Perang Korea

February 27 2024

Menilai dilema nuklir Korea Selatan di tengah uji coba nuklir Pyongyang

Rifani Agnes Eka Wahyuni Asia Pacific, Politics, Security and Defence, Think Korea Selatan, Perang Korea, Rudal Balistik Antarbenua, Security Dilemma, Senjata Nuklir 0

Di tengah konflik yang sedang berlangsung antara Ukraina-Rusia dan Israel-Hamas, Semenanjung Korea juga menghadapi krisis yang terus-menerus akibat retorika nuklir Korea Utara. Tembakan artileri yang dilakukan oleh Pyongyang baru-baru ini di dekat perbatasan laut telah menciptakan kehebohan di wilayah tersebut. Menurut Seoul, Pyongyang menembakkan lebih dari 350 peluru artileri selama akhir pekan lalu.[1] Penembakan tersebut merupakan reaksi atas kegiatan militer yang dilakukan oleh apa yang disebut sebagai ‘gangster militer’ Korea Selatan dan latihan militer di perbatasan.[2] Selain itu, peluncuran Hwasong-18,[3] Rudal Balistik Antarbenua (ICBM) pada bulan Desember 2023, dan deklarasi serangan nuklir ‘kapan saja’ telah menandai perkembangan yang signifikan.[4] Kim Jong-Un juga menegaskan kembali ancaman untuk menuklir Amerika Serikat (AS)[5] jika diprovokasi dan menegaskan bahwa peluncuran tersebut disebabkan oleh histeria konfrontasi militer terhadap Korut.

Ancaman yang meningkat baru-baru ini sangat mengkhawatirkan bagi Korea Selatan. Bahkan pada tahun 2022, lebih dari 70 rudal ditembakkan oleh Pyongyang yang mengarah pada peningkatan permintaan untuk mengembangkan senjata nuklir oleh publik Korea Selatan.[6] Artikel ini mengeksplorasi kompleksitas Seoul dalam bergulat dengan tantangan nuklir, tekanan domestik untuk otonomi yang lebih besar, ancaman eksternal, dan aspek keamanan internasional yang terus berkembang.

Menelusuri dilema nuklir Seoul

Seoul sangat bergantung pada Washington untuk keamanannya, namun, di era pasca-Perang Dingin, untuk mendapatkan keuntungan ekonomi dan melawan ancaman Pyongyang yang meningkat, Seoul mulai terlibat dengan Beijing.[7] Kebijakan luar negeri Seoul yang akomodatif tidak memungkinkannya untuk mencapai keseimbangan antara aliansi dan otonominya, sehingga membuatnya lebih sulit untuk menavigasi kebijakan luar negerinya secara mandiri, terutama kebijakan nuklirnya.[8] Dengan meningkatnya ancaman nuklir Pyongyang, Seoul telah menemukan dirinya berada dalam jaringan situasi geopolitik yang menggambarkan masalah nuklirnya yang kompleks dan beragam.

Untuk menavigasi kebijakan luar negerinya secara mandiri, Seoul telah secara aktif terlibat dalam berbagai keterlibatan diplomatik seperti membangun hubungan yang lebih dekat dengan QUAD dan bersikap vokal menentang agresi Beijing, dan inisiatif multilateral seperti Kebijakan Selatan Baru dan Strategi Indo-Pasifik. Presiden Korea Selatan Yoon Suk-Yeol juga baru-baru ini membahas potensi Korea Selatan untuk mengembangkan senjata nuklirnya[9] atau memperkenalkan kembali senjata nuklir taktis AS untuk melawan peningkatan ancaman nuklir Korea Utara yang eksponensial.[10] Sebelumnya di bawah pemerintahan Park Chung-Hee, Seoul telah memulai pengembangan senjata nuklir hanya untuk kemudian dibatasi oleh Washington.[11] Meskipun Yoon telah menolak seruan untuk melakukan nuklirisasi segera, pernyataannya telah membentuk kembali dan memulai wacana domestik tentang ambisi nuklir negara tersebut. Oleh karena itu, penting untuk mengeksplorasi seluk-beluk situasi ini, dengan mempertimbangkan ancaman yang terus menerus ditimbulkan oleh Pyongyang, faktor internal yang mendorong Seoul menuju pertahanan nuklir, dan faktor eksternal yang menyarankan untuk berhati-hati.

Tekanan domestik: Kecemasan keamanan dan keinginan untuk otonomi

Ancaman nuklir yang membayangi Seoul muncul ketika Pyongyang terus melakukan rentetan rudal dan upaya yang tak tergoyahkan untuk mengembangkan senjata nuklir. Retorika Pyongyang yang tidak berubah-ubah tentang serangan nuklir diperkuat setelah Korut menembakkan puluhan rudal ke arah Seoul pada November 2022. Salah satu rudal tersebut mendarat di wilayah Korea Selatan, pulau Ulleungdo, untuk pertama kalinya sejak berakhirnya Perang Korea (1950-53). Peluncuran rudal ini meningkatkan ketegangan, sehingga mendorong pemerintah Korea Selatan untuk mengeluarkan peringatan serangan udara ke pulau tersebut.[12] Hal ini memiliki dampak yang signifikan terhadap warga Korea Selatan dengan jajak pendapat yang menunjukkan peningkatan dukungan yang nyata untuk mengembangkan pertahanan nuklir pribumi.

Sebuah survei yang dilakukan oleh Asan Institute for Policy Studies mengungkapkan bahwa 64,3 persen warga Korea Selatan mendukung pengembangan senjata nuklir secara mandiri.[13] Selain itu, survei gabungan oleh Chicago Council on Global Affairs[14] dan Chey Institute for Advanced Studies[15] menunjukkan bahwa lebih dari 70 persen warga Korea mendukung gagasan negara mereka untuk mengembangkan kemampuan nuklir sebagai tanggapan atas meningkatnya ancaman nuklir. Sentimen ini diperkuat oleh serangan rudal Pyongyang ke Seoul dan strategi nuklirnya yang telah diubah, sehingga memperkuat persepsi perlunya senjata nuklir lokal.

Sumber: The Asan Institute for Policy Studies (2010-2020, 2022); Chicago Council on Global Affairs (2021)

Perang China

Beijing, sebagai pendukung lama Pyongyang, telah meningkatkan ketegangan dengan mendukung rezim Kim. Posisi ini semakin diperparah dengan pernyataan China baru-baru ini tentang ancaman baru untuk menginvasi Taiwan. Jika terjadi invasi ke Taiwan, China mungkin akan memanfaatkan kekuatan pertahanan Korea Utara untuk membuka front militer tambahan,[16] menciptakan ancaman ganda bagi AS dan Korea Selatan. Strategi khusus ini akan membuat AS enggan untuk terlibat dalam sengketa Taiwan. Selain itu, keberatan keras Beijing terhadap pemasangan sistem Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) di Seoul, yang diikuti dengan paksaan ekonomi yang bersifat menghukum,[17] telah sangat membatasi kemampuan Seoul untuk menghalangi dan melindungi keamanan dan ekonominya. Akibatnya, Korea Selatan menganggap China sebagai ancaman yang signifikan di masa mendatang,[18] sehingga menginginkan senjata nuklir untuk mengatasi ancaman ganda tersebut.

Mengikis kepercayaan terhadap payung nuklir AS

Ketergantungan yang berlarut-larut pada payung nuklir AS telah menghadapi tantangan yang dikaitkan dengan ketidakkonsistenan komitmen Amerika. Khususnya, kebijakan “America First” dari pemerintahan Trump,[19] yang mencakup proposal untuk menarik hingga 4.000 tentara AS dari Korea Selatan[20] karena alasan keuangan dan sikap ambigu terhadap denuklirisasi, telah menimbulkan kekhawatiran mengenai keandalan payung nuklir. Perkembangan ini telah memicu sentimen pro-nuklir di Korea Selatan.

Meskipun Deklarasi Washington yang baru-baru ini ditandatangani,[21] yang bertujuan untuk mengurangi ancaman nuklir dengan mengerahkan kapal selam bersenjata nuklir di Korea Selatan, deklarasi ini belum cukup mengatasi kekhawatiran di antara warga Korea Selatan tentang kemampuan AS untuk berkomitmen penuh dan kredibel terhadap keamanan mereka,[22] sehingga menopang perdebatan nuklir yang kuat di negara ini. Ada kekhawatiran bahwa AS akan memprioritaskan keamanan kota dan warganya di atas keamanan warga Korea, sehingga mendorong pemikiran untuk mengembangkan kemampuan nuklir dalam negeri. Selain itu, potensi berbagi teknologi nuklir antara Rusia dan Korea Utara meningkatkan kemungkinan Korea Selatan untuk merevisi perjanjian aliansi untuk memulai program kapal selam bertenaga nuklir, yang disebut sebagai program SSN. Gabriela Bernal, seorang pengamat independen RRDK, menunjukkan bahwa jika Korea Selatan merasa ditinggalkan oleh AS,[23] ada kemungkinan Korea Selatan akan mengabaikan keinginan AS di masa depan dan mengejar opsi nuklir untuk menjaga keamanannya.

Kecakapan teknologi dan aspirasi nasionalis

Momentum di balik proposal untuk mengembangkan senjata nuklir melonjak setelah penolakan AS terhadap saran Presiden Yoon,[24] baik untuk menempatkan kembali senjata nuklir taktis AS di semenanjung atau bagi Korea Selatan untuk memperoleh kemampuan nuklir independennya. Hal ini telah memicu sentimen kebanggaan nasional yang semakin meningkat dan keinginan untuk otonomi strategis, yang memperkuat argumen yang mendukung program nuklir dalam negeri. Selain itu, Korea Selatan memiliki kemampuan ilmiah dan teknologi canggih yang sangat penting untuk pengembangan senjata nuklir potensial[25], sehingga negara itu memiliki kendali yang lebih besar atas kebijakan nuklirnya. Namun, kelayakan Korea Selatan untuk menjadi kekuatan nuklir dalam konteks global saat ini membutuhkan pertimbangan ulang yang cermat, sehingga menimbulkan ketidakpastian terhadap prospek pengembangan senjata nuklir saat ini.

Melintasi tali yang ketat: Menemukan solusi yang berkelanjutan

Situasi nuklir di Korea Selatan mencerminkan tantangan yang lebih luas dari rezim non-proliferasi nuklir global. Untuk mengatasi hal ini secara efektif, Korea Selatan perlu memadukan upaya diplomatik, kolaborasi regional, dan pertahanan konvensional yang kuat, untuk memastikan masa depan yang aman bagi negara dan kawasan yang lebih luas.

Revitalisasi aliansi dapat meredakan kekhawatiran keamanan Korea Selatan melalui kerja sama keamanan yang lebih intensif, latihan militer bersama, dan komitmen baru untuk memperluas pencegahan, sehingga meniadakan kebutuhan akan persenjataan nuklir. Dalam hal ini, Korea Selatan dan AS baru-baru ini menyelesaikan penyusunan pedoman untuk perencanaan dan pelaksanaan strategi nuklir bersama pada pertengahan tahun 2024.[26] Pedoman itu mencakup spektrum isu yang luas, termasuk berbagi informasi nuklir yang sensitif, pembentukan sistem keamanan terkait, perumusan prosedur konsultasi untuk krisis nuklir, pengoperasian saluran komunikasi tingkat pemimpin secara real-time, dan rencana untuk mengelola krisis dan mengurangi risiko.

Selain itu, selain meningkatkan potensi pertahanan Seoul, ada kebutuhan penting untuk meningkatkan fokus dalam menangani denuklirisasi ancaman nuklir melalui platform multilateral seperti G20,[27] Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB), dan upaya diplomatik seperti peningkatan kerja sama trilateral antara Korea Selatan, Jepang, dan AS,[28] serta rencana dimulainya kembali perundingan trilateral antara China, Korea Selatan, dan Jepang.[29] Selain itu, upaya Seoul untuk masuk ke dalam payung Quad untuk membahas pembicaraan denuklirisasi akan memberikan tekanan pada Pyongyang di luar sanksi internasional. Meskipun denuklirisasi sepenuhnya tidak dijamin, upaya ini berpotensi mengurangi retorika dan mendorong diskusi tentang denuklirisasi.

Meskipun Yoon baru-baru ini menimbang pengembangan nuklir dan berusaha untuk memperluas hubungan diplomatik menggambarkan pendekatan strategis yang disempurnakan oleh Seoul. Namun, untuk menavigasi situasi yang akan datang ini, keseimbangan yang halus harus dipertahankan antara aliansi nuklir AS-Korea, mengatasi masalah keamanan dalam negeri, dan keterlibatan dalam inisiatif diplomatik. Dukungan AS sangat penting, tetapi meskipun pemerintahan AS saat ini menganut metode tradisional dan menawarkan jaminan kepada Korea, para pembuat kebijakan harus tetap waspada terhadap pendekatan yang berbeda dari pemerintahan AS yang akan datang setelah pemilihan umum AS pada tahun 2024. Tantangan Seoul terletak pada menemukan metode yang lebih baik dan komprehensif yang menjamin keamanannya dan berkontribusi pada stabilitas regional yang lebih luas. Selain itu, ekonomi Korea Selatan digerakkan oleh ekspor dan setiap upaya pengembangan senjata nuklir dapat melumpuhkan ekonominya karena akan sangat rentan terhadap sanksi internasional. Selain itu, hal itu akan mengganggu stabilitas keamanan regional, mendorong perlombaan senjata, membahayakan posisi globalnya, dan bertujuan untuk menjadi kekuatan menengah. Oleh karena itu, sikap untuk mengembangkan senjata nuklir, meskipun merupakan solusi terbaik, masih samar-samar tetapi permintaan akan terus meningkat di masa depan.

[1] Aljazeera. North Korea threatens Seoul as tension builds over military drills. 7 Januari 2024. https://www.aljazeera.com/news/2024/1/7/north-korea-promises-military-strike-if-any-provocation-from-south

[2] Ju-min Park & Soo-Hyang Choi. North Korea fires artillery at sea against South military ‘gangsters’. Reuters. 5 Januari 2024. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/skorea-orders-evacuation-island-near-north-korea-border-2024-01-05/

[3] Vann H. Van Diepen. Third Successful Launch of North Korea’s Hwasong-18 Solid ICBM Probably Marks Operational Deployment. 38 North. 21 Desember 2023. https://www.38north.org/2023/12/third-successful-launch-of-north-koreas-hwasong-18-solid-icbm-probably-marks-operational-deployment/

[4] Aljazeera. North Korea threatens Seoul as tension builds over military drills. 7 Januari 2024. https://www.aljazeera.com/news/2024/1/7/north-korea-promises-military-strike-if-any-provocation-from-south

[5] France 24. N.Korea’s Kim warns of ‘nuclear attack’if ‘provoked’with nukes. 21 Desember 2023. https://www.france24.com/en/live-news/20231221-n-korea-s-kim-warns-of-nuclear-attack-if-provoked-with-nukes

[6] Aljazeera. North Korea fires ballistic missiles after protesting US drills. 27 Maret 2023. https://www.aljazeera.com/news/2023/3/27/north-korea-fires-ballistic-missiles-toward-sea-of-japan

[7] Raisina Debates. Wahington Declaration: Navigating Seoul towards Quad Plus. Observer Research Foundation. 11 Mei 2023. https://www.orfonline.org/expert-speak/washington-declaration-navigating-seoul-towards-quad-plus

[8] Raisina Debates. The North Korean Threat: A thorn in Seoul’s side. Observer Research Foundation. 6 Desember 2022. https://www.orfonline.org/expert-speak/the-north-korean-threat

[9] Dasl Yoon. South Korean President Says Country Could Develop Nuclear Weapons. The Wall Street Journal. 12 Januari 2023. https://www.wsj.com/articles/south-korean-president-says-country-could-develop-nuclear-weapons-11673544196

[10] William Gallo. Why South Korea’s President is Talking About Nuclear Weapons. VOA News. 16 Januari 2023. https://www.voanews.com/a/why-south-korea-s-president-is-talking-about-nuclear-weapons/6919962.html

[11] Gabriela Bernal. South Korea’s First Attempt at Going Nuclear. The Diplomat. 15 Februari 2023. https://thediplomat.com/2023/02/south-koreas-first-attempt-at-going-nuclear/

[12] The Times of India. Air raid warning on South Korean island after N Korea fire missiles. 2 November 2022. https://timesofindia.indiatimes.com/world/rest-of-world/air-raid-warning-on-south-korean-island-after-n-korea-fire-missiles/articleshow/95241407.cms

[13] Yi Wonju. Over 60 pct of S.Koreans support own nuclear armament:poll. Yonhap News Agency. 6 April 2023. https://en.yna.co.kr/view/AEN20230406010300325

[14] The Chicago Council on Global Affairs. Thinking Nuclear: South Koren Attitudes on Nuclear Weapons. 21 Februari 2022. https://globalaffairs.org/research/public-opinion-survey/thinking-nuclear-south-korean-attitudes-nuclear-weapons

[15] Chey Institute for Advanced Studies. Korean Perceptions toward the North Korean Nuclear Crisis. 14 Februari 2023. https://www.chey.org/Eng/Notice/NoticeView.aspx?seq=191

[16] Park Min-hee. Yoon’s dead-on-arrival diplomacy and a dire scenario for the Korean Peninsula. Hankyoreh. 13 November 2023. https://english.hani.co.kr/arti/english_edition/english_editorials/1068561.html

[17] Darren J.Lim. Chinese Economic Coercion during the THAAD Dispute. The Asan Forum. 28 Desember 2019. https://theasanforum.org/chinese-economic-coercion-during-the-thaad-dispute/

[18] Jagannath Panda. South Korea as a Nuclear State: Trade-offs and Choices. 38 North. 30 Oktober 2023. https://www.38north.org/2023/10/south-korea-as-a-nuclear-state-trade-offs-and-choices/

[19] Trump White House. President Donald J. Trump at the United Nations General Assembly: Outlining an America First Foreign Policy. 20 September 2017. https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-united-nations-general-assembly-outlining-america-first-foreign-policy/

[20] Reuters. Trump considering withdrawing up to 4.000 U.S. troops from South Korea-report. 21 November 2019. https://www.reuters.com/article/southkorea-usa-military/trump-considering-withdrawing-up-to-4000-u-s-troops-from-south-korea-report-idUSL3N2804OK/

[21] The White House. Washington Declaration. 26 April 2023. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/04/26/washington-declaration-2/

[22] Robert E.Kelly. South Korea’s Nuclear Anxieties Haven’t Gone Away. Foreign Policy. 9 Juni 2023. https://foreignpolicy.com/2023/06/09/south-korea-nuclear-weapons-north-korea-washington-declaration/#cookie_message_anchor

[23] Chad O’Çarroll. Next steps for North Korea: Will South Korea go nuclear to counter the DPRK?. NK News. 20 Desember 2023. https://www.nknews.org/2023/12/next-steps-for-north-korea-will-south-korea-go-nuclear-to-counter-the-dprk/

[24] William Gallo. US Not Discussing Nuclear Exercises With South Korea, Biden Says. VOA News. 2 Januari 2023. https://www.voanews.com/a/yoon-us-south-korea-discussing-nuclear-exercises-/6900423.html

[25] Ramon Pacheco Pardo. South Korea Could Get Away With the Bomb. Foreign Policy. 16 Maret 2023. https://foreignpolicy.com/2023/03/16/south-korea-nuclear-weapons-military-defense-security-proliferation-npt/

[26] Song Sang-ho. S.Korea, U.S. to complete guidelines on nuclear strategy planning, operation by mid-2024: Seoul official. Yonhap News Agency. 16 Desember 2023. https://en.yna.co.kr/view/AEN20231216000254315

[27] Gabriela Bernal. It’s time for South Korea to refocus on multilateral diplomacy. The interpreter. 15 Juni 2023. https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/it-s-time-south-korea-refocus-multilateral-diplomacy

[28] The White House. The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States. 18 Agustus 2023. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/18/the-spirit-of-camp-david-joint-statement-of-japan-the-republic-of-korea-and-the-united-states/

[29] VOA News. South Korea, Japan and China Agree to Resume Trilateral Leaders’ Summit, but Without Specific Date. 26 November 2023. https://www.voanews.com/a/south-korea-japan-and-china-agree-to-resume-trilateral-leaders-summit-but-without-specific-date-/7370772.html

August 1 2023

Melawan dominasi AS: Strategi Segitiga Utara Korea Utara

Rifani Agnes Eka Wahyuni Asia Pacific, Politics, Security and Defence, Think amerika serikat, Korea Utara, Perang Korea, Semenajung Korea 0

Selama Perang Dingin, terdapat blok-blok regional yang berlawanan dengan kepentingan yang berlawanan: Segitiga utara[1] yang terdiri dari Korea Utara, China, dan Uni Soviet, serta segitiga selatan dengan Korea Selatan, Amerika Serikat (AS), dan Jepang. Namun, peristiwa geopolitik baru-baru ini yang semakin memanas dengan keberadaan konflik Rusia-Ukraina ditambah dengan meningkatnya persaingan antara AS dan China. Hal ini sebagian besar berkontribusi pada munculnya kembali segitiga utara yang telah hancur setelah Perang Dingin. Keadaan ini telah menciptakan lanskap geopolitik baru yang ditandai dengan kerja sama dan keselarasan baru antara Pyongyang dengan Moskow dan Beijing.

Permusuhan terhadap AS

Baru-baru ini, pada peringatan 73 tahun terjadinya Perang Korea, Korea Utara mengadakan pertemuan berskala besar di Pyongyang, di mana sekitar 120.000 orang dengan keras mengecam tindakan “imperialis” AS dan bersumpah untuk melakukan “perang balas dendam”.[2] Korea Utara menuduh AS dengan sengaja memprovokasi Perang Korea dan mengungkit kembali luka abadi pada rakyat Korea. Selain itu, para demonstran mengungkapkan rasa bangga atas kemajuan Korea Utara dalam program senjata nuklir dan rudal yang sedang berlangsung. Mereka menekankan bahwa negara mereka sekarang memiliki “senjata absolut terkuat” yang mampu menghukum “imperialis” AS, dan Korea Utara menegaskan bahwa senjata itu berfungsi sebagai pencegah, menanamkan rasa takut pada musuh potensial untuk memprovokasi mereka.[3]

Belakangan ini, permusuhan terhadap AS terus meningkat. Sejak tahun 2022, lebih dari 100 uji coba rudal[4] Korea Utara dan penolakan Kim Jong-Un terhadap denuklirisasi membuat hubungan bilateral menjadi tegang. Korea Utara telah menegaskan bahwa senjata nuklirnya berfungsi sebagai penangkal terhadap potensi serangan oleh AS. Dimulainya kembali uji coba Rudal Balistik Antarbenua (ICBM) Korea Utara bertujuan untuk menargetkan AS, sedangkan uji coba rudal jarak pendek dan menengah bertujuan untuk melawan pertahanan regional dan menargetkan sekutu dan aset AS. Khususnya, setelah pembicaraan denuklirisasi yang gagal, rencana kebijakan luar negeri Pyongyang tampaknya telah mengalami penyesuaian baru-baru ini untuk memperhitungkan realitas geopolitik yang baru, seperti konfrontasi Rusia-AS atas Ukraina dan ketegangan China-AS terkait Taiwan.

Meskipun demikian, karena pengenaan sanksi yang luas, ancaman, geopolitik yang sedang berlangsung, dan latihan militer reguler, Korea Utara telah menemukan dirinya dalam situasi yang menantang. Mengingat tatanan internasional yang tidak stabil saat ini, Korea Utara semakin menantang AS dengan bersekutu secara strategis dengan Rusia dan China. Tujuannya adalah untuk membentuk front aliansi yang dapat berfungsi sebagai penangkal terhadap kebijakan AS yang berlaku.

Segitiga ‘Utara’ yang strategis

“Segitiga utara” menunjukkan hubungan bilateral yang positif antara ketiganya,[5] terutama dalam hal mengatasi tantangan yang melibatkan AS. Setelah itu, Korea Utara melalui berbagai media, secara eksplisit mendukung posisi Rusia dalam krisis Ukraina dan mengkritik pengabaian AS terhadap tuntutan keamanan yang sah dari Rusia.[6] Selain itu, Korea Utara juga mengkritik AS atas niatnya untuk mengisolasi China di kawasan Asia-Pasifik dengan memperbarui rencana jangka panjangnya.[7] Namun, konsekuensi dari upaya AS untuk memperkuat hubungan dengan Korea Selatan dan Jepang telah menghasilkan penyatuan kepentingan dan peningkatan kerja sama di antara China, Rusia, dan Korea Utara. Perkembangan ini ditambah dengan persaingan strategis AS-China dan konflik Rusia-Ukraina, telah memicu kebangkitan segitiga utara, yang bertujuan untuk mengurangi pengaruh AS di kawasan ini dan mendukung sistem internasional multipolar.

Upaya Pyongyang untuk memperkuat hubungannya dengan China dan Rusia tidak terjadi secara terpisah, karena kedua negara tersebut telah menunjukkan dukungan yang semakin besar terhadap rezim Korea Utara. Hal ini terutama terlihat pada tanggal 20 Januari 2022, ketika China dan Rusia menggunakan hak veto[8] mereka di Perserikatan Bangsa-Bangsa, mencegah pengenaan sanksi tambahan terhadap Korea Utara setelah uji coba rudalnya. Selama bertahun-tahun, China dan Rusia secara konsisten mengadvokasi pencabutan[9] sanksi internasional terhadap Korea Utara karena alasan kemanusiaan dan secara aktif mendorong negosiasi diplomatik. Keberpihakan bersama ini telah memberi Korea Utara kesempatan untuk melakukan uji coba rudal dengan kebebasan dan frekuensi yang relatif lebih besar, sehingga memungkinkan negara itu untuk meningkatkan kemampuan rudalnya dengan konsekuensi yang minimal.

Bersamaan dengan itu, Korea Utara telah terlibat dalam diskusi dengan Rusia yang bertujuan untuk memperkuat hubungan bilateral dan menunjukkan indikasi persiapan untuk melanjutkan sebagian perdagangan antara kedua negara. Pada bulan Juli 2022, Korea Utara secara resmi mengakui[10] dua wilayah yang memisahkan diri di Ukraina timur, yang dikenal sebagai “republik rakyat”, yang didukung oleh Rusia, sebagai negara merdeka. Pengakuan ini berbeda dengan sikap yang diambil oleh sebagian besar negara lain, karena hanya Korea Utara dan Suriah yang mengakui aneksasi Rusia. Dalam sebuah pesan baru-baru ini kepada Putin pada Juni 2023, Kim bersumpah untuk “bergandengan tangan”[11] dengan Putin, yang melambangkan hubungan yang semakin dalam dan kerja sama yang berkembang antara kedua negara. Selain itu, ada dugaan bahwa Pyongyang telah memasok senjata ke Rusia, sementara pada saat yang sama mengejar kemajuan persenjataan rudal balistik dan senjata nuklirnya sendiri.

Padahal, Beijing sebagai mitra dagang terbesar Pyongyang telah memungkinkan rezim Kim berkembang selama bertahun-tahun. Namun, uji coba nuklir dan peluncuran rudal Pyongyang menantang hubungannya dengan Beijing. Beijing telah menjadi pendukung konstan kerangka kerja multilateral yang disebut Pembicaraan Enam Pihak,[12] yang bertujuan untuk mencapai denuklirisasi Pyongyang. Namun, tindakan tegas China di Laut China Selatan dan Selat Taiwan, serta persaingannya dengan AS, telah menciptakan lingkungan strategis yang membuat hubungannya dengan Korea Utara berkembang. Contoh terbaru dari hal ini adalah penolakan China untuk mengutuk peluncuran satelit mata-mata Korea Utara yang gagal,[13] yang mengindikasikan tingkat dukungan atau toleransi terhadap tindakan Korea Utara. Selain itu, Pyongyang telah melonggarkan pembatasan terkait pandemi dan melanjutkan[14] operasi kereta api antara Sinuiju dan Dandong untuk menerima bantuan kemanusiaan dari Beijing. Hubungan yang kuat yang terus berlanjut dengan China dan Rusia berfungsi sebagai langkah perlindungan bagi Korea Utara, melindunginya dari potensi tindakan hukuman oleh AS.

Namun, keuntungan strategis yang diperoleh China dan Rusia dari pengembangan senjata nuklir Korea Utara masih belum jelas. Uji coba rudal Korea Utara memiliki beberapa tujuan, termasuk mengevaluasi efektivitas sistem pertahanan rudal AS dan Korea Selatan, seperti THAAD, terhadap rudal balistik barunya. Data ini juga dapat menjadi informasi yang berharga bagi China dan Rusia karena kedua negara ini berusaha meningkatkan kemampuan rudal mereka sendiri dan melampaui sistem pertahanan AS. Meskipun secara resmi menentang mekanisme senjata nuklir Korea Utara, China dan Rusia memandang kelangsungan hidup rezim ini secara strategis penting, karena rezim ini bertindak sebagai negara penyangga terhadap pengaruh AS. WMD Korea Utara berfungsi sebagai penangkal yang dapat diandalkan terhadap potensi serangan AS terhadap rezim tersebut, dan tampaknya China dan Rusia bersedia menanggung biaya yang terkait.

Implikasi

Kim Jong-Un mendapatkan keuntungan yang signifikan dari hubungan yang tegang antara China, Rusia dan AS.[15] Peristiwa baru-baru ini di Ukraina, di mana konflik telah meletus setelah keputusannya untuk menyerahkan senjata nuklir beberapa dekade yang lalu, menyoroti pentingnya memiliki kemampuan nuklir untuk memastikan keamanan rezimnya. Beijing dan Moskow, yang memprioritaskan hubungan mereka dengan Pyongyang daripada denuklirisasi, bertujuan untuk menghalangi perluasan pengaruh Amerika dan sekutu regionalnya. Meskipun demikian, program senjata nuklir Korea Utara yang tidak dibatasi akan memiliki potensi implikasi geopolitik jangka menengah hingga jangka panjang dan akan lebih bijaksana jika China dan Rusia mempertimbangkan hal yang sama dengan hati-hati.[16] Pertimbangan seperti itu seharusnya mendorong China, Rusia, dan AS untuk segera mengadvokasi dialog pengendalian senjata di Asia Timur Laut. Dialog itu harus memiliki tujuan untuk mencegah penyebaran pengembangan senjata nuklir di Seoul dan Tokyo, mendorong pelucutan kemampuan nuklir Korea Utara, dan menghentikan penyebaran senjata nuklir AS di kawasan itu, yang akan semakin meningkatkan kompleksitas keamanan.

Namun, lingkungan keamanan yang terpolarisasi dan membingungkan menimbulkan tantangan bagi AS dan sekutunya dalam mencapai konsensus internasional tentang denuklirisasi lengkap Korea Utara. Selanjutnya, langkah-langkah terbaru yang diambil oleh AS, seperti docking kapal selam bersenjata nuklir di Korea Selatan,[17] menunjukkan beberapa kemajuan. Penyebaran lebih lanjut dari senjata nuklir taktis, sistem pertahanan rudal nuklir, atau bahkan pemasangan senjata nuklir pada akhirnya, seperti pada era Perang Dingin, masih dapat dilihat sebagai solusi yang layak dan sementara untuk keamanan regional.

[1] Kim Yeon Chul, Return of the “northern triangle” of Russia, China and N.Korea, Hankoryeh, 20 September 2022. https://english.hani.co.kr/arti/english_edition/english_editorials/1059373.html

[2] Kim Tong Hyung,Thousands of North Koreans march in anti-US rallies as country marks Korean War anniversary, AP News, 26 Juni 2023. https://apnews.com/article/north-korea-antius-rallies-leaflets-13d61a2ef5c3f2b9dca0b8b3216030d3

[3]South China Morning Post, North Korea vows ‘revenge’ against US in rallies marking war anniversary, 26 Juni 2023. https://www.scmp.com/news/asia/east-asia/article/3225380/north-korea-marks-war-anniversary-rallies-vowing-revenge-against-us

[4] Chad de Guzman, North Korea Reumes Launching Missile Test. How Worried Should We Be?, Time, 24 Juli 2023. https://time.com/6266737/north-korea-ballistic-missile-tests-2023/

[5]The China-Russia-North Korea Triangle After Kim Jong-Un’s Turn to Diplomacy, Joint U.S.-Korea Academic Studies, http://www.keia.org/sites/default/files/publications/kei_jointus-korea_2019_1.0.pdf

[6] David Brennan, North Korea ‘Firmly’Supporting Ukraine War, Russia Diplomat Says, Newsweek, 1 Maret 2023. https://www.newsweek.com/north-korea-firmly-supporting-ukraine-war-russia-diplomat-andrey-rudenko-un-1770826

[7]Lee Sang Soo, North Korea Is Joining China and Russia in Confroting the US, 38 North, 2 Maret 2022. https://www.38north.org/2022/03/north-korea-is-joining-china-and-russia-in-confronting-the-us/

[8] Aljazeera, China, Russia block US bid to sanction North Koreans at UN, 20 Januari 2022. https://www.aljazeera.com/news/2022/1/20/china-stalls-us-bid-to-sanction-north-koreans-at-united-nations

[9] Michelle Nichols, China, Russia revive push to lift U.N. sanctions on North Korea, 2 November 2022. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-russia-revive-push-lift-un-sanctions-north-korea-2021-11-01/

[10] Reuters, North Korea recognizes breakway of Russia’s proxies in east Ukraine, 14 Juli 2023. https://www.reuters.com/world/north-korea-recognises-breakaway-russias-proxies-east-ukraine-2022-07-13/

[11] Justin Mc Curry, Kim Jong-un ‘holds hands’ with Vladimir Putin as Russia-North Korea ties deepen, The Guardian, 12 Juni 2023. https://www.theguardian.com/world/2023/jun/12/kim-jong-un-holds-hands-with-vladimir-putin-as-russia-north-korea-ties-deepen

[12] Arms Control Association, The Six-Party Talks at a Glance, Januari 2022. https://www.armscontrol.org/factsheets/6partytalks

[13] Edith M.Lederer, US, allies clash with Russia, China over North Kora’s failed military spy satellite launch, AP News, 3 Juni 2023. https://apnews.com/article/us-china-north-korea-spy-satellite-un-4c32ecaa9fc95c77ce9cdf53d0e09b0b

[14] Chae Yun-Hwan, N.Korea- China cargo train operation seems to have resumed:ministry. Yonhap NEWS Agency, 26 September 2022. https://en.yna.co.kr/view/AEN20220926004200325

[15] https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10246

[16] Lee Sang Soo, North Korea Is Joining China and Russia in Confroting the US, 38 North, 2 Maret 2022. https://www.38north.org/2022/03/north-korea-is-joining-china-and-russia-in-confronting-the-us/

[17] Abhisek Kumar Singh, Washington Declaration: Navigating Seoul towards Quad Plus, Observer Research Foundation, 11 Mei 2023. https://www.orfonline.org/expert-speak/washington-declaration-navigating-seoul-towards-quad-plus/

Korea Utara diperkirakan bakal memamerkan sederet senjata mutakhir ketika menyambut delegasi tingkat tinggi China dan Rusia yang ke Pyongyang pekan ini. (AFP/STR)

July 27 2023

China dan Rusia Kirim Delegasi ke Korut untuk Hadiri Peringatan Perang Korea

Chatrine Debora Asia Pacific, Europe, News, Politics, Security and Defence China, Korea Selatan, Korea Utara, Perang Korea, Rusia 0

Rusia dan China sama-sama mengirim delegasi pemerintah ke Korea Utara (Korut) minggu ini untuk menghadiri acara peringatan 70 tahun gencatan senjata yang menghentikan pertempuran dalam Perang Korea 1950-1953.

Kunjungan-kunjungan tersebut menunjukkan bahwa Korea Utara semakin membuka diri setelah bertahun-tahun terisolasi karena pandemi, dan berkeinginan untuk memamerkan kemitraannya dengan negara-negara tetangga yang otoriter menghadapi ketegangan nuklir yang semakin meningkat dengan Washington, Seoul, dan Tokyo.

Media pemerintah Korea Utara melaporkan pada hari Rabu bahwa delegasi Rusia yang dipimpin oleh Menteri Pertahanan Sergei Shoigu tiba di Pyongyang pada Selasa (25/7) malam, di mana mereka disambut oleh pejabat-pejabat tinggi Korea Utara termasuk Menteri Pertahanan Kang Sun Nam. Menteri Shoigu mengatakan kunjungan delegasi tersebut akan membantu memperkuat hubungan dan menandai “tahap penting” dalam pengembangan kerjasama bilateral.

Di sisi lain, Partai Komunis Tiongkok juga mengirim seorang pejabat tingkat menengah, Li Hongzhong, dengan harapan untuk memulihkan pertukaran antara sekutu-sekutu tersebut.

Perayaan peringatan dan kuatnya solidaritas Korut-China-Rusia

Korea Utara telah mempersiapkan perayaan besar untuk peringatan tersebut yang kemungkinan akan diakhiri dengan parade militer di ibukota, Pyongyang, di mana pemimpin Kim Jong Un dapat memamerkan misil nuklir paling kuat yang dirancang untuk mengancam negara-negara tetangga dan Amerika Serikat.

Kantor Berita Resmi Korea Utara, Korean Central News Agency, melaporkan bahwa Kim dan pejabat-pejabat pertahanan dan kebijakan luar negeri tingkat atasnya mengunjungi dua pemakaman, termasuk salah satunya untuk tentara Tiongkok yang gugur dalam pertempuran bersama Korea Utara selama perang tersebut.

Kim menyatakan rasa terima kasih atas para tentara Tiongkok yang mendedikasikan nyawa mereka untuk menolak agresi imperialis, menyebut mereka sebagai “martir” yang akan “abadi dalam hati rakyat Korea.”

Secara historis, Korea Utara memulai Perang Korea sebagai upaya yang gagal untuk menaklukkan saingannya di selatan. Tidak ada perjanjian perdamaian yang mengakhiri konflik tersebut, dan perbatasan antara Korea Utara dan Korea Selatan tetap menjadi salah satu yang paling tegang di dunia. Korea Utara masih merayakan gencatan senjata sebagai kemenangan dalam “Perang Pembebasan Kakek Tanah Air.”

Konflik ini melibatkan kekuatan dari Republik Rakyat Tiongkok yang baru dibentuk, didukung oleh angkatan udara Uni Soviet saat itu, sementara Korea Selatan, Amerika Serikat, dan pasukan dari berbagai negara di bawah arahan Perserikatan Bangsa-Bangsa berjuang untuk mengusir invasi.

Pada tahun 1950, China mengirimkan 250 ribu tentara ke Semenanjung Korea untuk mendukung sekutunya, Korea Utara, dan mendorong mundur pasukan gabungan Korea Selatan, Amerika Serikat, dan negara-negara lain di bawah Komando Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Lebih dari 180.000 tentara China gugur dalam Perang Korea, atau yang disebut oleh Beijing sebagai Perang Melawan Agresi AS dan Bantu Korea. Uni Soviet juga mendukung Korea Utara selama perang dan selama beberapa dekade, Moskow menjadi sekutu teguh bagi Korea Utara, terutama karena keduanya memiliki ketidaksetujuan bersama terhadap Barat.

Dalam masa kini, Peringatan tahun 2023 ini diadakan dalam suasana ketegangan yang meningkat di kawasan tersebut karena intensitas uji coba senjata Korea Utara dan latihan militer Amerika Serikat dengan Korea Selatan meningkat dalam siklus aksi balas dendam.

Beberapa ahli mengatakan bahwa Korea Utara mungkin akan meningkatkan uji coba senjata pada peringatan gencatan senjata pada tanggal 27 Juli, Kamis. Korea Utara telah melakukan tiga kali uji coba tembakan misil sejak minggu lalu, tampaknya sebagai protes terhadap pengiriman kapal angkatan laut Amerika Serikat, termasuk kapal selam berkekuatan nuklir, ke Korea Selatan sebagai tanda kekuatan.

Sejak awal tahun 2022, Korea Utara telah melakukan sekitar 100 uji coba misil, karena Kim memanfaatkan gangguan yang diakibatkan oleh perang Rusia di Ukraina untuk mempercepat pengembangan senjata yang mampu membawa nuklir, yang ia anggap sebagai jaminan terkuat untuk kelangsungan hidupnya.

Korea Utara juga telah bersatu dengan Rusia dalam perang di Ukraina, dengan menegaskan bahwa “kebijakan hegemonis” dari Barat yang dipimpin oleh AS telah memaksa Rusia untuk mengambil tindakan militer untuk melindungi kepentingan keamanannya. Pemerintahan Biden telah menuduh Korea Utara menyediakan senjata kepada Rusia untuk membantu pertempuran di Ukraina, meskipun Korea Utara membantah klaim tersebut.

Baik Moskow maupun Beijing telah menggagalkan upaya AS untuk menguatkan sanksi Dewan Keamanan PBB terhadap Korea Utara karena gelombang uji coba misil yang dilakukan oleh negara tersebut.

December 27 2022

Drone Korea Utara Melanggar Wilayah Udara Korea Selatan: Eskalasi Ketegangan Meningkat

Rifani Agnes Eka Wahyuni Asia Pacific, News, Security and Defence Drone, Korea Selatan, Korea Utara, Perang Korea 0

Militer Korea Selatan melepaskan tembakan peringatan, mengirimkan jet tempur dan menerbangkan aset pengawasan miliknya melintasi perbatasan yang dijaga ketat dengan Korea Utara setelah drone milik Korea Utara melanggar wilayah udara milik Korea Selatan untuk pertama kalinya dalam lima tahun terakhir eskalasi ketegangan antara dua negara ini.

Militer Korea Selatan mendeteksi lima pesawat tak berawak milik Korea Utara melintasi perbatasan, dan salah satu unitnya terbang jauh melintasi bagian utara wilayah ibu kota Korea Selatan pada hari Senin (26/12) ujar Kepala Staf Gabungan Militer Korea Selatan.

Militer Korea Selatan menanggapi hal tersebut dengan menembakkan tembakan peringatan dan meluncurkan jet tempur dan helikopter serang untuk menembak jatuh drone Korea Utara tersebut. Helikopter serang menembakkan sekitar 100 rounds peluru tetapi belum dapat dipastikan apakah ada drone Korea Utara yang tertembak jatuh, menurut Kementerian Pertahanan Korea Selatan.

Korea Selatan juga mengirim aset pengawasan melintasi perbatasan Korea Utara untuk memotret fasilitas militer utama di Korea Utara sebagai tindakan balasan terhadap penerbangan drone Korea Utara, kata Kepala Staf Gabungan Militer Korea Selatan.

“Militer kami akan secara menyeluruh dan tegas menanggapi provokasi Korea Utara semacam ini,” kata Mayor Jenderal Lee Seung-o, direktur operasi di Kepala Staf Gabungan Militer Korea Selatan, kepada wartawan.

Belum ada laporan tentang kerusakan sipil di Korea Selatan. Salah satu drone Korea Utara kembali ke Korea Utara setelah tiga jam di Korea Selatan, sementara sisanya menghilang dari radar militer Korea Selatan satu per satu, kata Kepala Staf Gabungan Militer Korea Selatan.

Peristiwa melintasnya pesawat tak berawak Korea Utara dan tanggapan cepat dari Korea Selatan terjadi tiga hari setelah Korea Utara menembakkan dua rudal balistik jarak pendek dalam uji coba senjata terbaru tahun ini. Peluncuran hari Jumat (23/12) dipandang sebagai protes atas latihan udara gabungan Korea Selatan-AS yang dipandang Korea Utara sebagai latihan invasi.

Ini adalah pertama kalinya pesawat tak berawak Korea Utara memasuki wilayah udara Korea Selatan sejak 2017, ketika pesawat tak berawak yang diduga milik Korea Utara ditemukan jatuh di Korea Selatan. Pejabat militer Korea Selatan mengatakan pada saat itu bahwa drone dengan kamera buatan Sony memotret sistem pertahanan rudal AS di Korea Selatan.

Seorang pejabat Keamanan Nasional Gedung Putih mengatakan para pejabat AS “berkonsultasi erat dengan (Republik Korea) tentang sifat serangan ini.”

“Kami menyadari kebutuhan ROK untuk melindungi integritas teritorialnya,” kata pejabat Keamanan Nasional Gedung Putih. Dia menambahkan “Komitmen AS untuk membela Republik Korea tetap kuat.”

Awal Desember ini, Korea Utara mengklaim telah melakukan tes besar yang diperlukan untuk memperoleh satelit mata-mata pertamanya dan rudal balistik antarbenua yang lebih mobile yang mampu mencapai daratan AS. Mereka termasuk di antara sistem senjata berteknologi tinggi yang telah dijanjikan oleh pemimpin Korea Utara Kim Jong Un untuk diperkenalkan bersama dengan multi-hulu ledak, rudal nuklir yang diluncurkan di bawah air, kapal selam bertenaga nuklir, dan rudal hipersonik.

Pemimpin Korea Utara Kim Il-sung (1912 - 1994) menandatangani Perjanjian Gencatan Senjata Korea di Pyongyang, Korea Utara, dibantu oleh Jenderal Nam Il (1915 - 1976, kanan), 1953. (Foto oleh Arsip Hulton/Getty Images)

July 28 2022

27 Juli – Gencatan Senjata mengakhiri permusuhan Perang Korea

Anita Susanto Asia Pacific, History, Security and Defence amerika serikat, China, Gencatan Senjata, Ideologi, Korea Selatan, Korea Utara, Perang Korea, Sejarah, Uni Soviet 0

Setelah tiga tahun perang berdarah dan membuat frustrasi, Amerika Serikat, Republik Rakyat Cina, Korea Utara, dan Korea Selatan menyetujui gencatan senjata, mengakhiri pertempuran Perang Korea pada 27 Juli 1953. Perang Korea sendiri merupakan perang pertama sejak era Perang Dingin.

Perang Korea dimulai pada 25 Juni 1950, ketika Korea Utara dengan ideologi komunis menyerbu Korea Selatan. Sekitar 75.000 tentara dari Tentara Rakyat Korea Utara melintasi batas antara Republik Rakyat Demokratik Korea yang didukung kekuatan Uni Soviet di utara. Korea Selatan sendiri kemudian dibantu oleh intervensi angkatan bersenjata Amerika Serikat lewat resolusi dari PBB.

Dalam hitungan hari, pasukan darat, udara, dan laut AS telah membantu Korea Selatan dan menekan pasukan Korea Utara ke arah perbatasan China. Setahun berlalu, China kemudian setuju untuk membantu pasukan Korea Utara dan pada akhir 1951, ratusan ribu tentara dari China memulai serangan berat terhadap pasukan Amerika dan Korea Selatan. Keterlibatan AS dan Uni Soviet juga bukan hanya semata-mata untuk membantu masing-masing Korea, tetapi terkait juga dengan ideologi yang dibawa oleh AS dan Uni Soviet.

Lamanya perang tersebut membuat AS mencari cara untuk memecahkan kebuntuan diplomatik untuk mencapai perdamaian. Kemudian Presiden AS ke-34, Dwight D. Einshower mengancam untuk menggunakan kekuatan nuklir dan memberikan masukan bagi dua pihak korea untuk membatalkan beberapa tuntutannya agar mempercepat proses perdamaian.

Hingga pada tahun 1953, semua pihak yang terlibat dalam konflik siap untuk menandatangani perjanjian yang mengakhiri pertumpahan darah. Total korban dari perang itu merenggut nyawa jutaan orang Korea dan Cina dengan hampir 5 juta orang meninggal dimana lebih dari setengahnya adalah warga sipil serta hampir 40.000 nyawa orang Amerika.

Gencatan senjata kemudian ditandatangani pada 27 Juli, membentuk komite perwakilan dari negara-negara netral untuk memutuskan nasib ribuan tawanan perang di kedua sisi Korea. Akhirnya diputuskan bahwa tawanan perang dapat memilih nasib mereka sendiri: tetap di tempat mereka berada atau kembali ke tanah air mereka.

Tidak ada perjanjian damai formal yang ditandatangani dan hubungan normal tidak dipulihkan antara kedua Korea sampai saat ini. Gencatan senjata tahun 1953 sendiri membentuk Garis Demarkasi Militer yang disepakati sebagai zona penyangga yang dibentengi selebar 4,0 km antara kedua negara Korea. Penggunaan nuklir pun—untungnya—tidak digunakan oleh AS.