Kepala angkatan bersenjata Myanmar, Min Aung Hlaing, menyatakan milliter Myanmar akan memperpanjang keadaan darurat dan bersumpah untuk ‘menghancurkan’ oposisi. Militer terus memperpanjang pemerintahan darurat sejak merebut kekuasaan dalam kudeta pada Februaru 2021 lalu tersebut.
Min Aung Hlaing, yang memimpin kudeta pada 1 Februari 2021, mengatakan militer akan melakukan “apa pun yang diperlukan untuk mengembalikan kestabilan negara” di tengah kemajuan luar biasa oleh aliansi pasukan anti-kudeta dan kelompok bersenjata etnis.
Sebelumnya, Dewan Pertahanan dan Keamanan Nasional mengumumkan bahwa keadaan darurat akan diperpanjang selama enam bulan lagi, tepat sebelum berakhirnya masa sebelumnya tengah malam. Langkah ini lebih lanjut menunda pemilihan yang dijanjikan oleh para jenderal setelah merebut kekuasaan dari pemerintahan terpilih Aung San Suu Kyi yang kini telah dipenjara.
Myanmar telah dalam kekacauan sejak kudeta yang memicu protes massal dan berkembang menjadi pemberontakan bersenjata setelah militer menanggapi dengan kekuatan militer brutal.
Militer mengatakan tidak bisa menangguhkan keadaan darurat di saat mereka sedang berperang melawan oposisi bersenjata di seluruh negeri, yang meningkat sejak pasukan anti-kudeta meluncurkan Operasi 1027 akhir tahun lalu.
“Tiga tahun setelah kudeta di Myanmar, kendali militer atas kekuasaan lebih tidak pasti daripada kapan pun dalam 60 tahun terakhir,” kata Richard Horsey, penasihat senior Myanmar di Crisis Group.
Sejak kudeta, Amerika Serikat, Uni Eropa, Britania Raya, dan lainnya memberlakukan sanksi terhadap rezim militer. Amnesty International dan Human Rights Watch termasuk yang menyerukan agar lebih banyak tindakan diambil untuk memutus akses militer ke bahan bakar pesawat. PBB dan kelompok hak asasi manusia telah menuduh militer melakukan pelanggaran hak dalam penindasan mereka terhadap oposisi, termasuk kejahatan terhadap kemanusiaan.
AS menambah sanksi untuk Myanmar
Amerika Serikat memberlakukan sanksi tambahan terhadap rezim militer Myanmar, di mana Departemen Luar Negeri Amerika Serikat menargetkan empat individu dan dua entitas yang terkait dengan rezim untuk mengganggu sumber pendapatan yang mendukung aktivitas militer rezim terhadap warga sipil dan mereka yang menyediakan bahan dan dukungan untuk produksi senjata di Myanmar.
Departemen Keuangan Amerika Serikat juga mengumumkan sanksi terhadap Shwe Byain Phyu Group of Companies yang menjalin hubungan dengan Myanma Economic Holdings Public Co. Ltd. (MEHL) dan dikendalikan oleh militer Burma atau Tatmadaw yang berkuasa saat ini. Tatmadaw telah lama mengandalkan kegiatan bisnis untuk mendanai operasinya sendiri. Departemen Keuangan AS juga menyatakan bahwa kedua entitas yang dikenai sanksi telah memfasilitasi perolehan rezim militer terhadap mata uang asing dan impor minyak bumi serta bahan lainnya melalui keterkaitan mereka dengan MEHL.
Pada tahun 2019, China dan Rusia memperkuat kolaborasi mereka dalam inovasi ilmiah dan teknologi.[1] Kolaborasi ini, yang dimulai sejak tahun 1990-an,[2] diluncurkan kembali dalam sebuah surat yang ditandatangani oleh Presiden China Xi Jinping pada Maret 2023,[3] sebelum ia mengunjungi Rusia. Pada tahun 2021, Rusia dan China meluncurkan peta jalan penelitian dan eksplorasi bulan.[4] Kolaborasi antara kedua negara ini juga mencakup penginderaan jarak jauh, komponen elektronik untuk aplikasi penerbangan luar angkasa, dan pemantauan puing-puing luar angkasa.[5] Dalam kerja sama teknologi nuklir dan energi,[6] kedua negara telah melakukan pembangunan unit pembangkit ketujuh dan kedelapan. Unit daya ketiga dan keempat Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Tianwan dan unit daya keempat Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Xudabao di China diluncurkan pada Mei 2021. Selain itu, kedua negara telah menjanjikan penyelesaian pipa lintas batas untuk memasok gas alam melintasi rute Beijing, Shanghai, dan Tianjin.[7]
Selain itu, Dana Investasi Rusia-China didirikan oleh Dana Investasi Langsung Rusia dan China Investment Corporation.[8] Sebagian besar pendanaan dan investasi yang akan datang di bidang kolaborasi antara China dan Rusia ini dikaitkan dengan Inisiatif Sabuk Jalan,[9] yang memperluas penelitian di pusat-pusat penelitian universitas di bidang biologi, ilmu pengetahuan material, dan eksplorasi ruang angkasa. Sejarah kerja sama ini mendukung konvergensi strategis terhadap sektor bioteknologi, karena kedua negara mengakui potensi bidang ini untuk tidak hanya mendorong kemajuan ilmiah mereka, tetapi juga membentuk kembali lanskap ilmiah global.
Ada banyak dimensi dari kolaborasi bioteknologi China-Rusia, yang menggali akar sejarahnya, implikasi yang luas, rintangan, dan konsekuensi potensial, termasuk dampaknya terhadap perang biologis dan keamanan hayati.
China telah menguraikan tujuan bioteknologi dalam strategi Made in China 2025, termasuk obat-obatan inovatif.[10] Demikian pula, Rusia merilis strategi Pharma 2030 pada Desember 2021.[11] Strategi ini bertujuan untuk meningkatkan produksi obat-obatan dan peralatan medis serta inovasi,
Salah satu domain penting dari kolaborasi ini terletak pada genetika dan genomik. Keanekaragaman genetik yang sangat besar di kedua negara menyediakan platform yang belum pernah ada sebelumnya untuk penelitian bersama guna mengungkap dasar-dasar genetik yang rumit dari berbagai penyakit. Dengan menyatukan sumber daya mereka yang besar, kumpulan data yang luas, dan keahlian ilmiah, China dan Rusia dapat mempercepat laju penelitian genom dan memetakan arah untuk pengobatan yang dipersonalisasi dan pendekatan inovatif untuk pencegahan penyakit. Hal ini berimplikasi pada populasi mereka dan lanskap inovasi perawatan kesehatan dan bioteknologi global yang lebih luas.[12]
Kedua negara telah mengalami peningkatan kapasitas bioteknologi dalam dekade terakhir. China, misalnya, memiliki nilai pasar bioteknologi hampir USD 4 miliar pada tahun 2021.[13] Demikian pula, Rusia juga telah mulai memperluas penelitian dan investasi pasar di bidang bioteknologi, terutama sejak munculnya vaksin SARS-Cov, Sputnik V.[14] Meskipun ekspansi pasar Rusia belum berkembang untuk bersaing dengan negara lain yang lebih besar,[15] kolaborasinya dengan China dapat mengindikasikan pertumbuhan di masa depan di bidang ini.
Meskipun ada keterbatasan dalam industri bioteknologi nasional mereka, Rusia dan China telah meningkatkan kolaborasi di bidang bioteknologi; salah satu contoh penting termasuk perusahaan Rusia Biocad dan produsen China Shanghai Pharmaceuticals Holding (SPH) yang berkolaborasi untuk mengkomersialkan obat-obatan di pasar China. Usaha ini menerima pendanaan yang signifikan, dengan SPH memegang 50,1% dan Biocad 49,9%.[16]
Implikasi Global
Namun, pertumbuhan program bioteknologi China dan Rusia dan kolaborasi mereka telah memicu kekhawatiran di negara-negara lain. Banyak negara, termasuk Amerika Serikat (AS), menyoroti mereka sebagai negara yang harus dipantau karena “informasi yang tidak dapat diandalkan”, seperti yang dinyatakan dalam Tinjauan Postur Biodefence 2023.
Pada tahun 2022, AS merilis Strategi dan Rencana Implementasi Biodefensi Nasional[17] dan Tinjauan Postur Biodefensi 2023[18] yang telah diperbarui. Tinjauan postur Biodefence 2023 menyoroti perlunya pendekatan biosekuriti untuk biodefence. Demikian pula, Inggris telah merilis strategi keamanan biologis, di mana invasi Rusia ke Ukraina telah disorot dalam sebuah studi kasus yang terkait dengan peningkatan Flu Burung.[19] Di luar kekhawatiran yang berkaitan langsung dengan Rusia dan China, strategi-strategi ini, termasuk Manual Keamanan Hayati India untuk Laboratorium Keamanan Publik,[20] menyoroti kebutuhan mendesak akan kesiapan biowarfare dan menggarisbawahi pentingnya kolaborasi dalam bidang bioteknologi untuk menangani kegiatan yang tidak dilaporkan atau aktor non-negara dan bioterorisme.[21]
Menanggapi pergeseran global dalam investasi dan inovasi ke dalam bioteknologi, yang didahului oleh kekhawatiran akan pandemi dan potensi pandemi di masa depan, wilayah lain, termasuk Uni Eropa[22] dan Afrika,[23] juga memprioritaskan strategi keamanan hayati dan keamanan hayati.
Keamanan hayati dan keamanan hayati menjadi perhatian yang semakin besar bagi negara-negara di dunia dalam dekade mendatang, sehingga banyak negara yang menyoroti bidang ini dalam strategi mereka. Namun, dengan adanya kolaborasi antar negara yang dianggap tidak dapat diandalkan, strategi ini juga harus mempertimbangkan untuk menanggapi informasi yang salah dan niat jahat.
Menanggapi kolaborasi China-Rusia
Ketika potensi ancaman perang biologis membayangi, strategi saja tidak cukup dan upaya kolaboratif ekonomi yang lebih besar terbukti menjadi sangat penting dalam mengembangkan strategi canggih untuk mendeteksi, mencegah, dan memitigasi ancaman bioteroris. Gabungan keahlian mereka dalam bidang genetika dan bioteknologi menawarkan potensi untuk menciptakan sistem respons cepat, diagnostik canggih, dan tindakan pencegahan terhadap agen biowarfare potensial. Kolaborasi semacam itu dapat mengatasi penerapan strategi dan kekhawatiran seputar kerja sama China-Rusia, ancaman aktor non-negara, dan pandemi di masa depan.
Menciptakan aliansi bilateral kolaboratif antara India dan AS di bidang pertumbuhan dan inovasi bioteknologi dapat membantu melawan potensi kolaborasi Sino-Rusia yang tidak menghambat pembangunan global tetapi tetap memprioritaskan kebutuhan ekonomi lainnya. Aliansi semacam ini juga dapat dikembangkan di bawah kemitraan multilateral seperti Quad (Aliansi Strategis Kuadrilateral (India, Jepang, Australia, AS)) atau I2U2 (India, Israel, Inggris, AS). Kita bisa melihat kemajuan India di pasar global dengan kemajuan kolaboratif dalam pengembangan vaksin. Teknologi diagnostik dan pengawasan yang diperluas yang sama membuktikan komitmen mereka terhadap keamanan dan kesiapsiagaan internasional.[24] Mereka menyediakan platform yang lebih signifikan bagi negara-negara di belahan dunia selatan dan negara-negara yang akan datang untuk bersaing dengan negara-negara seperti Rusia dan China.
Perjalanan kolaborasi bioteknologi China-Rusia, khususnya yang menekankan pada kesiapan biowarfare, memang penuh dengan tantangan. Pertimbangan geopolitik, seluk-beluk seputar inovasi medis, perdagangan dan investasi, serta kompleksitas harmonisasi peraturan memerlukan navigasi.[25] Mempertahankan keberhasilan kolaborasi ini menuntut pengembangan kemitraan global lebih lanjut di antara negara-negara lain di tingkat bilateral/trilateral, rasa saling percaya, alokasi sumber daya yang adil, dan berbagi pengetahuan dalam suasana persahabatan.
Langkah-langkah yang diambil selama pandemi COVID-19 baru-baru ini menyoroti urgensi dan efektivitas kerja sama global dalam menangani penyakit menular yang muncul dan ancaman bioterorisme. Komunitas internasional menyaksikan bagaimana pengembangan dan distribusi vaksin yang cepat dapat dicapai melalui upaya kolaboratif lintas batas. Inisiatif bersama siap untuk menghasilkan terobosan dalam biofarmasi, pengobatan regeneratif, bioinformatika, dan kesiapsiagaan biowarfare.
Kolaborasi bioteknologi China-Rusia, ditambah dengan fokus strategisnya pada farmasi dan pertumbuhan ekonomi hingga ruang angkasa dan aplikasi BRI, telah menyerukan keprihatinan global tentang masa depan globalisasi. Kekhawatiran tambahan seputar kesiapan biowarfare melambangkan lanskap kemitraan ilmiah yang terus berkembang dan menyeimbangkan hal yang sama dengan aliansi geopolitik. Dengan memanfaatkan keahlian mereka yang saling melengkapi dalam bidang genetika, genomik, perawatan kesehatan, dan kesiapsiagaan biowarfare, China dan Rusia siap untuk mendefinisikan kembali kontur industri bioteknologi, merevolusi hasil kesehatan global, mendorong pertumbuhan ekonomi, dan meningkatkan keamanan global. Ketika mereka dengan mahir menavigasi tantangan dan memanfaatkan peluang yang ada di depan, negara-negara ekonomi terkemuka lainnya, termasuk India, juga harus memajukan pertumbuhan mereka dalam bioteknologi dan menangani pasar global melalui kolaborasi.
[1] Xinhua. China, Russia agree to upgrade relations for new era. 6 Juni 2019. http://www.xinhuanet.com/english/2019-06/06/c_138119879.htm
[2] CGTN. China-Rusia sci-tech collaboration show “strong momentum”. 20 Maret 2023. https://news.cgtn.com/news/2023-03-20/China-Russia-sci-tech-collaboration-shows-strong-momentum–1ijPOOmC4Jq/index.html
[3] CGTN. Full text of Qi’s signed article on Russia Media. 20 Maret 2023. https://newsus.cgtn.com/news/2023-03-20/President-Xi-signed-article-on-Russian-media-ahead-of-his-state-visit-1ijFDiHdAli/index.html
[4] CGTN. China-Rusia sci-tech collaboration show “strong momentum”. 20 Maret 2023. https://news.cgtn.com/news/2023-03-20/China-Russia-sci-tech-collaboration-shows-strong-momentum–1ijPOOmC4Jq/index.html
[9] Svitlana Lebedonko.The Rise of Sino-Russian Biotech Cooperation. Foreign Policy Reseach Institute. 9 Mei 2022. https://www.fpri.org/article/2022/05/the-rise-of-sino-russian-biotech-cooperation/#_ftn26
[10]L.E.K. & AMCHAM. Innovation in China, “Made in China2025”and Implications for Healthcare MNCs. JUli 2018. https://www.lek.com/sites/default/files/insights/pdf-attachments/Chinas-Healthcare-Innovation-by-Made-in-China-2025-and-Implications-for-MNCs_JUL06.pdf
[11] International Trade Administration U.S. Russia-Country Commercial Guide. https://www.trade.gov/country-commercial-guides/russia-pharmaceuticals
[12] Svitlana Lebedonko.The Rise of Sino-Russian Biotech Cooperation. Foreign Policy Reseach Institute. 9 Mei 2022. https://www.fpri.org/article/2022/05/the-rise-of-sino-russian-biotech-cooperation/#_ftn26
[13] Kiki Han, Franck Le Deu, Fanfnnf Zhang and Josie Zhou. The dawn of China bipharma innocatrion. McKinsey. 29 Oktober 2021. https://www.mckinsey.com/industries/life-sciences/our-insights/the-dawn-of-china-biopharma-innovation
[14] Gigi Kwik Gronvall and Aurelia Attal-Juncqua. Assessing the Trajectory of Biological Research and Development in the Russian Federation. National Defense University. 16 Januari 2023. https://ndupress.ndu.edu/Media/News/News-Article-View/Article/3262779/assessing-the-trajectory-of-biological-research-and-development-in-the-russian/
[16] Svitlana Lebedonko.The Rise of Sino-Russian Biotech Cooperation. Foreign Policy Reseach Institute. 9 Mei 2022. https://www.fpri.org/article/2022/05/the-rise-of-sino-russian-biotech-cooperation/#_ftn26
[17] White House. National Bidefense Strategy and Implementation Plan. Oktober 2022. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/National-Biodefense-Strategy-and-Implementation-Plan-Final.pdf
[18] U.S. Department of Defense. 2023 Biodefense Posture Review. https://media.defense.gov/2023/Aug/17/2003282337/-1/-1/1/2023_BIODEFENSE_POSTURE_REVIEW.PDF
[19] Cabinet Office of UK. UK Biological Security Strategy (HTML). 12 Juni 2023. https://www.gov.uk/government/publications/uk-biological-security-strategy/uk-biological-security-strategy-html
[20] Government of India Ministry of Health. Biosafety Manual for Public Health Laboratories. https://ncdc.mohfw.gov.in/WriteReadData/l892s/File608.pdf
[22] Svet Lustig Vijay. Europe to establish emergency biodefense olan to respond to coronavirus variants-more local manufacturing for rapid scale up of new vaccines & Boosters. Health Policy Watch. 17 Februari 2021. https://healthpolicy-watch.news/europe-to-establish-emergency-biodefense-plan-to-respond-to-coronavirus-variants/
[23] African Union & Africa CDC. Development of a National Biosafety and Biosecurity Strategy. 13 Juni 2022. https://africacdc.org/download/development-of-a-national-biosafety-and-biosecurity-strategy/
[24] Shravistha Ajaykumar. India’s potential influence on the need for global governance of biobanks. ORF. 4 Juli 2023. https://www.orfonline.org/expert-speak/indias-potential-influence-on-the-need-for-global-governance-of-biobanks
[25] Emily Harding & J.Stephen Morrison. Biodefense Posture Raise Alarms about New Threats but Speaks Softly on China. CSIS. 23 Agustus 2023. https://www.csis.org/analysis/biodefense-posture-review-raises-alarms-about-new-threats-speaks-softly-china
Astana, Kazakhstan akan menjadi tuan rumah babak baru pembicaraan untuk menerapkan gencatan senjata di Suriah pada yang dimulai tanggal 24-25 Januari 2024.
Format Astana diperkenalkan pada tahun 2017 untuk mengakhiri permusuhan di Suriah dan memfasilitasi perdamaian jangka panjang. Putaran ini menandai pertemuan ke-21 antara Rusia, Turki, dan Iran, serta delegasi dari rezim Al-Assad dan oposisi Suriah. Pertemuan sebelumnya, yang diadakan pada Juni 2023, diharapkan menjadi akhir dari format yang diselenggarakan oleh Kazakhstan, mengingat desakan perwakilan PBB Geir Otto Pedersen bahwa perundingan tersebut telah berhasil mencapai tujuannya.
Serangan baru-baru ini oleh negara-negara tetangga di Suriah mungkin telah memobilisasi kembali upaya-upaya untuk membawa stabilitas ke wilayah tersebut, dengan Presiden Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev mengirimkan 139 pasukan penjaga perdamaian ke wilayah yang diduduki di Dataran Tinggi Golan di Suriah. Pedersen telah menyinggung situasi politik, keamanan, dan ekonomi Suriah dalam pembicaraan awal dengan negara-negara penjamin.
Dalam jangka panjang, pemulihan format Astana dapat membawa pengawasan dan keterlibatan regional yang lebih besar dalam urusan Suriah, yang kemungkinan besar akan menghasilkan perubahan pada pendekatan komunitas internasional mengenai kebijakan luar negeri Suriah. Dampak jangka pendek dapat mencakup peningkatan keterlibatan misi PBB di Suriah dan konflik lebih lanjut antara pihak-pihak yang bertikai, karena situasi yang terus tidak stabil.
Dunia menghadapi berbagai masalah yang saling berkaitan, mulai dari perubahan iklim dan penipisan sumber daya hingga kesenjangan ekonomi dan ketegangan geopolitik. Tantangan-tantangan ini menimbulkan hambatan besar dalam memastikan akses terhadap pangan yang aman, bergizi, dan cukup bagi semua orang. Sekitar 924 juta orang (11,7 persen dari populasi dunia) menghadapi kerawanan pangan akut – meningkat 207 juta orang sejak pandemi.[1] Meskipun telah ada kemajuan selama beberapa dekade, dunia masih bergulat dengan tiga tantangan, yaitu kekurangan gizi, kelebihan berat badan/obesitas, dan kekurangan gizi yang berkaitan dengan pola makan dan mikronutrien. Perjuangan melawan kelaparan dan kerawanan pangan akan membutuhkan upaya yang berkelanjutan dan terarah, terutama di Asia dan Afrika Sub-Sahara,[2] di mana populasi terbesar di dunia menderita kelaparan kronis. Mengurangi kekurangan gizi memiliki implikasi yang luas bagi kesehatan dan pengurangan kemiskinan.[3]
Enam target gizi global telah ditetapkan dengan fokus pada Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) 2.2: “Mengakhiri segala bentuk kekurangan gizi”. Target WHA telah diperpanjang hingga tahun 2030 untuk menyelaraskan dengan Agenda SDG 2030.[4] Mengingat meningkatnya prevalensi obesitas pada orang dewasa dan PTM (Penyakit Tidak Menular),[5] target WHA ditetapkan untuk menghentikan peningkatan obesitas pada orang dewasa dan dengan demikian mengurangi risiko Penyakit Tidak Menular (PTM) sebesar 25 persen pada tahun 2025.
Sekitar 735 juta orang atau 9,2 persen dari populasi global mengalami kekurangan gizi. Afrika memiliki tingkat kelaparan tertinggi-hampir 20 persen-dibandingkan dengan Asia (8,5 persen), Amerika Latin dan Karibia (6,5 persen), dan Oseania (7,0 persen). Hampir 600 juta orang diperkirakan akan menderita kekuranga n gizi kronis pada tahun 2030,[6] menggarisbawahi kesulitan yang sangat besar dalam mencapai tujuan SDG untuk mengakhiri kelaparan. Sekitar 23 juta orang lainnya telah terdampak akibat perang di Ukraina. Demikian pula, hampir 119 juta lainnya terkena dampak akibat epidemi dan konflik. Prevalensi kerawanan pangan sedang atau parah secara global tetap stabil selama dua tahun berturut-turut setelah peningkatan substansial dari tahun 2019 ke 2020,[7] namun, masih jauh lebih tinggi daripada tingkat sebelum pandemi sebesar 25,3 persen.
Berdasarkan Indeks Kelaparan Global (Global Hunger Index/GHI) 2023,[8] kelaparan di seluruh dunia berada pada tingkat sedang. Namun, Afrika Sub-Sahara dan Asia Selatan memiliki tingkat kelaparan yang serius pada GHI 27.[9][1] Eropa dan Asia Tengah memiliki skor GHI 2023 terendah, yaitu 6,1, yang termasuk dalam kategori rendah.
Menurut Joint Malnutrition Estimate 2023,[10] stunting telah mempengaruhi 148,1 juta (22,3%) dari semua anak di bawah usia lima tahun. Wasting terus mengalami stagnasi, dengan perkiraan 45 juta (6,8%) anak pada tahun 2022. Kejadian kelebihan berat badan/obesitas sedikit menurun sejak tahun 2020, dengan 37 juta (5,6%) anak terdampak pada tahun 2022 (Gambar 1).
Gambar 1: Prevalensi dan jumlah anak balita yang terkena dampak Stunting, Wasting, dan Kegemukan[11]
Angka stunting memang telah menurun selama 20 tahun terakhir. Namun, di beberapa wilayah tertentu, angka stunting pada balita masih tinggi, dengan Asia (76,6 juta) dan Afrika (63,1 juta) memiliki angka tertinggi. Angka stunting di Afrika Sub-Sahara telah meningkat, karena alasan kemiskinan dan ketidaksetaraan, kurangnya akses ke layanan kesehatan, dan meningkatnya kerawanan pangan.[12] Wilayah yang paling parah terkena dampaknya adalah Asia Selatan, dengan prevalensi 30,7 persen, jauh lebih tinggi daripada prevalensi global sebesar 22 persen, di mana tiga dari 10 anak mengalami stunting.[13] Prevalensi rata-rata kelebihan berat badan adalah yang terendah di subkawasan Asia, yaitu 2,5. Prevalensi wasting di subkawasan Asia Selatan adalah 14,1 persen, lebih besar dari rata-rata global 6,7 persen.[14] Secara keseluruhan, keragaman pola makan, pendidikan ibu, dan tingkat kemiskinan keluarga merupakan faktor utama yang menjelaskan variasi tingkat stunting pada anak di Asia Selatan.[15] Selain itu, di Asia Selatan dan Afrika Sub-Sahara, stunting merupakan hasil dari gizi anak dan ibu yang tidak memadai serta sanitasi yang buruk.[16]
Di seluruh dunia, 45 juta (6,8 persen) anak di bawah usia lima tahun mengalami gizi buruk,[17] jauh lebih tinggi daripada target SDGs dan target Gizi Global yang masing-masing sebesar 3 persen dan 5 persen. Asia Selatan menyumbang 56 persen (25,1 juta) balita yang mengalami wasting dan sekitar 27 persennya tinggal di Afrika. Dari 31,6 juta anak yang terdampak wasting di Asia, hampir 80 persen tinggal di Asia Selatan. Bukti[18] dari Asia Selatan menunjukkan faktor-faktor seperti indeks massa tubuh ibu yang rendah, tinggi badan ibu yang pendek, sebagian besar rumah tangga berada di kuintil kekayaan terendah, dan kurangnya pendidikan ibu terkait dengan wasting pada balita.[19] The Lancet telah memperkirakan peningkatan wasting pada anak sebesar 14,3 persen (6,7 juta),[20] dengan sekitar 58 persen anak di Asia Selatan dan sekitar 22 persen di Afrika Sub-Sahara sebagai dampak dari COVID-19.
Obesitas pada balita dan orang dewasa terus meningkat. Beban kelebihan berat badan pada balita dan orang dewasa terus meningkat. Secara global, sekitar 37 juta (5,6 persen) balita mengalami kelebihan berat badan. Hampir setengah dari jumlah tersebut tinggal di Asia (17,7 juta); sebagian besar lainnya di Afrika (10,2 juta). Tren menunjukkan adanya peningkatan yang signifikan pada anak-anak yang mengalami kelebihan berat badan di Oseania, Australia, dan Selandia Baru pada dekade antara tahun 2012 dan 2022. Jumlahnya meningkat dari 9,3 juta menjadi 13,9 juta di Oseania, dan dari 12,4 juta menjadi 19,3 juta anak di Australia dan Selandia Baru dalam satu dekade terakhir. Mayoritas wilayah berada di luar jalur untuk mencapai target yang ditetapkan untuk mengurangi obesitas pada anak-anak.
Di antara target Gizi Global, hanya pemberian ASI eksklusif yang tampaknya berada di jalur yang tepat untuk mencapai setidaknya 50 persen pada tahun 2025 (Gambar 2).[21] Pada tahun 2021, 47,7 persen anak mendapatkan ASI eksklusif di seluruh dunia, dengan Asia Selatan, Afrika Timur, dan Asia Tenggara berada di atas rata-rata dunia, yaitu masing-masing 60,2, 59,1, dan 48,3 persen. Wilayah Amerika Utara, Oseania, dan Asia Barat berada di luar jalur dengan tidak adanya kemajuan atau tren yang memburuk untuk berat badan lahir rendah dan pemberian ASI eksklusif. Beberapa wilayah di Asia, Amerika Latin, dan Oseania menunjukkan tren yang memburuk untuk obesitas pada anak.[22]
Hampir 15 persen anak yang lahir di seluruh dunia memiliki berat badan lahir rendah (kurang dari 2.500 gram).[24] Kemajuan dalam mengurangi berat badan lahir rendah telah terhenti dalam beberapa dekade terakhir. Asia Selatan, Afrika Sub-Sahara, dan Amerika Latin adalah tiga wilayah utama dengan berat badan lahir rendah, masing-masing 24,4, 13,9, dan 9,6 persen. Upaya untuk menurunkan angka BBLR sebesar 30 persen pada tahun 2030 berjalan lambat. Kehamilan ganda,[25] infeksi, dan penyakit tidak menular[26] dapat menyebabkan BBLR dan hasil negatif seperti kematian neonatal, perkembangan kognitif yang buruk, dan risiko penyakit kardiovaskular di masa depan. Intervensi yang meningkatkan akses awal dan berkelanjutan terhadap perawatan prenatal dan layanan prenatal yang berkualitas,[27] konseling gizi, dan perawatan bayi baru lahir primer sangat penting untuk mencegah dan mengobati berat badan lahir rendah.
Obesitas pada orang dewasa terus meningkat di semua wilayah, meningkat tiga kali lipat selama empat dekade terakhir.[28] Lebih dari satu miliar orang di dunia mengalami obesitas – 650 juta orang dewasa, 340 juta remaja, dan 39 juta anak-anak. Jumlah ini terus bertambah. Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) memperkirakan bahwa pada tahun 2025, sekitar 167 juta orang-dewasa dan anak-anak-akan mengalami kelebihan berat badan atau obesitas.[29] Di antara penyebab utama kematian di dunia, obesitas dan kelebihan berat badan menempati urutan kelima.[30] Hal ini juga meningkatkan faktor risiko penyakit tidak menular seperti penyakit kardiovaskular, diabetes, dan kanker tertentu.[31]
Epidemi COVID-19 dan konflik Rusia-Ukraina, telah menyebabkan bencana pangan terburuk sejak Perang Dunia II, dengan 1,7 miliar orang hidup dalam kemiskinan dan kelaparan, angka yang telah mencapai rekor tertinggi saat ini. Sebagai akibat dari gangguan rantai pasokan, terjadi pemborosan makanan karena permintaan yang lebih sedikit, dan petani yang tidak memiliki tempat penyimpanan yang layak dibiarkan dengan hasil panen yang tidak terjual. Negara-negara yang mengalami kerawanan pangan lebih sering mengalami dampak yang parah akibat gangguan rantai pasokan. Pembatasan perjalanan dan penutupan fasilitas tenaga kerja untuk menangani epidemi berdampak pada siklus produksi pangan yang mengandalkan pekerja migran. Perang telah mengganggu produksi pertanian di wilayah tersebut, yang menyebabkan penurunan hasil panen dan pengungsian masyarakat pedesaan. Implikasi geopolitik telah bergema di seluruh pasar global, berdampak pada ketersediaan dan keterjangkauan komoditas pangan utama.
Gambar 3 menunjukkan bahwa Rusia dan Ukraina merupakan produsen jagung, gandum, dan jelai yang signifikan, dengan rata-rata 27, 23, dan 15 persen dari ekspor seluruh dunia antara tahun 2016 dan 2020. Bahkan Program Pangan Dunia (World Food Programme), yang memasok 50 persen pasokan biji-bijian dari wilayah Ukraina-Rusia, saat ini sedang menghadapi kenaikan biaya yang tajam sebagai akibat dari upaya yang sedang berlangsung untuk mengatasi krisis pangan global. Penurunan ekonomi telah memperburuk kesenjangan yang sudah ada sebelumnya dan mempengaruhi ketersediaan pangan.
Gambar 3: Pangsa Ekspor Global Ukraina dan Rusia, 2016-2020[32]
Untuk mengakhiri siklus kemiskinan antargenerasi dan memberantas semua jenis malnutrisi, para pembuat kebijakan harus mengintensifkan upaya mereka. Meningkatkan implementasi perawatan gizi yang berdampak tinggi dan spesifik di seluruh negara berpenghasilan rendah dan menengah diprediksi dapat mengurangi stunting hingga 40 persen dan menghasilkan manfaat ekonomi sekitar US$417 miliar. Ekonomi sebesar US$11 akan dihasilkan dari setiap US$1 yang diinvestasikan untuk mengurangi stunting. Di luar bidang pertanian dan kesehatan, lebih banyak pemain dan sektor yang harus terlibat. Untuk memerangi malnutrisi, pendekatan “sistem pangan” membutuhkan kebijakan komprehensif yang memperhitungkan penawaran dan permintaan. Untuk menciptakan sistem pangan yang tangguh, sangat penting untuk memperkuat tindakan strategis untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, baik saat ini maupun ketika krisis berlalu.
[1] Food and Agriculture Organization of the United Nations. UN Report: Global hunger numbers rose to as many 828 million in 2021. https://www.fao.org/newsroom/detail/un-report-global-hunger-sofi-2022-fao/en
[3] Martins VJ, Toledo Florêncio TM, Grillo LP, do Carmo P Franco M, Martins PA, Clemente AP, Santos CD, de Fatima A Vieira M, Sawaya AL. Long-lasting effects of undernutrition. Int J Environ Res Public Health. 2011 Jun;8(6):1817-46. doi: 10.3390/ijerph8061817. Epub 2011 May 26. PMID: 21776204; PMCID: PMC3137999.
[4] United Nations. Transforming our world:the 2030 Agenda for Sustainable Development. https://sdgs.un.org/2030agenda
[5] WHO. The WHO Acceleration Plan to STOP Obesity: progress from WHA 75. https://cdn.who.int/media/docs/default-source/obesity/who-accelertaion-plan-to-stop-obesity-briefing.pdf
[6] FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. 2023. The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. Urbanization, agrifood systems transformation and healthy diets across the rural–urban continuum. Rome, FAO.https://doi.org/10.4060/cc3017en
[8] Global Hunger Index 2023. https://www.globalhungerindex.org/pdf/en/2023.pdf
[9] GHI menilai jumlah orang yang mengalami kekurangan gizi, tingkat wasting pada anak, tingkat stunting pada anak, dan tingkat kematian anak.
[10]UNICEF / WHO / World Bank Group Joint Child Malnutrition Estimates. Level and trends in child malnutrition: Key finding of the 2023 edition. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/368038/9789240073791-eng.pdf?sequence=1
[12] Quamme, S. H., & Iversen, P. O. (2022). Prevalence of child stunting in Sub-Saharan Africa and its risk factors. Clinical Nutrition Open Science, 42, 49-61.
[13] UNICEF. ROSA Humanitarian Situation Report Mid Yeat 2022. https://www.unicef.org/documents/rosa-humanitarian-situation-report-mid-year-2022
[14] 2022 Global Nutrition Report. https://globalnutritionreport.org/reports/2022-global-nutrition-report/
[15] Krishna, A., Mejía‐Guevara, I., McGovern, M., Aguayo, V. M., & Subramanian, S. V. (2018). Trends in inequalities in child stunting in South Asia. Maternal & child nutrition, 14, e12517.
[16] Smith, L. C., & Haddad, L. (2015). Reducing child undernutrition: past drivers and priorities for the post-MDG era. World Development, 68, 180-204.
[17] UNICEF / WHO / World Bank Group Joint Child Malnutrition Estimates. Level and trends in child malnutrition: Key finding of the 2023 edition. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/368038/9789240073791-eng.pdf?sequence=1
[18] Li, Z., Kim, R., Vollmer, S., & Subramanian, S. V. (2020). Factors associated with child stunting, wasting, and underweight in 35 low-and middle-income countries. JAMA network open, 3(4), e203386-e203386.
[19] Harding, K. L., Aguayo, V. M., & Webb, P. (2018). Factors associated with wasting among children under five years old in South Asia: Implications for action. PloS one, 13(7), e0198749.
[20] Headey, D., Heidkamp, R., Osendarp, S., Ruel, M., Scott, N., Black, R., … & Walker, N. (2020). Impacts of COVID-19 on childhood malnutrition and nutrition-related mortality. The Lancet, 396(10250), 519-521.
[23] FAO. The State of Food Security and Nutrition in the World 2023: Urbanization, Agrifood Systems Transformation and Healthy Diets Across The Rural-Urban Continuum. https://www.fao.org/3/cc3017en/online/cc3017en.html
[25] Larroque, B., Bertrais, S., Czernichow, P., & Léger, J. (2001). School difficulties in 20-year-olds who were born small for gestational age at term in a regional cohort study. Pediatrics, 108(1), 111-115.
[26] Risnes, K. R., Vatten, L. J., Baker, J. L., Jameson, K., Sovio, U., Kajantie, E., … & Bracken, M. B. (2011). Birthweight and mortality in adulthood: a systematic review and meta-analysis. International journal of epidemiology, 40(3), 647-661.
[27] Unicef. Saving lives and giving newborns the best start: https://www.healthynewbornnetwork.org/hnn-content/uploads/Saving-lives-and-giving-newborns-the-best-start.pdf
[28] World Health Organization. Obesity and overweight. 9 Juni 2021. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/obesity-and-overweight
[29] World Health Organization. World Obesity Day 2022- Accelerating action to stop obesity. 4 Maret 2022. https://www.who.int/news/item/04-03-2022-world-obesity-day-2022-accelerating-action-to-stop-obesity
[30] The European Association for the Study of Obesity. https://easo.org/#:~:text=65%25%20of%20the%20world%E2%80%99s%20population,of%20being%20overweight%20or%20obese.
[31] World Health Organization. Obesity and overweight. 9 Juni 2021. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/obesity-and-overweight
[32] Felix Ritcher. Why the War in Ukraine Threatens Global Food Security. Statista. 11 April 2022. https://www.statista.com/chart/27225/russian-and-ukrainian-share-of-global-crop-exports/
Konsep dan penggunaan senjata biologis bukanlah konsep yang “baru”.[1] Penggunaan agen biologis dalam peperangan atau kegiatan kriminal jarang terjadi karena sebagian besar kasus penggunaan senjata biologis cenderung bersifat kriminal, seperti yang terlihat pada serangan Anthrax di Amerika Serikat (AS) pada tahun 2001,[2] yang dikaitkan dengan Dr Buce Ivans, seorang ahli mikrobiologi Amerika,[3] tetapi belum tentu dikaitkan dengan kelompok teroris. Pertimbangan lain dalam penggunaan dan deteksi senjata biologis adalah identifikasi. Karena kemiripan pengembangan agen alami dengan pengembangan vaksin, sebagian besar bahan mudah diakses, dan dampaknya sulit dilacak.[4]
Bioatribusi adalah aspek inti dalam menetapkan pertanggungjawaban atas perang biologis atau infeksi biologis yang tidak disengaja pada tingkat massal. Bioatribusi mengacu pada atribusi forensik dari akuntabilitas berbasis pengembangan atau penggunaan.[5] Alat utama yang digunakan untuk menilai area ini saat ini adalah Konvensi Senjata Biologi (BWC).[6] BWC adalah perjanjian perlucutan senjata multilateral pertama yang melarang kategori senjata pemusnah massal (WMD). Konvensi ini melarang “pengembangan, produksi, akuisisi, transfer, penimbunan, dan penggunaan senjata biologis dan senjata beracun.” Pada November 2022, BWC mengadakan konferensi peninjauan kesembilan.[7] Mengenai potensi arah baru, konferensi peninjauan kesembilan merundingkan kegiatan untuk periode antar sesi mendatang hingga konferensi peninjauan kesepuluh, yang akan diadakan pada tahun 2027.[8] Perkembangan yang signifikan adalah Negara-negara Pihak memilih untuk memperpanjang mandat Unit Pendukung Implementasi (ISU).[9]
Namun, terdapat kesenjangan dalam diskusi. Negara-negara Pihak tidak bergerak maju dalam mengoperasionalkan BWC Pasal VII,[10] yang memberikan mandat kepada Negara-negara Pihak untuk saling membantu jika terjadi serangan senjata biologis, termasuk dalam hal bioatribusi. Delegasi India dan Perancis berusaha menyoroti kebutuhan akan basis data dan panduan dan Cina mempromosikan Panduan Biosekuriti Tianjin,[11] yang memastikan penggunaan inovasi secara etis dan menyiratkan bioatribusi jika terjadi penggunaan yang berbahaya; namun, proposal ini tidak mendapatkan daya tarik.[12] Karena kesenjangan ini, konferensi tinjauan kesepuluh harus membahas proposal-proposal ini dan tinjauan tambahan yang mungkin diperlukan, termasuk penggunaan kecerdasan buatan[13] dalam pengembangan agen biologis, agen biologis masa depan, pedoman etika, dan metode atribusi.
Termasuk metode bioatribusi nasional
Mengidentifikasi agen biologis dan pengembangan senjata masih sulit dan belum dibahas di bawah BWC, sehingga bioatribusi hanya terjadi di tingkat global dengan upaya regional dan global yang terbatas. Secara global, bioatribusi merupakan konsep yang kurang dipahami di sebagian besar negara, yang cenderung mengikuti pedoman yang ditetapkan oleh Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit Amerika Serikat (AS) atau Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).[14]
Metode deteksi yang ada saat ini meliputi Sanger Sequencing, Metode Radosavljevic dan Belojevic, dan High-Throughput Sequencing, yang diadopsi sebagian oleh organisasi seperti NATO dan CDC.[15] Selain CDC, Strategi Biodefense Nasional AS, yang dirilis pada Oktober 2022, menguraikan komitmen AS untuk meningkatkan kapasitas atribusi nasionalnya.[16] Strategi ini menekankan prosedur terintegrasi yang melibatkan berbagai lembaga,[17] termasuk Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan (HHS) dan Biro Investigasi Federal (FBI) yang ditunjuk untuk memimpin upaya ini, dengan dukungan dari berbagai lembaga, termasuk Departemen Dalam Negeri, Departemen Pertanian AS, Departemen Energi, Departemen Keamanan Dalam Negeri, Badan Perlindungan Lingkungan Hidup, dan Komunitas Intelijen. Selain itu, strategi ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan Mekanisme Penyelidikan Dugaan Penggunaan Senjata Kimia dan Biologi Sekretaris Jenderal PBB (UNSGM) untuk memastikan fakta-fakta, termasuk atribusi, yang terkait dengan dugaan penggunaan senjata biologis atau racun. Departemen Luar Negeri, Departemen Pertahanan, dan FBI diidentifikasi sebagai entitas fundamental yang bertanggung jawab untuk memimpin aspek strategi ini.
Selain AS, tidak ada dokumen tata kelola nasional yang mencakup bioatribusi pada tingkat seperti itu. India, misalnya, memiliki rancangan manual keamanan hayati untuk laboratorium keselamatan publik yang dirilis di bawah Pusat Pengendalian Penyakit Nasional (NCDC).[18] Panduan ini secara singkat membahas bioterorisme dan mengidentifikasi penggunaan agen biologis yang tidak etis dan ilegal. Namun, metode ini perlu diperbarui lebih sering.
Namun, investigasi forensik terhadap serangan senjata biologis yang diduga atau yang sebenarnya, serta kegiatan bioproliferasi, masih memainkan peran penting dalam biosekuriti. Metode bioatribusi perlu diperkuat untuk mengatasi kesenjangan ini.
Mengidentifikasi dan meminta pertanggungjawaban pelaku dan pendukungnya melalui tindakan hukum atau kebijakan sangatlah penting.[19] Untuk kerangka kerja bioatribusi yang kondusif, penting untuk menekankan kesadaran, penilaian, pelatihan, upaya percontohan, dan menciptakan standar global.
Bioatribusi forensik perlu ditingkatkan secara teratur untuk memasukkan teknologi dan geopolitik yang sedang berkembang sebagai pertimbangan untuk tata kelola global yang efektif di bidang pengembangan senjata biologis.
Dengan demikian, tata kelola global harus mempertimbangkan pentingnya investigasi terpadu yang dilakukan oleh penegak hukum dan ilmu forensik, yang diinformasikan oleh sumber daya kesehatan masyarakat, untuk mengatribusikan ancaman biologis. Atribusi adalah dasar dari akuntabilitas, baik melalui penuntutan hukum atau tindakan kebijakan. Membangun perusahaan atribusi global[20] sangat penting untuk pendekatan yang lebih kuat dan komprehensif terhadap keamanan hayati.
Perusahaan bioatribusi global
Ada kebutuhan untuk menangani tindakan kriminal dan teroris, baik yang dilakukan oleh negara maupun non-negara, yang melibatkan agen biologis, patogen, dan racun yang berbahaya. Komponen penting dari program forensik dan atribusi bioterorisme-proliferasi meliputi lembaga internasional dan organisasi nasional yang berkolaborasi untuk mencakup investigasi penegakan hukum,[21] atribusi dalam konteks hukum dan kebijakan, investigasi kesehatan masyarakat, dan ilmu forensik. Organisasi seperti departemen bioteknologi yang ada, sayap pelucutan senjata dalam organisasi pertahanan, dan peningkatan Organisasi Kesehatan Dunia dapat menangani langkah-langkah ini. Komponen-komponen ini bekerja sama untuk mengidentifikasi agen penyebab, sumber, dan sifat wabah serta mendukung tindakan melalui peradilan pidana dan proses hukum.
Selain itu, aliansi internasional seperti Global Alliance For Genetic Health (GA4GH) atau organisasi yang serupa dengan platform tersebut dapat membuat panduan untuk pelatihan staf praktis dalam mekanisme pelaporan yang aman[22] dan mendorong serta berkoordinasi dengan integrasi penegakan hukum regional/nasional, kesehatan masyarakat, ilmu forensik, hukum, dan domain kebijakan, yang diperlukan untuk respons investigasi yang komprehensif. Memasukkan standar keamanan hayati[23] dan pelaporan dalam bioatribusi dapat membantu menilai asal-usul pandemi dari laboratorium keamanan hayati dengan lebih cepat dan menciptakan kerangka kerja bioatribusi yang lebih holistik. Komponen-komponen utama termasuk tim yang memiliki staf yang memadai, kemampuan forensik teknis, proses hukum, dan kerangka kerja pengambilan keputusan.
Meskipun metode yang disebutkan di atas dapat meningkatkan kerangka kerja bioatribusi saat ini dan dapat dicapai melalui struktur yang ada, ada kebutuhan untuk membangun perusahaan bioatribusi global yang menggabungkan hal-hal berikut[24]:
Sebuah platform baru dan berdedikasi untuk meningkatkan kesadaran akan agen biologis, menggunakan teknologi yang sedang berkembang dalam pengembangan dan penggunaan ganda serta meningkatkan keterlibatan para ahli teknis dan pembuat kebijakan. Perlunya konferensi kerja sama keamanan regional dan diskusi terstruktur untuk meningkatkan kesadaran dan pendidikan.
Pedoman etika[25] untuk mengembangkan agen biologis dan akuntabilitas untuk kegiatan laboratorium keamanan hayati kepada khalayak global.
Membuat penilaian negara untuk memastikan kemampuan dan kebutuhan yang ada menentukan investasi global yang setara. Kajian tersebut juga akan memastikan investasi diarahkan kepada pihak-pihak yang mengikuti pedoman etika dan terlibat secara global untuk kesejahteraan masyarakat.
Pentingnya pelatihan untuk mengintegrasikan penegakan hukum dan investigasi kesehatan masyarakat serta melakukan latihan di atas meja atau di lapangan untuk menerapkan pengetahuan.
Mendemonstrasikan dan berbagi pengetahuan teknis untuk proyek-proyek jangka pendek untuk meningkatkan kemampuan teknis, penelitian kolaboratif, dan kesepakatan internasional mengenai pedoman dan standar akan meningkatkan kerangka kerja keputusan atribusi.
Tantangan untuk memperkuat keamanan hayati melalui bioatribusi melibatkan penanganan kesenjangan dalam kerangka kerja internasional saat ini, terutama dalam Konvensi Senjata Biologi (BWC). Konferensi tinjauan kesembilan baru-baru ini mengungkapkan kemajuan dan kekurangan, dengan Negara-negara Pihak yang memperluas mandat Unit Pendukung Implementasi (ISU) tetapi gagal dalam mengoperasionalkan Pasal VII BWC.
Penekanan pada investigasi terpadu oleh penegak hukum dan ilmu forensik, yang diinformasikan oleh sumber daya kesehatan masyarakat, menyoroti pentingnya mengidentifikasi dan meminta pertanggungjawaban pelaku. Rekomendasi ini membuka jalan untuk membangun perusahaan atribusi global yang komprehensif, yang berkontribusi pada masa depan yang lebih aman.
Mirip dengan dunia maya, di mana yurisdiksi menjadi kabur, dengan tingkat transfer yang cepat dalam infeksi biologis, atribusi sulit untuk ditentukan dan dibedakan dari infeksi alami; namun, dengan pedoman yang ada dan metode identifikasi yang diselaraskan dengan persyaratan pelaporan yang sesuai, ruang lingkup bioatribusi meningkat.
Membangun perusahaan bioatribusi global sangat penting untuk meningkatkan kerangka kerja yang ada saat ini, mengintegrasikan teknologi yang sedang berkembang, dan mendorong kolaborasi internasional. Pendekatan komprehensif ini sangat penting untuk memastikan akuntabilitas, melindungi dari ancaman biologis, dan memajukan keamanan hayati global.
[1] Frischknecht, F. (2003). The history of biological warfare: Human experimentation, modern nightmares and lone madmen in the twentieth century. EMBO reports, 4(S1), S47-S52.
[2] Center for Diesease Control and Prevention. The Threat of an Anthrax Attack. https://www.cdc.gov/anthrax/bioterrorism/threat.html#:~:text=In%202001%2C%20powdered%20anthrax%20spores,of%20these%2022%20people%20died.
[3] FBI. Amerithrax or Anthrax Investigation. https://www.fbi.gov/history/famous-cases/amerithrax-or-anthrax-investigation
[4] Inglesby, T. V., O’Toole, T., & Henderson, D. A. (2000). Preventing the use of biological weapons: improving response should prevention fail. Clinical infectious diseases, 30(6), 926-929.
[5] Murch, R. S. (2015). Bioattribution needs a coherent international approach to improve global biosecurity. Frontiers in Bioengineering and Biotechnology, 3, 80.
[6] United Nations. Bilogical Weapons Convention. https://disarmament.unoda.org/biological-weapons/
[7] Office for Disarmaments Affairs. Biological Weapons Convention-Ninth Review Conference. United Nations. 2022. https://meetings.unoda.org/bwc-revcon/biological-weapons-convention-ninth-review-conference-2022
[8] Una Jakob. The 9th Review Conference of the Bilogical Weapons Convention. 7 Februari 2023. https://blog.prif.org/2023/02/07/the-9th-review-conference-of-the-biological-weapons-convention/
[10] United Nations. Bilogical Weapons Convention. https://disarmament.unoda.org/biological-weapons/
[11] Johns Hopkins. International Guidelines for Biosecurity Ethnics. https://centerforhealthsecurity.org/our-work/research-projects/international-guidelines-for-biosecurity-ethics
[12] Una Jakob. The 9th Review Conference of the Bilogical Weapons Convention. 7 Februari 2023. https://blog.prif.org/2023/02/07/the-9th-review-conference-of-the-biological-weapons-convention/
[13] Dan Milmo. AI chatbots could help plan bioweapon attacks, report finds. The Guardian. 17 Oktober 2023. https://www.theguardian.com/technology/2023/oct/16/ai-chatbots-could-help-plan-bioweapon-attacks-report-finds
[14] WHO. Strengthening national health emergency and disaster management capacities and resilience of health systems. 22 Januari 2011. https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB128/B128_R10-en.pdf?ua=1
[15] Shravishta Ajaykumar. Navigating global governance, national strategies, and ethics in biowarfare. Observer Research Federation. Agustus 2023. https://www.orfonline.org/wp-content/uploads/2023/08/ORF_OccasionalPaper_405_Biowarfare.pdf
[16]Administration for Strategic Preparedness & Response. National Biodefense Strategy. https://aspr.hhs.gov/biodefense/Pages/default.aspx#:~:text=Unveiled%20in%20September%202018%2C%20and,for%20addressing%20challenges%20arising%20from
[17] Tom Inglesby. Challenges and Opportunities to Investigating the Origigins of Pandemics and Other Bilogical Events. Johns Hopkins Center for Health Security. 1 February 2023. https://centerforhealthsecurity.org/our-work/testimonies-briefings/challenges-and-opportunities-to-investigating-the-origins-of-pandemics
[18] Government of India Ministry of Health. Biosafety Manual for Public Health Laboratories. https://ncdc.mohfw.gov.in/WriteReadData/l892s/File608.pdf
[19] Murch, R. S. (2015). Bioattribution needs a coherent international approach to improve global biosecurity. Frontiers in Bioengineering and Biotechnology, 3, 80.
[23] GAO. Pandemic Origins:Technnologies and Challenges for Biological Investigations. 27 Januari 2023. https://www.gao.gov/products/gao-23-105406
[24] Murch, R. S. (2015). Bioattribution needs a coherent international approach to improve global biosecurity. Frontiers in Bioengineering and Biotechnology, 3, 80.
[25] Shravishta Ajaykumar. Navigating global governance, national strategies, and ethics in biowarfare. Observer Research Federation. Agustus 2023. https://www.orfonline.org/wp-content/uploads/2023/08/ORF_OccasionalPaper_405_Biowarfare.pdf
Latihan Amerika Serikat (AS) dan sekutunya di Asia Pasifik seperti Korea Selatan dan Jepang baru-baru ini melibatkan pesawat bomber pengangkut bom nuklir. Latihan militer ini semakin membuat geram Korea Utara. Sebelumnya Korea Utara mengecam dan mengancam latihan militer tiga negara tersebut karena dianggap mengganggu keamanan Korut.
Korea Utara merespons dengan melakukan uji coba ‘sistem senjata nuklir bawah air.’ Drone bawah air yang konon dapat membawa senjata nuklir diuji coba di lepas pantai timur, demikian kata media negara Korea Utara.
Tidak ada bukti lain yang menunjukkan bahwa uji coba tersebut telah dilakukan, dan Seoul sebelumnya mengatakan bahwa deskripsi kemampuan drone yang diberikan oleh Korea Utara terlalu dibesar-besarkan. Di sisi lain, Jepang menolak memberikan komentar terkait laporan tersebut.
Korea Utara telah mengklaim uji coba sistem “Haeil-5-23” sebelumnya, tetapi insiden terbaru ini terjadi saat Korea Utara meningkatkan tindakan militer dalam beberapa minggu terakhir. Pada hari Minggu, mereka mengklaim telah menggunakan rudal balistik berjarak menengah berbahan bakar padat yang baru.
Hal tersebut menyusul latihan tembak langsung di perbatasan maritim dengan Korea Selatan pada awal Januari. Pemimpin Pyongyang, Kim Jong Un, juga semakin agresif dalam arah kebijakan dan retorikanya – mengakhiri beberapa kesepakatan yang bertujuan untuk menjaga perdamaian dalam beberapa bulan terakhir.
Pada hari Jumat, Korea Utara mengatakan bahwa mereka telah diprovokasi oleh latihan bersama Washington, Seoul, dan Tokyo untuk melakukan uji coba senjata bawah air, menurut laporan oleh agensi negara KCNA.
Namun di sisi lain, AS, Korea Selatan, dan Jepang mengatakan bahwa mereka telah melakukan lebih banyak latihan dalam setahun terakhir sebagai respons pencegahan terhadap peningkatan frekuensi tindakan militer Korea Utara, yang melibatkan uji coba berulang rudal balistik nuklir dan peluncuran senjata baru. Semua tindakan tersebut melanggar sanksi PBB.
Tetapi Kim Jong Un secara berulang kali mengatakan bahwa rezimnya membangun persenjataan militer sebagai persiapan untuk perang yang bisa “meletus kapan saja” di Semenanjung Korea. Selama periode Tahun Baru, ia mengisyaratkan beberapa pergeseran kebijakan fundamental dalam sikap rezimnya terhadap Korea Selatan. Selain itu, ia menyatakan bahwa tujuan pokok untuk reunifikasi dengan Korea Selatan telah berakhir, menetapkan Korea Selatan sebagai “musuh utama”.
Meskipun dengan perkembangan militer dan tensi politik ini, analis telah mengatakan bahwa jika senjata-senjata tersebut berfungsi seperti yang disajikan oleh Korea Utara, maka mereka akan dianggap sebagai senjata yang kurang signifikan dibandingkan dengan rudal balistik nuklir rezim ini.
“Apa yang dinyatakan oleh Korea Utara hanya sebatas tingkat sains pertahanan mereka dan kenyataan bahwa senjata tersebut masih dalam tahap pengembangan, sehingga belum mencapai tahap ancaman yang signifikan,” kata Ahn Chan-il, seorang pembelot yang menjadi peneliti di World Institute for North Korea Studies.
Pada akhir tahun lalu, Pyongyang juga menyatakan bahwa mereka telah berhasil meluncurkan satelit mata-mata ke ruang angkasa setelah percobaan gagal sebelumnya dan berjanji untuk meluncurkan tiga lagi tahun ini.
Pemimpin Korea Utara, Kim Jong Un, menyerukan agar dilakukan perubahan konstitusi guna memastikan bahwa Korea Selatan dianggap sebagai “musuh utama” dan memperingatkan bahwa negaranya tidak bermaksud menghindari perang jika itu terjadi. “Kami tidak menginginkan perang, tetapi kami tidak berniat menghindarinya,” demikian dikutip oleh KCNA.
Dalam pidato di Majelis Rakyat Tertinggi parlemen Korea Utara, Kim menyatakan bahwa ia telah menyimpulkan bahwa penyatuan dengan Korea Selatan tidak lagi mungkin, dan menuduh Seoul mencari kehancuran rezim dan penyatuan dengan cara absorpsi.
Kim juga menyatakan bahwa konstitusi harus diubah untuk mendidik warga Korea Utara bahwa Korea Selatan adalah “musuh utama dan musuh utama yang tetap tidak berubah” dan mendefinisikan wilayah Korea Utara sebagai terpisah dari Korea Selatan.
Korea Utara juga seharusnya merencanakan “mengambil alih, menundukkan, dan merebut kembali” Korea Selatan dalam kasus perang, dan warga Korea Selatan juga tidak lagi boleh disebut sebagai sesama saudara sebangsa, tambah Kim, seraya meminta pemutusan semua komunikasi antara Korea Utara dan Korea Selatan serta penghancuran monumen reunifikasi di Pyongyang. Selain itu, tiga organisasi yang menangani reunifikasi dan pariwisata antar-Korea juga akan ditutup.
Merespons pernyataan tersebut, Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol, dalam pertemuan kabinet, mengatakan bahwa Pyongyang bersikap “anti-nasional” dengan menyebut Korea Selatan sebagai negara musuh.
Seruan Kim untuk perubahan konstitusi ini muncul ketika ketegangan semakin memburuk di Semenanjung Korea belakangan ini akibat serangkaian uji peluru dan upaya Pyongyang untuk memutuskan dengan beberapa dekade kebijakan dan mengubah hubungannya dengan Korea Selatan.
Bagian-bagian signifikan dari pidato Kim menyoroti rencana untuk meningkatkan kesejahteraan hidup dan ia mengusulkan bahwa retorika terhadap Korea Selatan dan AS dirancang untuk membantu menjaga persatuan internal dan mencapai tujuan ekonomi dan militer, sementara AS teralihkan oleh krisis lainnya, kata Lim Eul-chul, profesor studi Korea Utara di Universitas Kyungnam Korea Selatan.
Di sisi lain, Won Gon Park dari Universitas Wanita Ewha di Seoul berpendapat bahwa Kim tampaknya merasa terancam oleh penguatan ancaman nuklir yang diperpanjang oleh Korea Selatan dan AS, penempatan aset strategis AS di Semenanjung Korea, dan upaya militer trilateral dengan Jepang. “Bahasa yang semakin agresif dari Kim Jong Un tampaknya menunjukkan bahwa dia merasa telah kehilangan keunggulan dalam hubungan antar-Korea,” kata Park.
Saat ini, Jepang tidak lagi menjadi pengamat dalam bidang keamanan dan pertahanan internasional. Tokyo sekarang secara aktif mempromosikan dan menjalin kerja sama pertahanan dengan berbagai negara dan telah meluncurkan program baru yang memberikan bantuan keamanan kepada negara-negara berkembang.
Pada tanggal 3 November 2023, selama kunjungan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida ke Manila,[1] Jepang menandatangani perjanjian dengan Filipina, memberikan bantuan hibah hibah Bantuan Keamanan Resmi (Official Security Assistance – OSA) senilai 600 juta yen[2] untuk pasokan peralatan militer yang akan meningkatkan kemampuan keamanan dan penangkalan Filipina. Dua minggu kemudian, Jepang menandatangani perjanjian serupa dengan Bangladesh, memberikan 575 juta yen di bawah OSA.[3]
Demikian pula, perjanjian yang memberikan 400 juta yen kepada Malaysia di bawah OSA ditandatangani pada 16 Desember 2023,[4] di sela-sela KTT Tokyo, untuk memperingati 50 tahun hubungan Jepang dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Jepang menandatangani perjanjian keempat dan terakhir untuk tahun fiskal saat ini dengan Fiji dua hari kemudian, dengan komitmen 400 juta yen.[5]
Memberikan bantuan hibah militer kepada negara-negara berkembang di kawasan Indo-Pasifik merupakan program baru yang dibentuk Jepang pada April 2023. Untuk tahun fiskal 2023-24, Jepang mengalokasikan 2 miliar yen untuk program ini. Meskipun kecil dan terbatas pada beberapa negara pada awalnya, program ini menandakan arah baru dalam kebijakan Jepang yang telah lama dipegangnya untuk tidak membantu militer asing. Anggaran untuk program ini kemungkinan akan meningkat setiap tahun, dan lebih banyak negara yang akan dibantu di bawah program ini karena Jepang telah berkomitmen untuk meningkatkan anggaran pertahanannya selama lima tahun ke depan, di mana sebagian kecilnya akan mendukung OSA.
Meskipun Kementerian Luar Negeri Jepang mengelola keduanya, OSA berbeda dengan Bantuan Pembangunan Resmi (Official Development Assistance – ODA). Sebagai anggota Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), Jepang telah menjadi salah satu donor bantuan yang paling signifikan bagi negara-negara berkembang sejak program ODA didirikan pada era pasca-Perang Dunia Kedua. Data awal OECD menunjukkan bahwa Jepang merupakan donor terbesar ketiga pada tahun 2022, menghabiskan hampir US$17 miliar untuk negara-negara berkembang.[6] Mengingat konstitusi Jepang yang pasifis dan batasan-batasan yang diberlakukan, Tokyo menahan diri dari bantuan jenis militer. Jepang mengalokasikan anggaran ODA-nya hanya untuk tujuan non-militer, seperti keamanan manusia, keamanan maritim, dan pembangunan perdamaian.
Jepang telah mengambil arah kebijakan baru ini karena penilaiannya terhadap perubahan lingkungan strategis global dan pergeseran keseimbangan militer di kawasan Indo-Pasifik. Ketegasan militer China yang semakin meningkat, penembakan rudal Korea Utara, perang di Ukraina, dan komitmen Jepang terhadap Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka telah mendorong Tokyo ke arah kebijakan baru. Tokyo telah dengan terampil menyusun arah baru ini tanpa mengubah norma perdamaian Konstitusi yang melarang kegiatan militer dengan memperkenalkan undang-undang baru untuk mendukung strategi keamanan nasionalnya, seperti yang diartikulasikan dalam dua dokumen yang dikeluarkan Tokyo pada tahun 2013 dan 2022.
Jepang mulai menggunakan ODA secara strategis setelah NSS 2013 dan Piagam Kerja Sama Pembangunan 2015,[7] yang oleh beberapa pihak dianggap sebagai sekuritisasi bantuan atau pemberian ODA untuk tujuan keamanan. Mengikuti bahasa NSS 2013, Piagam 2015 memasukkan frasa ‘kontribusi pro-aktif terhadap perdamaian’, di mana Jepang mulai menawarkan dukungan ‘pembangunan kapasitas’ kepada negara-negara berkembang. Dukungan yang penting untuk menjaga perdamaian regional, stabilitas, supremasi hukum, dan kedaulatan maritim mulai diberikan di bawah Piagam baru ini. Hal ini termasuk pasokan kapal pengawas ke Vietnam dan Filipina serta bantuan pengembangan kapasitas ke Indonesia, Malaysia, dan Myanmar.[8] Bahkan sebelum Piagam 2015, Jepang memasok tiga kapal patroli ke Indonesia,[9] menggunakan bantuan hibah untuk memerangi terorisme dan pembajakan, yang diizinkan di bawah Piagam ODA 2003.
Empat negara yang telah menerima bantuan terkait militer di bawah OSA baru pada tahun 2023 merupakan negara-negara ‘sepemikiran’ di Indo-Pasifik, yang berlokasi strategis dan penting bagi kepentingan keamanan dan tujuan kebijakan luar negeri Jepang, dan masing-masing menghadapi tantangan strategis yang signifikan dari China.
Malaysia, misalnya, mempermasalahkan klaim hak teritorial China di Laut China Selatan. Dengan kapal-kapal China yang memasuki zona ekonomi eksklusif negara ini, Jepang telah memutuskan untuk mendukung Malaysia untuk menghalangi China.[10] Lokasi strategis Malaysia yang menghubungkan Samudra Hindia dan Asia Timur sangat penting untuk transportasi laut. Selain itu, kedua negara telah meningkatkan hubungan mereka menjadi ‘Kemitraan Strategis Komprehensif’. Bantuan militer Jepang diyakini dapat meningkatkan kemampuan keamanan dan pengawasan jalur laut yang penting.
Demikian pula, Filipina sangat penting untuk melindungi jalur laut. Namun, yang lebih penting lagi, negara ini sangat penting untuk menjaga keamanan dan stabilitas regional, terutama karena Jepang percaya bahwa situasi seperti Ukraina dapat terjadi di Indo-Pasifik, yaitu kemungkinan invasi China ke Taiwan. Sejak kedatangan Presiden Ferdinand Marcos Jr. ke kantor di Filipina, Tokyo telah meningkatkan pertahanan dan hubungan lainnya dengan Manila. Perjanjian Akses Timbal Balik (RAA) saat ini sedang dinegosiasikan, dan ketika ditandatangani, ini akan menjadi RAA pertama Jepang dengan anggota ASEAN.
Bangladesh akan menerima empat kapal patroli di bawah OSA untuk pengawasan dan keamanan maritim di Teluk Benggala, yang merupakan bagian penting dari Indo-Pasifik. Khususnya, Bangladesh telah menjadi salah satu penerima bantuan ODA Jepang terbesar dalam beberapa tahun terakhir.[11] Faktor China juga memainkan peran penting dalam pemikiran Jepang. Fiji juga akan menerima kapal patroli untuk ‘pemeliharaan dan peningkatan keamanan maritim di laut sekitar Fiji dan kawasan Indo-Pasifik’.[12] Seiring meningkatnya pengaruh China di Pasifik Selatan, Jepang berusaha untuk menumpulkannya dengan ODA[13] dan sekarang juga dengan OSA.
Meskipun, saat ini, OSA tetap sederhana dengan anggaran yang kecil di bawah 20 juta dolar AS, program ini kemungkinan besar akan berkembang. Pemerintah Jepang sedang melakukan pembicaraan dengan Vietnam dan Djibouti sebagai dua ‘negara yang berpikiran sama’ yang potensial untuk menerima OSA pada tahun fiskal berikutnya, yang akan dimulai pada bulan April 2024. Pada bulan November, Jepang meningkatkan hubungannya dengan Vietnam menjadi ‘kemitraan strategis komprehensif’, dan hubungan bilateral mereka telah menguat, terutama di bidang ekonomi, dengan banyaknya perusahaan Jepang yang berinvestasi di Vietnam. Selain itu, Vietnam memiliki perselisihan dengan China di Laut China Selatan. Di sisi lain, Djibouti di Afrika Timur menjadi pangkalan sementara bagi personel pertahanan Jepang untuk tujuan anti-pembajakan dan bertindak sebagai kekuatan tandingan terhadap kehadiran China.
Jepang juga mungkin memiliki agenda yang lebih besar di balik pemberian OSA. Jepang telah lama mencoba mengekspor produk militer ke luar negeri, termasuk pesawat amfibi ke India. Namun, perusahaan-perusahaan Jepang belum berhasil dalam kesepakatan semacam itu. Ada kemungkinan, seperti yang dikatakan oleh para analis, bahwa wawasan dan pelajaran yang dipetik dari OSA dapat digunakan untuk merancang transfer peralatan pertahanan berskala lebih besar,[14] dengan menggunakan pengaturan pinjaman yang serupa dengan apa yang telah dilakukan Jepang dalam proyek infrastruktur besar seperti proyek kereta peluru di India.
[1] Ministry of Foreign Affairs of Japan. Signing and exchange of letters regarding the provision of coastal surveillance radar systems to the Republic of the Phiippines (“Office Security Capacity Strengthening Assistance (OSA)”). 3 November 2023. https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press4_009835.html
[3] Ministry of Foreign Affairs of Japan. Signing and exchange of letters regarding the provision of security boats to the People’s Republic of Bangladesh (“Office Security Capacity Strengthening Assistance (OSA)”). 15 November 2020. https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press1_001617.html
[4] Ministry of Foreign Affairs of Japan. Signing and exchange of letters regarding the provision of surveillance equipment to Malaysia (“Office Security Capacity Strengthening Assistance (OSA)”). 16 Desember 2020. https://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/nsp/pageit_000001_00098.html
[5] Ministry of Foreign Affairs of Japan. Signing and exchange of letters regarding the provision of security boats, etc. to the Republic of the Fiji (“Office Security Capacity Strengthening Assistance (OSA)”). 18 Desember 2020. https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/pressit_000001_00114.html
[6] OECD. ODA Levels in 2022.preliminary data. 12 April 2023. https://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/ODA-2022-summary.pdf
[8] Purnendra Jain. Japan’s weapon-export industry takes its first steps. East Asia Forum. 30 Oktober 2020. https://www.eastasiaforum.org/2020/10/30/japans-weapon-export-industry-takes-its-first-steps/
[9] Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan’s Official Development Assistance White Paper. https://www.mofa.go.jp/policy/oda/white/2006/ODA2006/html/honpen/hp202040400.htm
[10] Yomiuri Shimbun. Japan to Send Rescue Boats to Malaysia Under OSA Program. The Japan Times. 15 Desember 2023. https://japannews.yomiuri.co.jp/politics/politics-government/20231215-155843/
[11] Ichiguchi Tomohide. Bangladesh And JICA- Efforts of 50 Years and Future Prospects. JICA. 5 Desember 2023. https://www.jica.go.jp/english/information/blog/1525569_24156.html#:~:text=The%20cumulative%20commitment%20has%20exceeded,beneficiaries%20of%20ODA%20loans%20globally.
[12] Ministry of Foreign Affairs of Japan. Signing and Exchange of Notes for Official Security Assistance (OSA) to the Republic of Fiji. 18 Desember 2023. https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_00060.html
[13] Tomohiko Kimura. Japan shadows China’s growing Pacific presence. East Asia Forum. 19 Mei 2023. https://www.eastasiaforum.org/2023/05/19/japan-shadows-chinas-growing-pacific-presence/
[14] Ippeita Nishida. Outstanding Issues for Official Security Assistance (OSA) and its Strategic Utilization. The Sadakawa Peace Foundation. 8 November 2023. https://www.spf.org/iina/en/articles/nishida_03.html
Perdana Menteri Bangladesh, Sheikh Hasina, berhasil memastikan masa jabatan keempat berturut-turutnya, menurut komisi pemilihan negara, sehingga mempertahankan gelarnya sebagai kepala pemerintahan perempuan terpanjang di dunia dalam pemilihan yang boikot oleh partai oposisi utama tersebut.
Bangladesh menjadi negara pertama di Asia Selatan tahun ini yang menggelar pemilu. Namun, partisipasi pemilih rendah, dengan hanya 40% dari sekitar 120 juta pemilih yang memenuhi syarat yang ikut ambil bagian, kata Ketua Komisi Pemilihan, Kazi Habibul Awal.
Negara ini telah mengalami ketidakstabilan politik menjelang pemilihan umum pada Minggu. Tempat pemungutan suara dibakar pada malam pemungutan suara, dengan empat orang, termasuk dua anak, tewas dalam kebakaran kereta api, seperti dilaporkan oleh Reuters.
Negara ini juga dihantui oleh masalah ekonomi, yang membutuhkan pinjaman hampir $5 miliar dari Dana Moneter Internasional tahun lalu.
Hasina, yang berkuasa sejak 2009, memberikan suaranya di ibu kota Dhaka, dan kemenangannya menandai kemenangan kelima secara keseluruhan bagi aliansi yang dipimpin oleh Awami League-nya.
“Negara kita adalah negara yang berdaulat dan independen – mungkin kita kecil tetapi kita memiliki populasi besar,” katanya kepada wartawan dalam konferensi pers di Dhaka. “Kita telah menegakkan hak demokratis rakyat dan juga hak untuk kehidupan yang lebih baik. Itu adalah tujuan utama kita.” “Saya ingin memastikan bahwa demokrasi harus berlanjut di negara ini,” katanya, menambahkan bahwa “tanpa demokrasi, Anda tidak dapat mencapai pembangunan.”
Partai oposisi utama, Bangladesh Nationalist Party, memboikot pemilihan setelah Hasina menolak panggilan untuk mengundurkan diri dan membiarkan pemerintahan penjaga netral menjalankan pemilihan.
Organisasi hak asasi manusia telah memperingatkan bahwa Hasina dan pemerintahannya menuju sistem satu partai, karena para kritikus menyuarakan kekhawatiran atas laporan meningkatnya kekerasan politik dan intimidasi pemilih.
Kekhawatiran ekonomi juga menghantui negara ini, yang bulan lalu diminta untuk mengencangkan kebijakan moneter dan memiliki fleksibilitas nilai tukar yang lebih besar untuk membantu mengendalikan inflasi tinggi oleh Dana Moneter Internasional (IMF).
Dikritik Barat, didukung Rusia?
Terdapat perbedaan mendasar antara kecaman negara-negara Barat dan sambutan baik terhadap China dan Rusia. Meskipun bukan sesuatu yang baru, namun respons ini menjadi konsekuensi dari kebijakan luar negeri setelah Hasina kembali mendapatkan kursi kekuasaan.
Dari perspektif negara-negara Barat, meningkatnya hubungan Hasina dengan Tiongkok dan Rusia, serta penolakan Bangladesh atas kekhawatiran mereka terhadap pemilu, dapat meracuni hubungan dengan Dhaka. Namun hal ini pada gilirannya bisa membuat Dhaka semakin dekat dengan Beijing dan Moskow.
Analis politik yang bermarkas di Dhaka, Zahed Ur Rahman, mengatakan ia yakin ada kemungkinan Amerika akan memberlakukan pembatasan visa dan memberikan sanksi terhadap individu-individu yang memainkan peran penting dalam penyelenggaraan pemilu, yang mana para pemantau independen telah mengkritiknya karena melakukan kekerasan dan intimidasi terhadap partai yang berkuasa. lawan politik. Pada bulan Agustus, AS telah mengumumkan pembatasan visa pertama bagi beberapa pejabat Bangladesh.
Namun tindakan tersebut, katanya, dapat membahayakan rencana AS untuk mengikat Bangladesh ke dalam strateginya untuk menyeimbangkan kebangkitan Tiongkok, terutama dengan semakin dalamnya hubungan ekonomi antara Dhaka dan Beijing. Tiongkok telah menjadi mitra dagang utama Bangladesh selama lebih dari satu dekade – sebuah periode di mana Hasina berkuasa.
Pada hari Jumat, 5 Januari 2024, Korea Utara menembakkan 200 peluru artileri di dekat perbatasan laut barat yang disengketakan dengan Korea Selatan,[1] yang merupakan pelanggaran signifikan terhadap perjanjian militer tahun 2018 antara Pyongyang dan Seoul, sebuah pakta yang sangat penting untuk mengurangi ketegangan militer dan menghindari bentrokan yang tidak disengaja. Dalam situasi yang sudah tegang karena peningkatan program rudal Pyongyang yang terus berlanjut, penembakan pada hari Jumat kemungkinan besar akan menghasilkan eskalasi lebih lanjut dari ketegangan militer di Semenanjung Korea. Mengacu pada latihan tersebut sebagai provokasi, Seoul juga menembakkan peluru artileri sebagai tanggapan pada hari itu dan memerintahkan evakuasi Yeonpyeong, sebuah pulau di garis depan. Penembakan berlanjut selama akhir pekan dengan putaran ketiga yang terdiri dari 60 tembakan pada tanggal 7 Januari 2024.[2]
Secara resmi dikenal sebagai “Perjanjian tentang Implementasi Deklarasi Panmunjom yang Bersejarah di Domain Militer”, atau Perjanjian Militer Komprehensif, perjanjian militer tahun 2018 merupakan bagian dari upaya yang lebih luas untuk mengurangi ketegangan militer dan membangun rasa saling percaya di antara kedua Korea.[3] Inti dari perjanjian ini adalah komitmen untuk menghentikan semua tindakan permusuhan terhadap satu sama lain, sebuah langkah yang bertujuan untuk mengurangi risiko konflik bersenjata dan bentrokan militer yang tidak disengaja, terutama di sepanjang Zona Demiliterisasi (DMZ) yang dibentengi dengan ketat dan batas maritim. Hal ini termasuk penetapan zona larangan terbang di dekat DMZ untuk berbagai jenis pesawat terbang, untuk mengatasi potensi pelanggaran wilayah udara yang dapat meningkatkan ketegangan. Aspek penting dari perjanjian itu adalah langkah membangun kepercayaan yang melibatkan pemindahan beberapa pos penjagaan di dalam DMZ dan pembersihan ranjau darat di area tertentu. Di bidang maritim, perjanjian itu berusaha mengubah wilayah perbatasan laut barat yang disengketakan menjadi zona damai. Akan tetapi, perjanjian itu tidak pernah benar-benar memenuhi potensi yang diproyeksikan. Pada akhir tahun 2023, Korea Selatan menangguhkan sebagian dari perjanjian itu setelah Korea Utara meluncurkan satelit mata-mata ke orbit.[4]
Meskipun Pyongyang telah melanggar perjanjian tahun 2018 beberapa kali di masa lalu, dengan pelanggaran terakhir pada bulan Desember 2022, latihan pada tanggal 5 Januari sangat penting karena dua alasan. Pertama, penembakan ini terjadi setelah Seoul, Tokyo, dan Washington menyetujui dan meluncurkan skema untuk berbagi data waktu nyata sepanjang tahun tentang rudal Korea Utara.[5] Rencana itu pertama kali diputuskan dalam pertemuan trilateral di Camp David pada bulan Agustus 2023 dan diluncurkan pada bulan Desember 2023 dengan ketiga negara itu juga siap untuk menyusun pedoman untuk strategi penangkalan nuklir bersama pada musim panas 2024 pada pertemuan kedua Kelompok Konsultasi Nuklir.[6] Pembentukan mekanisme pembagian data waktu nyata merupakan langkah maju yang substansial dalam memperkuat kemampuan pertahanan rudal Amerika Serikat (AS), Korea Selatan, dan Jepang.
Informasi yang tepat waktu dan akurat tentang peluncuran rudal Korea Utara sangat berharga untuk merencanakan dan melaksanakan tindakan pencegahan yang efektif dengan data waktu nyata yang memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih cepat dan respons yang lebih terkoordinasi terhadap potensi ancaman. Hal ini memberikan kontribusi yang signifikan terhadap postur penangkalan ketiga negara. Dalam menghadapi kemampuan rudal Korea Utara yang terus berkembang, perjanjian ini menggarisbawahi pemahaman bersama di antara ketiga negara bahwa pendekatan tradisional terhadap keamanan harus diadaptasi untuk secara efektif melawan ancaman kontemporer. Langkah ini menunjukkan keselarasan strategis dalam menanggapi musuh bersama, yang menandakan keberangkatan dari ketegangan historis dan komitmen terhadap stabilitas regional. Perkembangan ini mendapat kecaman keras dari Korea Utara yang bersumpah untuk meningkatkan kesiapan perangnya.[7]
Kedua, diyakini bahwa Pyongyang ingin meningkatkan kemampuan pertahanannya[8] dan juga menunjukkan hal yang sama melalui provokasi berulang kali di sepanjang perbatasan darat dan laut dengan Korea Selatan untuk meningkatkan peluangnya mendapatkan konsesi dari AS jika Donald Trump terpilih kembali sebagai Presiden pada pemilu AS tahun 2024. Laporan intelijen juga mengindikasikan bahwa Pyongyang mungkin akan melakukan uji coba nuklir ketujuh di tahun 2024 bertepatan dengan pemilu paruh waktu AS.[9] Kedua pemimpin memiliki hubungan yang menarik, dengan Trump sebagai Presiden AS pertama yang mengunjungi Korea Utara selama masa jabatannya. Hubungan antara kedua negara selama pemerintahan Trump sebelumnya ditandai dengan fluktuasi yang signifikan, yang menampilkan ketegangan yang meningkat dan keterlibatan diplomatik yang belum pernah terjadi sebelumnya. Keterlibatan langsung Trump dengan Kim, termasuk bertukar surat pribadi, merupakan perubahan dari pendekatan yang lebih hati-hati dari pemerintahan sebelumnya. Namun, pendekatan ini tidak menghasilkan peta jalan yang jelas untuk denuklirisasi atau perubahan signifikan dalam postur nuklir Korea Utara. Pada akhir masa jabatan Trump, hubungan AS-Korea Utara masih tetap kompleks dan belum terselesaikan, dengan isu-isu mendasar seputar denuklirisasi dan pencabutan sanksi yang sebagian besar masih belum terselesaikan.
Jika Korea Utara benar-benar tetap pada ancamannya, Korea Selatan, bersama dengan sekutunya, terutama AS, akan dipaksa untuk merespons, yang berpotensi mengarah pada peningkatan kesiapan militer atau bahkan tindakan balasan, yang dapat memperburuk keamanan semenanjung Korea. Hal ini juga kemungkinan besar akan berdampak besar pada politik internal negara-negara yang terlibat. Di Korea Selatan, hal ini dapat menyebabkan pengerasan sikap publik dan politik terhadap Korea Utara, yang berdampak pada kebijakan dan pendekatan pemerintah Korea Selatan terhadap Korea Utara. Pemilu parlemen Korea Selatan juga dijadwalkan pada bulan April 2024. Di Korea Utara, hal ini dapat digunakan oleh rezim untuk meningkatkan dukungan internal dengan memproyeksikan kekuatan terhadap ancaman eksternal.
Pilihan Pyongyang, ke depannya, tidak hanya dapat mengganggu perdamaian yang rapuh di kawasan ini, tetapi juga dapat memicu serangkaian peristiwa dengan konsekuensi yang luas bagi stabilitas regional, diplomasi, dan ekonomi global.
[1] Mint. South Korea issues evacuation order in Yeonpyeong after North Korea’s artillery drills near disputed sea order. 5 Januari 2024. https://www.livemint.com/news/world/north-koreas-artillery-drills-near-disputed-sea-border-prompt-south-korea-to-prepare-similar-exercises-11704432569611.html
[3] Reuters. Panmunjom Declaration for Peace, Prosperity and Unification of the Korean Peninsula. 27 April 2018. https://www.reuters.com/article/idUSKBN1HY193/
[4] The Economic Times. Military agreement fractures as tensions rise with North Korea. 23 Novemeber 2023. https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/military-agreement-fractures-as-tensions-rise-with-north-korea/articleshow/105429153.cms
[5] Kim Arin & Son Ji-hyoung. South Korea, Japan, US sharing North Korean missile data ‘24/7. All year around’The Korea Herald. 19 Desember 2023. https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20231219000604
[7] Kim Hyung-Jin & Song Jiwon. Rival Koreas conduct provocative drills along their tense sea boundary, escalating animosities. AP News. 5 Januari 2024. https://apnews.com/article/north-korea-kim-missile-launch-vehicles-russia-d26d45df3165e2063337d372ca654dd5
[8] Miranda Nazzaro. Kim Jong Unannounces launch of new spy satellites, nuclear resolutions for 2024. 31 Desember 2023. https://thehill.com/policy/international/4383437-kim-jong-un-announces-launch-of-new-spy-satellites-nuclear-resolutions-for-2024/
[9] Yosuke Onchi. Kim Jong UN bets on Trump return to office. Asia Nikkei. 19 Oktober 2022. https://asia.nikkei.com/Spotlight/N-Korea-at-crossroads/Kim-Jong-Un-bets-on-Trump-return-to-office
