People's Liberation Army Archives

August 22 2023

Tentara Pembebasan Rakyat China (PLA) pada usia 96 tahun: Fase baru dari reformasi militer yang berkelanjutan

Rifani Agnes Eka Wahyuni Asia Pacific, Politics, Security and Defence, Think China, Kapabilitas Militer, People's Liberation Army, Xi Jinping 0

Tentara Pembebasan Rakyat China (PLA) merayakan hari jadi pendiriannya yang ke-96 pada tanggal 1 Agustus. Tentara ini dibentuk setelah pemberontakan tahun 1927, yang juga dikenal sebagai Pemberontakan Nanchang,[1] ketika 20.000 tentara pemberontak yang berkekuatan 20.000 orang berhasil mengalahkan 3.000 tentara pemerintah dan mengambil alih Kota Nanchang. Pemberontakan Nanchang melepaskan tembakan pertama perlawanan Komunis bersenjata terhadap Kuomintang Chiang Kai-shek, menunjukkan tekad kuat Partai Komunis China (PKC) untuk melanjutkan “revolusi”, dan juga menandai kelahiran PLA China. Saat ini, 96 tahun setelah pembentukan PLA dan delapan tahun setelah reformasi militer terbaru yang diprakarsai oleh Ketua Komisi Militer Pusat (Central Military Commission – CMC) Xi Jinping pada tahun 2015,[2] PLA telah berubah menjadi salah satu pasukan terkuat di kawasan Indo-Pasifik.

Selama Kongres Partai ke-19 pada tahun 2017, Presiden Xi menambahkan[3] mekanisasi pada tahun 2020, informasi pada tahun 2035, dan konversi angkatan bersenjata China menjadi kekuatan kelas dunia pada tahun 2050 sebagai tiga target signifikan bagi PLA. Selain itu, pada tahun 2021, tonggak sejarah jangka pendek[4] ditambahkan ke dalam daftar ini, untuk “memastikan pencapaian tujuan pembangunan militer seratus tahun pada tahun 2027” – ( 念实现百年建军奋斗目标/nian shixian jianjun bainian fendou mubiao ) untuk menandai ulang tahun ke-100 berdirinya PLA dan memastikan bahwa kampanye modernisasi militer China tetap berada di jalurnya. Beberapa ahli juga menafsirkan hal ini sebagai upaya Xi mempersiapkan PLA untuk mencaplok Taiwan pada tahun 2027.[5]

Setelah delapan tahun reformasi yang sedang berlangsung, ketika PLA perlahan-lahan memasuki tahap kedua dari proses reformasi, sifat reformasi militer China telah berevolusi, dan penekanannya saat ini lebih pada sisi manusia daripada perubahan organisasi. Ada empat aspek penting dalam reformasi militer China dalam lima hingga tujuh tahun ke depan. Pertama, tidak seperti kepercayaan yang tersebar luas bahwa modernisasi militer PLA pada akhirnya akan melambat, militer China telah mengalami penumpukan yang dramatis dalam beberapa tahun terakhir, sebagian karena melonjaknya anggaran pertahanan. Hal ini terjadi meskipun ekonomi China relatif melambat, terutama sejak pandemi. Dari tahun 2000 hingga 2016, anggaran militer China meningkat setiap tahun sekitar 10 persen,[6] meskipun pertumbuhan ini melambat menjadi sekitar 5-7 persen per tahun baru-baru ini. Anggaran pertahanan 2023 terbarunya menandai peningkatan 7,2 persen, sekitar 1,55 triliun yuan (US $ 224 miliar) – dua kali lipat dari angka tahun 2013.[7] Angka ini juga sedikit meningkat dari tingkat kenaikan 7,1 persen tahun lalu, menandai tahun kedelapan berturut-turut kenaikan persentase poin satu digit. Selain itu, China memiliki reputasi memanipulasi dan menyembunyikan data, yang juga tercermin dalam belanja pertahanannya. Dengan demikian, rincian data pertahanan sangat ambigu, dan sulit untuk menentukan apakah persenjataan strategis China, milisi, kemampuan siber, penelitian dan pengembangan, dan teknologi militer didanai oleh anggaran pertahanan yang ada. Namun, meskipun terjadi perlambatan ekonomi yang relatif, PLA terus melakukan pengadaan platform dan sistem logam berat yang lebih modern yang penting untuk mencapai tujuan PLA yang telah dinyatakan dan diungkapkan. Ini termasuk kapal selam canggih, kapal penjelajah dan kapal perusak, pesawat tempur siluman, tank tempur ringan, dan kemampuan rudal strategis yang lebih baru.[8]

Namun seiring dengan modernisasi pasukan, akhir-akhir ini, penekanannya juga bergeser ke arah personel di belakang mesin. Hal ini sebagian disebabkan oleh ketidaksesuaian antara permintaan dan penawaran karena pasokan bakat untuk mengoperasikan peralatan canggih China tidak mencukupi. Ini adalah alasan untuk penyesuaian baru-baru ini dalam persyaratan wajib militer China, yang sekarang menekankan[9] pada perekrutan personel yang berpendidikan tinggi dan berorientasi pada teknologi serta meningkatkan tunjangan dan gaji untuk menarik lebih banyak rekrutan yang mampu dari berbagai bagian masyarakat China. Selain itu, Xi Jinping juga menekankan modernisasi kebijakan personel sebagai salah satu elemen kunci untuk mengubah PLA menjadi pasukan kelas dunia pada tahun 2049. Hal ini tercermin dalam sejumlah perubahan baru-baru ini, seperti peralihan pada tahun 2021 ke sistem wajib militer tahunan dua siklus, perubahan pada perekrutan pasukan tamtama, perubahan pada sistem pendidikan korps perwira, modifikasi peran dan tanggung jawab korps bintara, dan penyesuaian pada sistem cadangan.

Modernisasi pasukan dan peningkatan kualitas personel ditujukan untuk mencapai tujuan yang disoroti oleh CMC pada dokumen militer November 2020,[10] berjudul “Garis Besar Operasi Gabungan Tentara Pembebasan Rakyat China (uji coba) (中国人民解放军联合作战纲要(试行/zhongguo renmin jiefangjun lianhe zuozhan gangyao). Hukum tingkat atas ini mengklarifikasi isu-isu mengenai ‘perang mana yang akan dihadapi China dan bagaimana cara menghadapinya’ dari tingkat sistem dan bagaimana PLA harus “fokus pada situasi baru dan masalah baru dalam operasi gabungan.” Sederhananya, ini adalah garis besar bagi PLA untuk memahami bagaimana melakukan operasi gabungan terpadu dalam kondisi informasi dan perang lokal/regional dengan peralatan modern dan kekuatan yang tersedia di pucuk pimpinan.

Terakhir, sejak tahun 2021, PLA juga mulai berfokus pada mobilisasi pertahanan, yang dianggapnya sebagai sarana penting untuk memungkinkan pengembangan maksimum sumber daya yang tersedia di masa damai yang dapat dieksploitasi selama konflik atau eskalasi. Hal ini termasuk menciptakan dan memberdayakan Kantor Mobilisasi Pertahanan Nasional (NDMO) di tingkat lokal dan memberdayakan mereka untuk memobilisasi pasukan dan sumber daya selama eskalasi, dan juga membantu PLA dengan logistik dan membangun koordinasi antara lembaga militer dan sipil.

Selain modernisasi pasukan, reformasi kebijakan personel, mencapai kemampuan operasi gabungan terintegrasi, dan mereformasi sistem mobilisasi China, China terus berinvestasi dalam persenjataan strategis, kemampuan siber dan ruang angkasa, kemampuan logistik strategis, dan kemampuan perang amfibi serta kemampuan pertahanan perbatasan, dan tampaknya hal ini akan terus berlanjut selama lima hingga tujuh tahun ke depan. Dengan demikian, pada usia ke-96, setelah delapan tahun reformasi militer yang sedang berlangsung tanpa henti, tanpa ada tanda-tanda melambat, investasi berkelanjutan dalam reformasi menyiratkan keseriusan dalam mencapai tujuan keamanan nasional China.

[1]James Charter. The Nanchang Uprising and the birth of the PLA. The China Project. 4 Agustuts 2021. https://thechinaproject.com/2021/08/04/the-nanchang-uprising-and-the-birth-of-the-pla/

[2] Desai, S., & Kewalramani, M. (2022). Xi’s Military Reforms and its Efficacy in Furthering China’s National Security Objectives. India Quarterly, 78(3), 429–457. https://doi.org/10.1177/09749284221108249

[3] Xinhua, Full text of Xi Jinping’s report at 19 th CPC National Congress. 3 November 2017. http://www.xinhuanet.com/english/special/2017-11/03/c_136725942.htm

[4] China Daily. Xi urges military to focus on its centenary goals. 25 Oktober 2022. http://eng.chinamil.com.cn/CHINA_209163/TopStories_209189/10194757.html

[5] Oriana Skylar Mastro. The Taiwan Tempatation: Why Beijing Might Resort to Force. Foreign Affairs. 3Juni 2021. https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-06-03/china-taiwan-war-temptation

[6] https://www.rand.org/blog/2023/03/why-is-china-strengthening-its-military-its-not-all.html

[7] Amrita Jash. China’s 2023 Defense Spending: Figures, Intentions and Concerns. China Brief. 14 Apri 2023. https://jamestown.org/program/chinas-2023-defense-spending-figures-intentions-and-concerns/#:~:text=In%20March%2C%20at%20the%20opening,from%20last%20year%20(State%20Council

[8] Meia Nouwens. China’s Militaray Modernisation: Will the People’s Liberation Army complete its reforms?. IISS. 7 Desember 2022. https://www.iiss.org/online-analysis/online-analysis/2022/12/strategic-survey-2022-chinas-military-modernisation/

[9] U.S. China Economic and Security Review Commisssion. Personnel of the People’s Liberation Army. 11 Maret 2022. https://www.uscc.gov/research/personnel-peoples-liberation-army

[10]Department of Defese of United States of America. Military and Security developments Involving The People’s Republic of China 2021. https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-1/0/2021-CMPR-FINAL.PDF

Anggota band Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok (PLA) tampil menjelang sesi penutupan Sesi Pertama Kongres Rakyat Nasional (NPC) ke-14 di Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada Senin, 13 Maret 2023 ( Fotografer: Qilai Shen/Bloomberg via Getty Images)

August 5 2023

China Menunjuk Pemimpin Rocket Force Baru, Menimbulkan Kecurigaan Sistem Politik Xi Jinping

Anita Susanto Asia Pacific, News, Politics, Security and Defence China, People's Liberation Army, Roket, Transparansi, Xi Jinping 0

China menunjuk dua pemimpin baru Pasukan Roket Tentara Pembebasan Rakyatnya (People’s Liberation Army atau PLA) dalam perombakan mengejutkan yang telah menimbulkan pertanyaan tentang cara kerja cabang militer yang mengawasi gudang senjata nuklir dan rudal balistik yang kuat di negara itu. Pada awal Agustus, media pemerintah China menyebut Wang Houbin sebagai komandan Pasukan Roket dan Xu Xisheng sebagai komisaris politik pasukan tersebut dalam sebuah laporan yang menyoroti promosi mereka ke pangkat jenderal oleh pemimpin China Xi Jinping.

Wang sendiri berasal dari angkatan laut sedangkan Xi dari angkatan udara. Wang adalah mantan wakil komandan Angkatan Laut PLA, sementara Xu adalah mantan wakil komisaris politik Komando Teater Selatan, salah satu dari lima komando teater PLA. Komisaris mewakili Partai Komunis dan memantau kendalinya di dalam PLA.

Media pemerintah belum merilis informasi apa pun tentang kepala sebelumnya Li Yuchao, seorang veteran pasukan yang hanya menjabat sebagai komandan sejak awal tahun lalu, masa jabatan yang relatif singkat, atau tentang mantan komisaris Xu Zhongbo. Perombakan Rocket Force mengikuti desas-desus selama beberapa minggu bahwa perubahan kepemimpinan sedang terjadi karena Li tidak terlihat di depan umum, sekarang semakin dipicu oleh kurangnya konfirmasi tentang posisinya saat ini dalam sistem politik China yang buram.

Terakhir kali Li dan Xu Zhongbo disebutkan sebagai pemimpin Pasukan Roket adalah dalam pernyataan 6 April dari pemerintah daerah di kota Suzhou, di mana mereka menghadiri upacara peringatan peletakan karangan bunga, menurut pencarian CNN. Meskipun masih belum jelas apa yang memicu perubahan tersebut, atau apakah Li atau Xu telah dipindahkan ke posisi yang berbeda, para ahli mengatakan perombakan tersebut menunjukkan kekhawatiran tentang kepemimpinan pasukan dari Xi.

Pada 2 Agustus 2023, peringatan 96 tahun Tentara Pembebasan Rakyat (PLA), surat kabar resmi militer memuat komentar yang meminta personel militer untuk setia, mendukung, menjaga, dan membela Xi sebagai “inti” Partai Komunis. “Kita harus meningkatkan tata kelola militer … bertahan dalam upaya untuk memperbaiki perilaku, menanamkan disiplin dan memerangi korupsi,” kata komentar dalam surat kabar tersebut.

Pergantian kepemimpinan terjadi karena bukti menunjukkan kekuatan nuklir China yang berkembang – menciptakan peran yang lebih penting bagi Pasukan Roket, yang hingga 2016 dikenal sebagai Pasukan Artileri Kedua PLA. Dalam beberapa tahun terakhir, foto satelit telah menunjukkan pembangunan ratusan silo untuk rudal balistik antarbenua di gurun China, dan Departemen Pertahanan AS memperkirakan pertumbuhan eksponensial dalam jumlah hulu ledak nuklir di gudang senjata Beijing dalam dekade berikutnya.

Dalam foto tertanggal 18 Oktober 2017 ini, Li Shangfu, tengah, direktur Departemen Pengembangan Peralatan Komisi Militer Pusat Tiongkok, menghadiri upacara pembukaan Kongres Partai ke-19 Tiongkok di Aula Besar Rakyat di Beijing (Kredit: Foto AP/Mark Schiefelbein)

March 3 2023

Mengenal Li Shangfu, Calon Menteri Pertahanan China Berikutnya?

Anita Susanto Asia Pacific, News, Politics, Security and Defence China, Li Shingfu, Militer, Pemerintahan, People's Liberation Army, Pertahanan, Xi Jinping 0

Sejak perombakan kabinet pemerintahan pada Oktober tahun 2022 lalu, Jenderal Li Shangfu tengah diharapkan oleh banyak orang untuk menjadi menteri pertahanan China berikutnya. Laporan Departemen Pertahanan AS tahun 2022 menggambarkan Li Shangfu sebagai petugas umum yang menawarkan “keahlian teknis tentang modernisasi militer dan masalah ruang“.

Jenderal Li Shangfu sendiri menunjukan karakter yang ideal bagi pemerintahan Xi Jinping, yaitu “berdarah merah” dan profesional di bidangnya. Merah kerap menjadi simbol komunisme dan sosialisme secara global, yang tidak hanya di China, tetapi juga Laos dan Vietnam. People’s Liberation Army (PLA) China mendesak para perwira politiknya untuk mempertajam keterampilan militer dan teknis mereka untuk membantu kekuatan yang lebih baik beradaptasi dengan lingkungan tempur modern.

Menurut media China, ikatan keluarga Li Shangfu mungkin menandakan pentingnya “darah merah” Li sebagai faktor penting dalam kebangkitannya. Li adalah putra Komandan Pasukan PLA Tinggi, Li Shaozhu yang merupakan personel Tentara Merah pada tahun 1932. Selain itu, latar belakang akademis Li juga sangat mendukung. Selama ini ia kerap dikaitkan dengan pengembangan teknologi militer China. Li sendiri adalah lulusan dari Universitas Pertahanan Nasional PLA pada tahun 1982 dan juga menerima gelar sarjana dari College of Automation Universitas Chongqing.

Untuk itu, Li selama karirnya memiliki banyak pengalaman di bidang antariksa. Ia bertugas selama hampir 31 tahun di Pusat Peluncuran Satelit Xichang PLA dari 1982-2013. Selain itu, Li secara langsung terlibat dalam peluncuran uji coba rudal anti-satelit pertama yang berhasil pada tahun 2007 dan memimpin peluncuran penyelidikan bulan pertama yang sukses di tahun yang sama. Sejak 2014, Li juga menjabat sebagai Wakil Direktur di bekas departemen Jenderal persenjataan, yang dilanjutkan dengan mengabdi sebagai Wakil Komandan dan Kepala Staf PLA-SSF dari tahun 2015-2017, sebelum pindah Departemen Pengembangan Peralatan Militer China.

Julukan “Aerospace Expert” untuk Li kemudian memberinya pengaruh untuk mempromosikan agenda modernisasi teknologi militer yang sejalan dengan “pemikiran militer yang kuat” Xi Jinping. Jika Li benar-benar terpilih, hal ini akan mencerminkan perkembangan perusahaan antariksa China yang belum pernah terjadi sebelumnya sejak Xi Jinping mengambil alih kekuasaan pada tahun 2012. Ini juga menandakan dunia bahwa, dengan konflik antara China-AS yang semakin meningkat. Kompetisi teknologi telah membuat China akan terus memprioritaskan kedirgantaraan dalam agenda modernisasi pertahanannya selama masa jabatan ketiga Xi dan seterusnya.