Januari 2024. http://comment.cfisnet.com/2024/0115/1329331.html

[10] Posen, A. S. (2023, October 17). The end of China’s economic miracle: How Beijing’s struggles could be an opportunity for Washington. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/china/end-china-economic-miracle-beijing-washington

[11] Lin Yifu. [Question 2024 China Economy] Lin Yifu: Analysis and refutation of pessimistic views on China’s recent development. Guancha. 18 Januari 2024. https://www.guancha.cn/LinYiFu/2024_01_18_722661.shtml

[12] Zheng Yongnian. Zheng Yongnian: Will Millay’s “hurricane” lead to another Latin American tragedy?. 25 Januari 2024. http://comment.cfisnet.com/2024/0125/1329405.html

[13] Observer Network. Report of the National People’s Congress Chongyang Think Tank: The logic of this wave of bad-mouthing is very sophisticated, which also makes it difficult for those who want to defend China. 19 Januari 2024. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788475076640185513&wfr=spider&for=pc

[14] Observer Network. Report of the National People’s Congress Chongyang Think Tank: The logic of this wave of bad-mouthing is very sophisticated, which also makes it difficult for those who want to defend China. 19 Januari 2024. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788475076640185513&wfr=spider&for=pc

[15] Ibid.

[16] Lin Yifu. [Question 2024 China Economy] Lin Yifu: Analysis and refutation of pessimistic views on China’s recent development. Guancha. 18 Januari 2024. https://www.guancha.cn/LinYiFu/2024_01_18_722661.shtml

[17] Cao Heping. [2023 Answers Year-End Show] Cao Heping: New productivity will keep China’s economic growth at 5%-10% in the long term. 3 Februari 2024.

[18] Lou Chunhao. Lou Chunhao: To understand the Indian economy, we need to break down the “three theories”. 27 Desember 2023. http://comment.cfisnet.com/2023/1227/1329212.html

[19] https://www.ciis.org.cn/gjwtyj/dqqk/202307/P020230731537087933730.pdf

[20] Observer Network. Chen Jing: To learn from China’s endogenous growth model in establishing a large market, we need to face up to the rise of India’s economy. 2 Februari 2024. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1789742019244905292&wfr=spider&for=pc

[21] PTI, & PTI. (2024, January 4). India now a ‘major power’, “new geopolitical factor”: Chinese scholar. Deccan Herald. https://www.deccanherald.com/india/india-now-a-major-power-new-geopolitical-factor-chinese-scholar-2835740

1600x960_164353-00be645f0ed941894632d58cbebf14a8

Xi menggunting sayap para petinggi PLA

, , , , , 0

Ada tanda-tanda yang berkembang bahwa pembersihan di tubuh Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) semakin meluas setelah para perwira senior disingkirkan dari Kongres Rakyat Nasional, yang berfungsi sebagai parlemen China. Pada saat yang sama, ada resonansi yang lebih besar dari narasi anti-korupsi di China.

Mereka yang ditunjukkan pintu dari badan legislatif dan badan musyawarah terdiri dari berbagai macam personel dari bagian elit militer dan kompleks industri pertahanan.[1] Mereka termasuk Letnan Jenderal Zhang Zhenzhong dan Rao Wenmin yang bekerja di Komisi Militer Pusat (CMC) yang ditugaskan untuk mengawasi layanan pertahanan; Letnan Jenderal Zhang Yulin dipekerjakan di departemen pengembangan peralatan CMC; petinggi Pasukan Roket Jenderal Zhou Yaning, dan penggantinya, Jenderal Li Yuchao, di unit militer elit yang menjadi penjaga persenjataan nuklir negara; dan Letnan Jenderal Li Chuanguang. Jenderal Ding Laihang, mantan komandan Angkatan Udara PLA, dan Laksamana Muda Ju Xinchun, mantan wakil komandan Komando Teater Selatan PLA. Konferensi Konsultatif Politik Rakyat mencabut keanggotaan para teknokrat seperti Wu Yansheng,[2] yang memimpin Korporasi Sains dan Teknologi Kedirgantaraan China; Wang Changqing dari Korporasi Sains dan Industri Kedirgantaraan China (CASIC), yang terlibat dalam produksi rudal, dan Liu Shiquan yang bekerja di CASIC dan Korporasi Kelompok Industri Utara China, yang memproduksi persenjataan untuk PLA. Baru-baru ini, telah terjadi gejolak di dalam kepemimpinan puncak Partai Komunis China (CPC) dengan tidak munculnya mantan Menteri Pertahanan Li Shangfu dan mantan Menteri Luar Negeri Qin Gang di hadapan publik. Pergantian kepemimpinan yang begitu mendadak juga terjadi di Pasukan Roket. Belakangan ini, ada narasi yang meningkat tentang kesulitan keuangan di China. Dalam pesannya untuk tahun baru, PLA Daily memperingatkan jajarannya tentang bahaya korupsi.[3] Sebelumnya, dalam sebuah artikel yang diterbitkan di jurnal Partai Komunis China ‘Qiushi’,[4] Presiden China Xi Jinping mendesak para auditor negara untuk secara teliti memeriksa pekerjaan para pejabat tinggi di bidang industri, teknologi, dan keuangan.

 

Ambisi PLA Xi dan realitas di lapangan

Dalam pidatonya di Kongres Partai Nasional ke-20 pada Oktober 2022, Xi berfokus pada visinya untuk PLA. Dia menekankan bahwa membangun militer kelas dunia[5] merupakan aspek penting dari modernisasinya, dengan menekankan pada percepatan proyek-proyek penting yang terkait dengan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, persenjataan, dan peralatan pertahanan. Dia juga berjanji untuk mempercepat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam kemampuan tempur.[6] Dalam beberapa tahun terakhir, lembaga pertahanan telah dibanjiri dana, dengan pengeluaran untuk militer meningkat sebesar 10 persen setiap tahun selama lebih dari satu dekade antara tahun 2000 dan 2016.[7] Tahun lalu, anggaran pertahanan China mengalami peningkatan sebesar 7,2 persen, sekitar 1,55 triliun yuan (US$224 miliar).[8] Alokasi yang lebih tinggi di sektor pertahanan tampaknya tidak secara substansial memberi PLA keunggulan yang lebih besar sebagaimana dibuktikan oleh temuan laporan BPK di People’s Daily yang menemukan “kekurangan yang mencolok” di unit Pasukan Roket yang bertanggung jawab atas rudal konvensional dan nuklir.[9] Hal ini sekarang telah dikuatkan oleh penilaian badan intelijen AS bahwa korupsi di dalam PLA dan pendirian industri militernya telah mengganggu kesiapan pertahanan China.[10] Laporan itu menyebutkan contoh-contoh tutup yang tidak berfungsi di silo rudal di China Barat dan rudal yang diisi dengan air, bukan bahan bakar.[11] CMC, yang merupakan otoritas pengambil keputusan tertinggi di militer, juga menyadari masalah ini dan menyerukan transparansi yang lebih besar. Wakil Ketua CMC, Jenderal Zhang Youxia, menyatakan bahwa unit akuisisi dan penelitian PLA harus fokus pada kualitas untuk memenuhi tujuan modernisasi Xi dan mengembangkan kemampuan untuk memenangkan pertempuran.[12] Zhang juga menggarisbawahi prioritas lain untuk PLA yaitu: menyediakan perlengkapan berkualitas lebih baik untuk memenuhi persyaratan medan perang; meningkatkan proses kontrol kualitas untuk mencapai pemanfaatan yang lebih baik dari teknologi canggih dalam pengembangan senjata; dan meningkatkan sistem.[13]

 

Keterlibatan BPK-PLA

CPC mengikuti diktum Maois bahwa “Partai harus memegang kendali”, dan mencari kesetiaan yang teguh dari para jenderalnya. PLA memiliki perwakilan di badan-badan pengambil keputusan di China – Politbiro dan Komite Sentral. Dua jenderal PLA duduk di Politbiro, sedangkan di Komite Sentral, institusi militer menyumbang sekitar 20 persen dari 205 anggota tetap dan 171 anggota alternatif. Keluarga dekat elit CPC memiliki saham yang cukup besar dalam kompleks industri pertahanan China. Sebagai contoh, kerabat pemimpin senior China Deng Xiaoping, Ye Jianying, dan Yang Shangkun memiliki hubungan dengan perusahaan-perusahaan pertahanan besar di China. Saling terkaitnya struktur kekuasaan PLA dan CPC dan ketidaktegasan sistem politik China merupakan faktor kunci yang menyebabkan terjadinya korupsi. Belakangan ini, CPC telah mencoba untuk mengatasi masalah keterkaitan tersebut dengan pedoman bagi para kader yang mewajibkan pengungkapan aktivitas bisnis keluarga dan kerabat dekat mereka. Sebuah artikel yang diterbitkan di People’s Daily beralasan bahwa peraturan tersebut diperlukan untuk memastikan bahwa para pejabat BPK tidak melayani “kelompok kepentingan khusus”, dan menyayangkan bahwa kegiatan tidak bermoral dari banyak pejabat tinggi yang membantu kerabat mereka untuk meraup keuntungan ilegal telah merusak citra Partai. Namun, perpaduan kepentingan antara elit politik dan militer telah menyulitkan untuk menyingkirkan korupsi dalam sistem produksi pertahanan.

Singkatnya, pertama, pemikiran konvensional di dalam BPK adalah bahwa alokasi keuangan yang berkelanjutan ke dalam bidang-bidang prioritas akan membantu memenuhi tujuan yang diinginkan. Xi memerintahkan para auditor untuk memverifikasi apakah memang ada manfaatnya menunjukkan tekadnya untuk meningkatkan disiplin. Kedua, konklaf Komisi Pusat Inspeksi Disiplin baru-baru ini, sebuah mekanisme utama CPC untuk memeriksa korupsi, merupakan sebuah penunjuk ke masa depan. Xi telah berbicara tentang perlunya para penyelidik untuk menyingkirkan korupsi dari area-area seperti perusahaan-perusahaan milik negara, yang memiliki sumber daya dan dana yang berlimpah. Dia juga telah mengisyaratkan bahwa prioritasnya tetap untuk menghancurkan kolusi antara kepentingan bisnis dan pendirian politik, yang tampaknya mengindikasikan kampanye anti-korupsinya akan semakin kuat dalam beberapa hari mendatang. Terakhir, dinamika yang tegang antara Xi dan kepemimpinan PLA mungkin telah menimbulkan rasa Schadenfreude, terutama mengingat kebuntuan yang tegang dan penumpukan pasukan yang masif di perbatasan India-China masih ada. Namun, perombakan ini menunjukkan bahwa dengan bersikap keras terhadap pencangkokan, Xi merombak kemampuan tempur PLA untuk pertempuran yang akan datang.

[1] Caixin Global. China’s Top Legislative Body Ousts Nine Senior Military Officers. 30 Desember 2023. https://www.caixinglobal.com/2023-12-30/chinas-top-legisaltive-body-ousts-nine-former-senior-military-officers-102151682.html

[2] Ibid.

[3] People’s Liberation Army Daily. Anchor the 100-year goal of the founding of the army and work hard to overcome difficulties. 1 Januari 2024. https://mp.weixin.qq.com/s/fAvdNENAs1yhMNyuaNbHfA

[4] Xi Jinping. Speech at the first meeting of the 20th Central Audit Commission. 31 Oktober 2023. http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2023-10/31/c_1129947183.htm

[5] New China TV. LIVE: 20th CPC National Congress opens in Beijing. 16 Oktober 2022. https://www.youtube.com/watch?v=7j66t74QvZs

[6] Ibid.

[7] Timothy R. Heath. Why is China Strenghtening Its Military? It’s Not All About War. RAND. 24 Maret 2023. https://www.rand.org/pubs/commentary/2023/03/why-is-china-strengthening-its-military-its-not-all.html

[8] Amrita Jash. China’s 2023 Defense Spending: Figures, Intentions and Concerns. The James Foundation. 14 April 2023. https://jamestown.org/program/chinas-2023-defense-spending-figures-intentions-and-concerns/

[9] China Military Network. The Party Committee of a certain Rocket Force conducted an indepth investigation and study to solve problems in the development of the army. 15 September 2023. http://www.81.cn/yw_208727/16252262.html

[10] Peter Martin & Jennifer Jacobs. US intelligence Shows Flawed China Missiles Led Xi to Purge Army. Bloomberg.  6 Januari 2024. https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-01-06/us-intelligence-shows-flawed-china-missiles-led-xi-jinping-to-purge-military

[11] Ibid.

[12] People’s Daily. Military equipment quality work conference held in Beijing. 30 Agustus 2023. http://cpc.people.com.cn/n1/2023/0830/c64094-40066667.html

[13] Ibid.

The Chinese flag and business background 3d rendering

Seperti apa kebijakan ekonomi China di tahun 2024?

, , , , , 0

Konferensi Kerja Ekonomi Pusat China 2023 (CEWC), sebuah mekanisme pertemuan tahunan Partai Komunis China di mana arah ekonomi negara untuk tahun mendatang dibahas dan disepakati oleh para pemangku kepentingan dimana CEWC ditutup pada tanggal 12 Desember 2023. Hasil pertemuan tersebut menekankan pada jalur yang berorientasi pada stabilitas untuk ekonomi China pada tahun 2024.[1] Secara keseluruhan, garis tindakan tampaknya cukup jelas, setidaknya dari pertimbangan CEWC yakni beralih dari pertumbuhan yang dipimpin oleh ekspor ke pertumbuhan yang dipimpin oleh permintaan domestik, memperluas proses produksi berkualitas tinggi, mencapai kemandirian dalam teknologi penting tetapi berkolaborasi dengan mitra dagang jika diperlukan, dan memastikan disiplin keuangan di samping stabilitas dana dan likuiditas. Tidak perlu dikatakan lagi, banyak dari tujuan-tujuan ini telah diulangi dalam beberapa tahun terakhir, tetapi beberapa di antaranya membutuhkan reformasi struktural yang intens, termasuk dengan cara meninggalkan kepercayaan dan praktik-praktik yang telah lama dipegang teguh oleh China.

Sebagai permulaan, CEWC 2023 mengakui bahwa China memang meninggalkan perencanaan kebijakan ekonomi yang penuh gejolak selama tiga tahun selama pandemi COVID-19, dan sekarang berkonsentrasi pada pemulihan ekonomi di bidang-bidang utama.

Area kunci pertama, dalam hal ini, adalah sirkulasi ganda. Karena permintaan global terus menurun di tengah meningkatnya sentimen proteksionisme dan ‘penghilangan risiko’, sehingga menyebabkan kelebihan kapasitas di sektor manufaktur China tidak tertangani, negara ini sekarang melihat ke dalam untuk meningkatkan konsumsi domestik dan hanya memungkinkan hubungan yang saling melengkapi dengan permintaan internasional. Presiden Xi Jinping menyebut hal ini sebagai “Pola Pembangunan Baru,” dan merupakan reformasi struktural yang ambisius untuk negara yang dikenal sebagai pusat manufaktur dunia. Oleh karena itu, kemungkinan besar ke depannya, China akan semakin menekankan pada permintaan domestik sebagai andalan pertumbuhan ekonomi, dengan permintaan internasional sebagai pelengkap.

Peralihan ke permintaan domestik kini telah menekankan konsep pertumbuhan ekonomi “berkualitas tinggi”, yaitu pertumbuhan yang hanya didukung oleh keberhasilan kuantitatif dan tidak digantikan olehnya. Bagi Partai Komunis China, mengatasi kontradiksi ekonomi dan pembangunan utama abad ini adalah kunci untuk memastikan legitimasi domestik, dan di bawah kepemimpinan Xi Jinping, kontradiksi utama adalah antara pembangunan yang tidak seimbang dan tidak memadai dan kebutuhan rakyat yang terus meningkat untuk standar kehidupan yang lebih baik.[2] Tentu saja, kebutuhan akan kehidupan yang lebih baik telah menjadi fondasi untuk pertumbuhan berkualitas tinggi, di samping kebutuhan untuk memfokuskan sumber daya pada kemandirian khusus, yang didorong oleh kontestasi geopolitik AS-China dan penurunan ekspor.

Fokusnya sekarang juga ialah menghidupkan penelitian dan pengembangan di sektor-sektor yang membutuhkan pertumbuhan berkualitas tinggi, seperti teknologi tinggi dan manufaktur berkelanjutan, sementara hanya sedikit ketentuan yang dibuat untuk segmen manufaktur kelas bawah dalam pembacaan CEWC. Pertanian, bagaimanapun juga masih merupakan sector yang terus mendapat perhatian, mengingat sektor ini masih terus berkontribusi sekitar 7,3 persen terhadap PDB China, dan sekitar 5 persen terhadap pertumbuhan PDB (pada tahun 2022).[3] Selain itu, insentif yang terkait dengan pertanian selaras dengan tujuan kebijakan lainnya seperti “revitalisasi pedesaan” dan ketahanan pangan. Pada saat yang sama, rencana ekonomi ini juga bertujuan untuk memajukan pertanian secara teknologi melalui pendirian “pusat inovasi pertanian.”

Kemandirian dalam teknologi inti terus menjadi tujuan yang berulang kali diulang-ulang dan eksplisit untuk kebangkitan ekonomi China, dengan latar belakang semakin intensifnya kontrol ekspor terkait teknologi yang dilakukan oleh Amerika Serikat (AS) dan sekutunya yang berbasis isu dan perjanjian (seperti Belanda dan Jepang) terhadap China. Meskipun demikian, bahasa pembacaan CEWC telah berubah dari “peningkatan diri” dalam teknologi tinggi pada tahun 2022 menjadi “kekuatan” pada tahun 2023. Secara spekulatif, mungkin saja pergeseran dari peningkatan diri menjadi demonstrasi kekuatan disebabkan oleh peningkatan kepercayaan diri CPC pada tahun lalu, di tengah perkembangan seperti pengembangan chip 7 nanometer oleh Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC),[4] perusahaan fabrikasi China, beberapa bulan yang lalu, serta langkah lain dalam penerapan teknologi Kecerdasan Buatan (Artificial Intelligence – AI) di bidang pertahanan. Hal ini juga dapat berarti bahwa sekarang ada fokus untuk memperkuat inovasi dan kemajuan dalam teknologi inti di mana China telah menunjukkan kemampuannya.

Di dalam negeri, sikap terhadap kebijakan keuangan tetap sama-mengikuti “kebijakan moneter yang hati-hati” dan “kebijakan fiskal yang proaktif.” Hal ini juga ditegaskan kembali pada Konferensi Kerja Keuangan Pusat yang berlangsung sebulan yang lalu dan sekarang telah menjadi bagian dari mandat implementasi Komisi Keuangan Pusat yang baru dibentuk yang dipimpin oleh Perdana Menteri Li Qiang.[5] Di bawah ‘kebijakan fiskal proaktif’, pada tahun lalu, China telah memobilisasi kebijakan seperti potongan pajak untuk perusahaan-perusahaan menengah dan kecil, serta potongan suku bunga untuk pemerintah daerah. Hal ini memungkinkan mereka untuk meringankan beberapa tekanan utang dan terus berinvestasi baik dalam menjaga karyawan tetap mendapatkan gaji reguler (yang berlaku untuk UMK) atau dalam pengembangan infrastruktur tanpa hambatan (yang berlaku untuk pemerintah daerah).

Gagasan untuk meringankan utang pemerintah daerah (LGFV), misalnya, dibahas pada pertemuan Politbiro yang diadakan pada bulan Juli 2023,[6] di mana dinyatakan bahwa paket keringanan utang sangat penting untuk pemerintah daerah dan pemerintah lokal. Pada bulan Oktober 2023, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional menyetujui penerbitan obligasi khusus senilai CNY 1 triliun[7] untuk beberapa pemerintah daerah setelah beberapa bencana alam seperti banjir dan angin topan, sehingga rencana pemulihan pascabencana dan ketahanan infrastruktur mereka tetap berjalan seperti biasa. Tentu saja, ini bukan dana talangan LGFV secara langsung, tetapi memberikan ruang di atas anggaran untuk pemerintah daerah yang mengalami kesulitan pendanaan yang juga menghadapi beban berat dalam pemulihan bencana.

Namun pada saat yang sama, pembacaan CEWC 2023 telah memberikan peringatan yang cukup keras kepada pemerintah daerah, bahwa mereka harus terbiasa berhemat. Hal ini ditambah dengan peringatan tentang pengawasan ketat terhadap disiplin keuangan. Bukan rahasia lagi bahwa di tengah-tengah investasi swasta domestik yang menggeliat yang memberikan dorongan pada dana pemerintah provinsi untuk proyek-proyek infrastruktur mereka, beban utang pemerintah daerah telah meningkat. Meskipun angkanya berbeda-beda, utang LGFV yang tercatat di RRT adalah sekitar US$ 60 triliun.[8] Utang ini termasuk pinjaman, obligasi, dan pinjaman bank bayangan. Jadi, sorotan kebijakan ekonomi dalam hal ini bukanlah dana talangan, melainkan “kesinambungan fiskal”.

Kebijakan moneter akan mengikuti pendekatan yang sama, di mana tingkat likuiditas dalam perekonomian akan distabilkan, dan pemasukan likuiditas yang berlebihan akan dihindari. Hal ini berbeda dengan apa yang dijanjikan oleh mantan Wakil Perdana Menteri China Liu He di Forum Davos pada awal tahun ini, di mana ia berjanji untuk memberikan “transfusi darah” kepada perekonomian. Namun, ini bukan berarti bahwa perhatian pada stabilitas tidak bijaksana, mengingat Yuan telah terdepresiasi 8% terhadap dolar pada tahun 2023. Sentimennya berbeda pada bulan Januari 2023 ketika mata uang mencapai puncaknya setelah penghapusan kebijakan Zero-COVID. Selain itu, faktor-faktor penting seperti kurangnya kepercayaan pendapatan, meningkatnya pengangguran terhadap rasio ketergantungan usia yang meningkat, stagnasi tabungan rumah tangga di titik tertinggi, dan arus keluar modal yang diperburuk oleh permusuhan geopolitik, semuanya menunjukkan bahwa menyuntikkan lebih banyak likuiditas tidak akan ada gunanya karena sentimen investasi dan pinjaman secara keseluruhan menurun.

Akhirnya, untuk meringankan beberapa kekhawatiran ekonomi yang disebabkan oleh pelarian modal dan persaingan geopolitik, selain menegaskan kembali kemandirian dan pertumbuhan yang dipimpin oleh konsumsi domestik, CEWC 2023 telah membuat ketentuan yang menarik untuk “mempromosikan perdagangan yang seimbang” untuk “meningkatkan permintaan internasional.” Tampaknya dari pernyataan ini, China bersedia untuk menurunkan beberapa pagar terhadap akses ke pasarnya untuk mitra dagang utamanya, terutama Uni Eropa, yang sekarang semakin menekankan pada “de-risking”. Dengan demikian, perdagangan dapat menjadi lebih “seimbang” dan tidak selalu berpihak pada China. Hal ini tidak hanya membantu China untuk terus berada di jalur menuju “keterbukaan,” yang telah diserukan berkali-kali dalam pembacaan CEWC, tetapi juga memenuhi tujuan dua arah untuk memungkinkan pertumbuhan berkualitas tinggi China dan menghindari pemisahan yang nyata. Pada saat yang sama, hal ini memungkinkan China untuk memfokuskan sumber dayanya yang terbatas pada kemandirian di bidang-bidang utama seperti teknologi tinggi dan kerawanan pangan, di mana kontestasi geopolitik dengan AS sepertinya tidak akan mereda dalam waktu dekat.

[1] People’s Daily. Central Economic Work Conference held in Beijing. 13 Desember 2023. http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2023-12/13/nw.D110000renmrb_20231213_1-01.htm?utm_source=substack&utm_medium=email

[2] The State Council the People’s Republic of China. Xi: Principal contradiction facing Chinese society has evolved in new era. 18 Oktober 2017. https://english.www.gov.cn/news/top_news/2017/10/18/content_281475912458156.htm

[3] C. Textor. Distribution of the gross domestic product (GDP) across economic sectors in China from 2012 to 2022. Statista.  2 Januari 2024. https://www.statista.com/statistics/270325/distribution-of-gross-domestic-product-gdp-across-economic-sectors-in-china/

[4] Matthew Schleich & William alan Reinsch. Contextualizing the National Security Concern over China’s Domestically Produced High-End Chip. CSIS. 26 September 2023. https://www.csis.org/analysis/contextualizing-national-security-concerns-over-chinas-domestically-produced-high-end-chip#:~:text=China’s%20SMIC%20has%20been%20able,for%20chips%20than%20Huawei’s%20cellphones.

[5] Xinhua. Chineses premier presides over meeting of Central Financial Commission. 21 November 2023. https://english.news.cn/20231121/e346fd7a021145cb892e2228630dc930/c.html

[6] Fitch wire. Further Measures to Tackle China’s Local-Government Debt Risk Probable. 6 Agustus 2023. https://www.fitchratings.com/research/international-public-finance/further-measures-to-tackle-chinas-local-government-debt-risk-probable-06-08-2023

[7]Xinhua News Agency. Insights into the implications of my country‘s additional issuance of 1 trillion yuan in national debt in 2023. 24 Oktober 2023. https://www.gov.cn/zhengce/202310/content_6911401.htm

[8] Li Gu & Tom Westbrook. What Risk ? China investors snap up local government bonds as Beijing tackles big debts. Reuters. 17 Oktober 2023. https://www.reuters.com/markets/rates-bonds/what-risk-china-investors-snap-up-local-government-bonds-beijing-tackles-big-2023-10-17/#:~:text=Thanks%20to%20the%20perceived%20government,threat%20to%20China’s%20financial%20stability.

The 2022 G20 summit in Bali, Indonesia. Australian prime minister Anthony Albanese bilateral meeting with President of the People's Republic of China, Xi Jinping. November 15th, 2022. (Photo by James Brickwood/Sydney Morning Herald via Getty Images)

PM Albanese of Australia will be welcomed in Beijing by Xi Jinping

, , , , , , , , , 0

On November 4, Australian Prime Minister Anthony Albanese visit Beijing—a journey that, in a normal year, would likely garner little attention outside of the two nations. The two leaders’ meeting on Monday, November 6 is expected to be the first of its type in almost seven years. Since Albanese came to office in May of last year, both nations have worked toward a reset, and Beijing has loosened the majority of its tariffs on Australian imports.

However, Albanese has expressed his belief that the two nations are not strategically united and emphasized the necessity to maintain a “clear-eyed” perspective of their differences. Australia’s security alliance with the US and UK has infuriated Beijing, which has also criticized the country for its intention to buy nuclear-powered submarines, which is largely perceived as an attempt to counter China’s military dominance in the Asia-Pacific region.

For his part, Albanese has advocated for the right of states to self-determination, human rights, and peacekeeping, particularly across the Taiwan Strait, which divides China from the autonomous island it considers to be a part of its own territory. It is a warning from Albanese that China does not consider itself a force that supports the “status quo”. However, experts predict Beijing will portray itself during this week’s high-level discussions as a “benevolent and benign partner” who welcomes a buddy who has wandered off.

Australia and China’s relationship has gone through several stages, characterized by both collaboration and conflict. Prime Minister Gough Whitlam led Australia to formally recognize the People’s Republic of China in December 1972. Australia was among the first Western nations to make such a move, therefore it was noteworthy. However, relationship tensions have occasionally arisen from disagreements over topics including human rights, the South China Sea, and claims of Chinese meddling in Australian internal affairs.

The first, and most likely the most painful, was Australia’s decision to spearhead efforts on behalf of its Five Eyes allies to forbid Chinese giant Huawei from providing equipment for their 5G networks from the beginning of 2019. The UK, US, and Australia announce the formation of a new trilateral security alliance known as “AUKUS” that aims to promote defense technology collaboration and interoperability is obviously intended to put Australia inside the US-led Indo-Pacific security umbrella and strengthen its military capabilities in comparison to the PLA Navy, even if China is not mentioned by name in the text.

Moreover, Canberra’s largest trade partner, Beijing, saw a sharp decline in ties in 2020 when the country’s conservative government forbade Chinese tech firm Huawei from receiving contracts for 5G networks and demanded an inquiry into the cause of Covid-19. Following that, a vengeful Beijing imposed harsh taxes on a wide range of Australian goods, including coal, barley, and wine, sending the relationship into a deep freeze.

Currently, Australia has made an effort to strike a balance between its close economic relations to China and its geopolitical relationship with the US. In an effort to broaden its commercial and diplomatic ties, it has also sought to improve ties with other countries in the Indo-Pacific region. According to Sun of the Stimson Center in Washington in a CNN interview, “it will portray Albanese as being on the right side of history and making the correct choice for the sake of (Australia’s) economy, especially export industries, including its wine industry.”

Chinese President Xi Jinping (L) and Russian President Vladimir Putin (R) shake hands during the signing ceremony at the Grand Kremlin Palace, on March 21, 2023 in Moscow, Russia (Photo by Contributor/Getty Images)

The Divisions Are Growing More Distinct, China and Russia Are Increasingly Aligned

, , , , , , , , 0

Russian President Vladimir Putin and Chinese leader Xi Jinping are scheduled to meet in Beijing this week on a visit aimed at emphasizing their shared vision for a new international order still dominated by the United States and its democratic allies.

The meeting between the two leaders took place when geopolitical dynamics are increasingly divided, after Russia’s devastating invasion of Ukraine, currently Israel’s war against the Palestinian militant group, Hamas has the potential to develop into a wider conflict that could shake stability in the Middle East. Both Beijing and Moscow have criticized Israel’s actions and called for a ceasefire, in the latest attempt by the two powers to promote their alternative leadership to the US, which asserts Israel’s right to persistent retaliation.

The meeting between the two leaders took place when it was confirmed that the President of the United States, Joe Biden, would travel to Israel in the middle of the third week of this month, to eradicate Hamas as well as find ways to ease humanitarian suffering in Gaza. Xi and Putin are likely to discuss the situation in their meeting this week after Putin arrived on Tuesday as a guest of honor at the Belt and Road Forum in Beijing – an extremely rare foreign visit for the diplomatically isolated leader.

These two countries’ statements differ from those of the United States, which clearly stated its strong support for Israel. Xi and Putin also appear to be becoming increasingly aligned in presenting an alternative worldview that “challenges” the Western world. In that conflict too, China has tried to position itself as a potential mediator. However, while it is in China’s interest to encourage the Russian leader to end his invasion, Xi will probably be careful not to take any steps that could harm relations.

This week, Xi will also convene world leaders in Beijing for a high-level forum aimed at praising China’s role in supporting economic development over the past decade and projecting China’s growing ambitions as an alternative global leader to the United States. Leaders, representatives, and delegations from more than 140 countries, including those in the Middle East and many countries in the South, are expected to meet in the Chinese capital for the two-day meeting.

Iklan ditampilkan di luar Sandton Convention Center tempat diadakannya Brics Summit pada tanggal 23 Agustus 2023 di Johannesburg, Afrika Selatan. (Foto oleh Per-Anders Pettersson/Getty Images)

KTT BRICS: Menyeimbangkan Tatanan Global bukan Hegemoni

, , , , , , , , , , 0

Meski bukan merupakan organisasi multilateral formal seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Bank Dunia, atau Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC), BRICS memiliki pengaruh besar dalam menghadirkan suara-suara alternatif dalam geopolitik dan ekonomi dunia, sebagaimana berdirinya. sebuah aliansi yang bertujuan untuk mencapai kepentingan bersama dan memberikan pengaruh yang lebih besar dalam kebijakan global.

Pada KTT offline pertama pasca pandemi COVID-19, pertemuan ini membahas penggunaan mata uang lokal dalam perdagangan untuk mengurangi ketergantungan pada dolar AS yang menurut para analis tidak akan terjadi dalam waktu dekat. Presiden Rusia Putin, yang absen dari KTT, menyatakan bahwa pergeseran dari dolar sedang berlangsung dan tidak dapat dihentikan. Putin sendiri diwakili oleh Menteri Luar Negeri Rusia Lavrov karena surat perintah penangkapan internasional terhadapnya.

Presiden China, Xi Jinping menyarankan untuk memperluas keanggotaan kelompok BRICS untuk menciptakan sistem global yang lebih adil. Dia menekankan bahwa China tidak tertarik untuk mendominasi negara lain. Xi berbicara pada KTT BRICS di Afrika Selatan, menyoroti bahwa China mencari kerja sama, bukan persaingan. Ia menyebutkan bahwa meski menghadapi tantangan, BRICS akan terus tumbuh, meskipun tidak jelas mengapa Xi tidak hadir secara langsung di acara tersebut.

Inisiatif ekspansi disambut baik oleh Presiden Afrika Selatan, Cyril Ramaphosa memberikan dukungannya dengan mengatakan bahwa organisasi ini memiliki “keinginan yang sama untuk memiliki tatanan global yang lebih seimbang” di dunia yang semakin kompleks dan terpecah belah.

Lebih dari 40 negara telah menyatakan minatnya untuk menjadi bagian dari kelompok tersebut, termasuk Indonesia, Arab Saudi, Iran, Argentina, dan Mesir tertarik untuk bergabung dengan BRICS, yang saat ini terdiri dari Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan. Kelompok ini mewakili sebagian besar populasi dan ekonomi dunia. Namun, ada perbedaan pendapat di dalam grup tentang perluasannya, dimana Brasil dan India lebih berhati-hati.

Minat negara-negara untuk bergabung dengan BRICS juga merupakan dorongan bagi Putin, yang tetap diterima di blok tersebut meskipun dipandang sebagai penjahat perang di Barat. Namun, apakah Tiongkok, India, atau negara anggota lainnya memutuskan untuk menambah anggota BRICS, bergabung ke dalam blok mereka dan bagaimana mereka memilih calon anggota tersebut akan menimbulkan dampak global yang signifikan, menurut para analis.

9642876_8cdcd43004dd1efea0ae15

Akankah pergantian kepemimpinan baru-baru ini di PLARF mempengaruhi kesiapan rudal dan nuklir China?

, , , , , , , 0

Tampaknya situasi internal sedang dalam keadaan tidak baik-baik saja di Partai Komunis China (PKC), dan hal ini menyebar ke dalam hirarki kekuasaan rezim omerintahan China saat ini. Presiden China Xi Jinping, yang juga mengepalai otoritas tertinggi angkatan bersenjata, Komisi Militer Pusat (CMC), membentuk kembali Pasukan Roket Tentara Pembebasan Rakyat (PLARF), yang bertanggung jawab atas persenjataan nuklir negara.

Wang Houbin, mantan wakil komandan Angkatan Laut China, telah ditunjuk sebagai kepala PLARF.[1] Xu Xisheng telah digeser dari Komando Teater Selatan sebagai komisaris politik baru Angkatan Darat, sebuah posisi yang melibatkan pemeliharaan kontrol politik PKC terhadap lembaga tertentu. Xu Xisheng menggantikan Xu Zhongbo yang telah dipromosikan menjadi jenderal pada tahun 2020.[2]

Kepemimpinan PLARF sebelumnya – mantan komandan Jenderal Li Yuchao, dan wakilnya Zhang Zhenzhong dan Liu Guangbin – sedang dalam pemeriksaan atas dugaan korupsi.[3] Posisi Li Yuchao sangat kuat tertanam dalam struktur kekuasaan PKC, karena ia adalah anggota Komite Sentral dan wakil Kongres Rakyat Nasional. Promosi orang luar ke dalam cabang militer yang penting, penggantian orang-orang yang bertanggung jawab atas kontrol politik, dan meluncurkan penyelidikan terhadap mantan pemimpinnya adalah sebuah tindakan yang tidak biasa dan mempresentasikan adanya suatu ketidakharmonisan yang mendalam.

Perkembangan ini terjadi menjelang Hari Pendirian Tentara Pembebasan Rakyat (PLA). Perombakan ini memiliki arti penting karena terjadi di saat-saat yang berdekatan dengan hilangnya dan pemecatan mantan Menteri Luar Negeri Qin Gang, dan kematian misterius Jenderal Wang Shaojun,[4] yang mengepalai sebuah unit yang mengawasi keamanan Zhongnanhai, sebuah kompleks kepemimpinan elit China.

Secara signifikan, ekonomi China telah melambat dan tingkat pengangguran pada kelompok usia 16-24 tahun mencapai 21 persen.[5] Pengangguran merupakan salah satu pemicu terjadinya Pembantaian Lapangan Tiananmen, di mana para pemuda China menentang Partai Komunis China di akhir tahun 1980-an. China juga menyaksikan protes di banyak kota tahun lalu menentang kebijakan Zero COVID-19 dari Presiden Xi. Sebuah diskusi di antara para elit penguasa menilai “risiko dan bahaya” yang ditimbulkan oleh situasi ekonomi yang sulit.[6]

Dalam hal ini, ada upaya untuk menggalang kekuatan. Baru-baru ini, Presiden Xi memanggil para petinggi PLA ke Beijing, di mana ia menyoroti perlunya pengawasan PKC yang lebih baik terhadap militer.[7] Dalam beberapa tahun terakhir, Xi telah menggarisbawahi perlunya kesetiaan yang lebih besar dari PLA, yang merupakan tentara Partai. Jiang Tiejun,[8] seorang akademisi dari Akademi Ilmu Pengetahuan Militer China, beralasan bahwa penekanan pada loyalitas yang lebih besar ini karena PKC mencontoh Partai Komunis Soviet, dan Presiden Xi telah mengutip pengabaian pendidikan politik sebagai alasan utama melemahnya cengkeraman Soviet terhadap angkatan bersenjatanya, yang pada gilirannya menyebabkan keruntuhannya. Selain itu, pemberontakan Yevgeny Prigozhin dari kelompok Wagner terhadap elit politik-militer Rusia mungkin juga menjadi faktor yang mendorong munculnya kembali seruan loyalitas.

 

Akankah kesiapan dan kekuatan PLARF terganggu?

Terlepas dari perubahan personel yang dramatis yang dilakukan oleh rezim yang dipimpin Presiden Xi, apa dampak dari pembersihan dalam kepemimpinan PLARF terhadap kemampuan pasukan itu sendiri? PLARF, merupakan organisasi militer China yang mengendalikan pasukan roket dan persenjataan nuklir China, sepertinya tidak akan menyaksikan pergeseran nyata dalam lintasan kemampuannya. Kemampuan PLARF sedang mengalami perubahan signifikan sebelum reorganisasi terbaru dan sangat tidak mungkin bahwa peningkatan kapabilitas roket dan nuklir China akan terpengaruh secara negatif oleh perubahan baru-baru ini. Korupsi di tingkat struktur atas organisasi mungkin telah merampas kemilau PLARF dan militer China, tetapi tidak dengan kekuatan rudal dan nuklirnya.[9]

Sejak didirikan pada tahun 2016, menyusul reformasi militer besar-besaran yang dilakukan oleh Presiden Xi Jinping, modernisasi kekuatan rudal dan nuklir China di bawah PLARF telah menyaksikan pertumbuhan dan transformasi yang dramatis, baik secara kualitatif maupun kuantitatif. Dalam hal kualitas, segmen nuklir pasukan PLARF mencakup tiga Multiple Independently Targetable Reentry Vehicles (MIRV) yang akan dipasang pada Rudal Balistik Antarbenua (ICBM) tercanggih PLARF, DongFeng (DF) -41. Selain itu, persenjataan China yang berkembang pesat dibantu oleh badan nuklir milik negara Rusia, Rosatom, yang memasok uranium yang diperkaya ke Reaktor Pembiak Cepat (Fast Breeder Reactors – FBR) yang akan membantu China memproduksi bahan fisil berbasis plutonium.[10] Plutonium umumnya merupakan bahan fisil yang lebih disukai untuk senjata atom.

Secara kuantitatif, kemungkinan besar akan ada peningkatan numerik dalam persediaan nuklir China dari 400 senjata saat ini menjadi 1.000 senjata pada tahun 2030 dan peningkatan tambahan 500 senjata menjadi 1.500 senjata pada tahun 2035. Lebih lanjut, terlepas dari peningkatan kemampuan ICBM bergerak China, kemampuan rudal berbasis silo China sedang mengalami perluasan yang signifikan; PLARF sedang dalam proses membangun sekitar 300 silo ICBM di barat laut China. Di luar perubahan ini, PLARF telah menarik rudal DF-21A yang lebih tua, dan kemungkinan rudal DF-21C juga, dan menggantinya dengan sistem rudal baru – DF-17 dan DF-26, yang membentuk kekuatan rudal jarak menengah dan menengah PLARF. Meskipun lebih lambat daripada bidang perubahan lain dalam inventaris PLARF, rudal DF-31A layanan ini diganti dengan varian yang lebih canggih – rudal DF-31AG.[11]

Kecanggihan dalam kekuatan rudal dan nuklir China sepenuhnya merupakan hasil dari kepemimpinan di bawah Xi Jinping yang mengucurkan sejumlah besar sumber daya ke dalam kemampuan PLARF, yang mendahului perubahan yang terjadi pada komando pasukan itu. Dengan demikian, tingkat kesiapan dan modernisasi pasukan rudal dan nuklir China tidak mungkin terpengaruh oleh pembersihan dalam kepemimpinan PLARF. Sehingga para pesaing China, termasuk Amerika Serikat, sedikit banyak perlu membaca perkembangan terbaru ini.

[1] Lin Yushi. The chief officer of the Rocket Army was adjusted and promoted to generals Wang Houbin and Xu Xisheng across the military and arms. Caixin. 31 Juli 2023.https://china.caixin.com/2023-07-31/102088159.html

[2] Ibid.

[3]CCTV. The Central Militaru Commission held a promotion ceremony to the rank of general, Xi Jinping issued an order and congratulated the promoted officers.  31 Juli 2023. https://tv.cctv.com/2023/07/31/VIDEGqPHzKTN2T0pC1tvy0mm230731.shtml

[4]Xinhua. Comrade Wang Shaojun Passed Away. 24 Juli 2023.  http://www.news.cn/2023-07/24/c_1129765178.htm

[5]National Bureau of Statistics of China. National Economy Showed Good Momentum of Recovery in the First Half Year. 17 Juli 2023. http://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202307/t20230715_1941276.html

[6] CCTV. The Political Bureau of the CPC Central Committee held a meeting to analyze and study the current economic situation and economic work Xi Jinping, General Secretary of the CPC Central Committee, presided over the meeting. 24 Juli 2023. https://tv.cctv.com/2023/07/24/VIDEjpyqELumAJaCDOHekpjW230724.shtml

[7] CCTV. Xi Jinping made important instructions to the Party Building Conference of the whole army, emphasizing the creation of a new situation in the leadership of the Party and the construction of the Party in our army, and providing a strong political guarantee for the realization of the goal of the army’s one-hundred-year struggle. 21 Juli 20223. https://tv.cctv.com/2023/07/21/VIDEpJbvSA7Y64LGXy0bjhRM230721.shtml?spm=C22822.PoD9Ximuq55U.Eg7ko2OSzdbK.15

[8] Minnie Chan. Lessons learned: how the Soviet Union’s collapse led Xi Jinping to demand military loyalty. South China Morning Post. 12 Oktober 2022. https://www.scmp.com/news/china/military/article/3195594/lessons-learned-how-soviet-unions-collapse-led-xi-jinping

[9]Jeremy Goldkorn & Nadya Yeh. A purge at the highest ranks of China’s missile forces. The China Project. 1 Agustus 2023. https://thechinaproject.com/2023/08/01/a-purge-at-the-highest-ranks-of-chinas-missile-forces/

[10]David Vergun. Russia Reportedly Supplying Enriched Uranium to China. U.S. Departmenr of Defense. 8 Maret2023. https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3323381/russia-reportedly-supplying-enriched-uranium-to-china/

[11]Decker Eveleth. People’s Liberation Army Rocket Force Order of Battle 2023. CNS July 2023. https://nonproliferation.org/wp-content/uploads/2023/07/web_peoples_liberation_army_rocket_force_order_of_battle_07102023.pdf

9642876_8cdcd43004dd1efea0ae15

Tentara Pembebasan Rakyat China (PLA) pada usia 96 tahun: Fase baru dari reformasi militer yang berkelanjutan

, , , , , , 0

Tentara Pembebasan Rakyat China (PLA) merayakan hari jadi pendiriannya yang ke-96 pada tanggal 1 Agustus. Tentara ini dibentuk setelah pemberontakan tahun 1927, yang juga dikenal sebagai Pemberontakan Nanchang,[1] ketika 20.000 tentara pemberontak yang berkekuatan 20.000 orang berhasil mengalahkan 3.000 tentara pemerintah dan mengambil alih Kota Nanchang. Pemberontakan Nanchang melepaskan tembakan pertama perlawanan Komunis bersenjata terhadap Kuomintang Chiang Kai-shek, menunjukkan tekad kuat Partai Komunis China (PKC) untuk melanjutkan “revolusi”, dan juga menandai kelahiran PLA China. Saat ini, 96 tahun setelah pembentukan PLA dan delapan tahun setelah reformasi militer terbaru yang diprakarsai oleh Ketua Komisi Militer Pusat (Central Military Commission – CMC) Xi Jinping pada tahun 2015,[2] PLA telah berubah menjadi salah satu pasukan terkuat di kawasan Indo-Pasifik.

Selama Kongres Partai ke-19 pada tahun 2017, Presiden Xi menambahkan[3] mekanisasi pada tahun 2020, informasi pada tahun 2035, dan konversi angkatan bersenjata China menjadi kekuatan kelas dunia pada tahun 2050 sebagai tiga target signifikan bagi PLA. Selain itu, pada tahun 2021, tonggak sejarah jangka pendek[4] ditambahkan ke dalam daftar ini, untuk “memastikan pencapaian tujuan pembangunan militer seratus tahun pada tahun 2027” – ( 念实现百年建军奋斗目标/nian shixian jianjun bainian fendou mubiao ) untuk menandai ulang tahun ke-100 berdirinya PLA dan memastikan bahwa kampanye modernisasi militer China tetap berada di jalurnya. Beberapa ahli juga menafsirkan hal ini sebagai upaya Xi mempersiapkan PLA untuk mencaplok Taiwan pada tahun 2027.[5]

Setelah delapan tahun reformasi yang sedang berlangsung, ketika PLA perlahan-lahan memasuki tahap kedua dari proses reformasi, sifat reformasi militer China telah berevolusi, dan penekanannya saat ini lebih pada sisi manusia daripada perubahan organisasi. Ada empat aspek penting dalam reformasi militer China dalam lima hingga tujuh tahun ke depan. Pertama, tidak seperti kepercayaan yang tersebar luas bahwa modernisasi militer PLA pada akhirnya akan melambat, militer China telah mengalami penumpukan yang dramatis dalam beberapa tahun terakhir, sebagian karena melonjaknya anggaran pertahanan. Hal ini terjadi meskipun ekonomi China relatif melambat, terutama sejak pandemi. Dari tahun 2000 hingga 2016, anggaran militer China meningkat setiap tahun sekitar 10 persen,[6] meskipun pertumbuhan ini melambat menjadi sekitar 5-7 persen per tahun baru-baru ini. Anggaran pertahanan 2023 terbarunya menandai peningkatan 7,2 persen, sekitar 1,55 triliun yuan (US $ 224 miliar) – dua kali lipat dari angka tahun 2013.[7] Angka ini juga sedikit meningkat dari tingkat kenaikan 7,1 persen tahun lalu, menandai tahun kedelapan berturut-turut kenaikan persentase poin satu digit. Selain itu, China memiliki reputasi memanipulasi dan menyembunyikan data, yang juga tercermin dalam belanja pertahanannya. Dengan demikian, rincian data pertahanan sangat ambigu, dan sulit untuk menentukan apakah persenjataan strategis China, milisi, kemampuan siber, penelitian dan pengembangan, dan teknologi militer didanai oleh anggaran pertahanan yang ada. Namun, meskipun terjadi perlambatan ekonomi yang relatif, PLA terus melakukan pengadaan platform dan sistem logam berat yang lebih modern yang penting untuk mencapai tujuan PLA yang telah dinyatakan dan diungkapkan. Ini termasuk kapal selam canggih, kapal penjelajah dan kapal perusak, pesawat tempur siluman, tank tempur ringan, dan kemampuan rudal strategis yang lebih baru.[8]

Namun seiring dengan modernisasi pasukan, akhir-akhir ini, penekanannya juga bergeser ke arah personel di belakang mesin. Hal ini sebagian disebabkan oleh ketidaksesuaian antara permintaan dan penawaran karena pasokan bakat untuk mengoperasikan peralatan canggih China tidak mencukupi. Ini adalah alasan untuk penyesuaian baru-baru ini dalam persyaratan wajib militer China, yang sekarang menekankan[9] pada perekrutan personel yang berpendidikan tinggi dan berorientasi pada teknologi serta meningkatkan tunjangan dan gaji untuk menarik lebih banyak rekrutan yang mampu dari berbagai bagian masyarakat China. Selain itu, Xi Jinping juga menekankan modernisasi kebijakan personel sebagai salah satu elemen kunci untuk mengubah PLA menjadi pasukan kelas dunia pada tahun 2049. Hal ini tercermin dalam sejumlah perubahan baru-baru ini, seperti peralihan pada tahun 2021 ke sistem wajib militer tahunan dua siklus, perubahan pada perekrutan pasukan tamtama, perubahan pada sistem pendidikan korps perwira, modifikasi peran dan tanggung jawab korps bintara, dan penyesuaian pada sistem cadangan.

Modernisasi pasukan dan peningkatan kualitas personel ditujukan untuk mencapai tujuan yang disoroti oleh CMC pada dokumen militer November 2020,[10] berjudul “Garis Besar Operasi Gabungan Tentara Pembebasan Rakyat China (uji coba) (中国人民解放军联合作战纲要(试行/zhongguo renmin jiefangjun lianhe zuozhan gangyao). Hukum tingkat atas ini mengklarifikasi isu-isu mengenai ‘perang mana yang akan dihadapi China dan bagaimana cara menghadapinya’ dari tingkat sistem dan bagaimana PLA harus “fokus pada situasi baru dan masalah baru dalam operasi gabungan.” Sederhananya, ini adalah garis besar bagi PLA untuk memahami bagaimana melakukan operasi gabungan terpadu dalam kondisi informasi dan perang lokal/regional dengan peralatan modern dan kekuatan yang tersedia di pucuk pimpinan.

Terakhir, sejak tahun 2021, PLA juga mulai berfokus pada mobilisasi pertahanan, yang dianggapnya sebagai sarana penting untuk memungkinkan pengembangan maksimum sumber daya yang tersedia di masa damai yang dapat dieksploitasi selama konflik atau eskalasi. Hal ini termasuk menciptakan dan memberdayakan Kantor Mobilisasi Pertahanan Nasional (NDMO) di tingkat lokal dan memberdayakan mereka untuk memobilisasi pasukan dan sumber daya selama eskalasi, dan juga membantu PLA dengan logistik dan membangun koordinasi antara lembaga militer dan sipil.

Selain modernisasi pasukan, reformasi kebijakan personel, mencapai kemampuan operasi gabungan terintegrasi, dan mereformasi sistem mobilisasi China, China terus berinvestasi dalam persenjataan strategis, kemampuan siber dan ruang angkasa, kemampuan logistik strategis, dan kemampuan perang amfibi serta kemampuan pertahanan perbatasan, dan tampaknya hal ini akan terus berlanjut selama lima hingga tujuh tahun ke depan. Dengan demikian, pada usia ke-96, setelah delapan tahun reformasi militer yang sedang berlangsung tanpa henti, tanpa ada tanda-tanda melambat, investasi berkelanjutan dalam reformasi menyiratkan keseriusan dalam mencapai tujuan keamanan nasional China.

[1]James Charter. The Nanchang Uprising and the birth of the PLA. The China Project. 4 Agustuts 2021. https://thechinaproject.com/2021/08/04/the-nanchang-uprising-and-the-birth-of-the-pla/

[2] Desai, S., & Kewalramani, M. (2022). Xi’s Military Reforms and its Efficacy in Furthering China’s National Security Objectives. India Quarterly, 78(3), 429–457. https://doi.org/10.1177/09749284221108249

[3] Xinhua, Full text of Xi Jinping’s report at 19 th CPC National Congress. 3 November 2017. http://www.xinhuanet.com/english/special/2017-11/03/c_136725942.htm

[4] China Daily. Xi urges military to focus on its centenary goals. 25 Oktober 2022. http://eng.chinamil.com.cn/CHINA_209163/TopStories_209189/10194757.html

[5] Oriana Skylar Mastro. The Taiwan Tempatation: Why Beijing Might Resort to Force. Foreign Affairs.  3Juni 2021. https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-06-03/china-taiwan-war-temptation

[6] https://www.rand.org/blog/2023/03/why-is-china-strengthening-its-military-its-not-all.html

[7] Amrita Jash. China’s 2023 Defense Spending: Figures, Intentions and Concerns. China Brief.  14 Apri 2023. https://jamestown.org/program/chinas-2023-defense-spending-figures-intentions-and-concerns/#:~:text=In%20March%2C%20at%20the%20opening,from%20last%20year%20(State%20Council

[8] Meia Nouwens. China’s Militaray Modernisation: Will the People’s Liberation Army complete its reforms?. IISS.  7 Desember 2022.  https://www.iiss.org/online-analysis/online-analysis/2022/12/strategic-survey-2022-chinas-military-modernisation/

[9] U.S. China Economic and Security Review Commisssion. Personnel of the People’s Liberation Army. 11 Maret 2022. https://www.uscc.gov/research/personnel-peoples-liberation-army

[10]Department of Defese of United States of America. Military and Security developments Involving The People’s Republic of China 2021.  https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-1/0/2021-CMPR-FINAL.PDF

Anggota band Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok (PLA) tampil menjelang sesi penutupan Sesi Pertama Kongres Rakyat Nasional (NPC) ke-14 di Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada Senin, 13 Maret 2023 ( Fotografer: Qilai Shen/Bloomberg via Getty Images)

China Menunjuk Pemimpin Rocket Force Baru, Menimbulkan Kecurigaan Sistem Politik Xi Jinping

, , , , , , , 0

China menunjuk dua pemimpin baru Pasukan Roket Tentara Pembebasan Rakyatnya (People’s Liberation Army atau PLA) dalam perombakan mengejutkan yang telah menimbulkan pertanyaan tentang cara kerja cabang militer yang mengawasi gudang senjata nuklir dan rudal balistik yang kuat di negara itu. Pada awal Agustus, media pemerintah China menyebut Wang Houbin sebagai komandan Pasukan Roket dan Xu Xisheng sebagai komisaris politik pasukan tersebut dalam sebuah laporan yang menyoroti promosi mereka ke pangkat jenderal oleh pemimpin China Xi Jinping.

Wang sendiri berasal dari angkatan laut sedangkan Xi dari angkatan udara. Wang adalah mantan wakil komandan Angkatan Laut PLA, sementara Xu adalah mantan wakil komisaris politik Komando Teater Selatan, salah satu dari lima komando teater PLA. Komisaris mewakili Partai Komunis dan memantau kendalinya di dalam PLA.

Media pemerintah belum merilis informasi apa pun tentang kepala sebelumnya Li Yuchao, seorang veteran pasukan yang hanya menjabat sebagai komandan sejak awal tahun lalu, masa jabatan yang relatif singkat, atau tentang mantan komisaris Xu Zhongbo. Perombakan Rocket Force mengikuti desas-desus selama beberapa minggu bahwa perubahan kepemimpinan sedang terjadi karena Li tidak terlihat di depan umum, sekarang semakin dipicu oleh kurangnya konfirmasi tentang posisinya saat ini dalam sistem politik China yang buram.

Terakhir kali Li dan Xu Zhongbo disebutkan sebagai pemimpin Pasukan Roket adalah dalam pernyataan 6 April dari pemerintah daerah di kota Suzhou, di mana mereka menghadiri upacara peringatan peletakan karangan bunga, menurut pencarian CNN. Meskipun masih belum jelas apa yang memicu perubahan tersebut, atau apakah Li atau Xu telah dipindahkan ke posisi yang berbeda, para ahli mengatakan perombakan tersebut menunjukkan kekhawatiran tentang kepemimpinan pasukan dari Xi.

Pada 2 Agustus 2023, peringatan 96 tahun Tentara Pembebasan Rakyat (PLA), surat kabar resmi militer memuat komentar yang meminta personel militer untuk setia, mendukung, menjaga, dan membela Xi sebagai “inti” Partai Komunis. “Kita harus meningkatkan tata kelola militer … bertahan dalam upaya untuk memperbaiki perilaku, menanamkan disiplin dan memerangi korupsi,” kata komentar dalam surat kabar tersebut.

Pergantian kepemimpinan terjadi karena bukti menunjukkan kekuatan nuklir China yang berkembang – menciptakan peran yang lebih penting bagi Pasukan Roket, yang hingga 2016 dikenal sebagai Pasukan Artileri Kedua PLA. Dalam beberapa tahun terakhir, foto satelit telah menunjukkan pembangunan ratusan silo untuk rudal balistik antarbenua di gurun China, dan Departemen Pertahanan AS memperkirakan pertumbuhan eksponensial dalam jumlah hulu ledak nuklir di gudang senjata Beijing dalam dekade berikutnya.

Load More

Back To Top

Head Office

Institut DIP, Grand Wijaya Center, C31/Lt2, Jalan Wijaya 2, Kebayoran Baru, Jakarta 12620, Indonesia

Ph/WA: (62) 838-9217-9239

Website: https://dip.or.id    Email:info@dip.or.id

DISCLAIMER 

“DIP Institute provides the insert URL here website as a service to the public. DIP Institute is not responsible for, and expressly disclaims all liability for, damages of any kind arising out of use, reference to, or reliance on any information contained within this website”.

..All Right reserved DIP Institute 2021..