Geopolitik abad ke-21: Tantangan dari negara-negara Selatan akan mengubah permainan kekuasaan
Akhir pekan pertama bulan Juni menghadirkan sesi lain dari pertemuan puncak keamanan di Asia, Dialog Shangri-La. Menteri Pertahanan China Li Shangfu dan Menteri Pertahanan Amerika Serikat Lloyd Austin berbicara di sana, memainkan permainan saling lempar kesalahan dan memperingatkan akan ancaman Perang Dingin. Sayangnya, semua sinyal sudah ada di sini bahwa kita sedang berada dalam perang dingin dengan potensi eskalasi yang kuat.
Di Eropa, pertumpahan darah terburuk sejak tahun 1945 terjadi antara Rusia dan Ukraina. Tidak ada pihak yang tampaknya tahu bagaimana menghentikan permusuhan ini atau seperti apa pengaturan pascaperang seharusnya. Posisi utama Barat adalah mencoba melemahkan Rusia sedemikian rupa sehingga Rusia tidak akan pernah berani melakukan agresi serupa. Namun, hal ini kemungkinan besar akan memperpanjang perang yang sangat merugikan rakyat Ukraina.
Pada awal abad ke-20, kekuatan Eropa yang telah membentuk politik dan perdagangan global selama beberapa abad sebelumnya terjerumus ke dalam Perang Dunia I. Perang tersebut mengakhiri dominasi Eropa dan, 20 tahun kemudian, menyebabkan Perang Dunia II – sebuah pertikaian tragis yang melibatkan banyak negara. Hal itu dipicu oleh diktum vae victis (celakalah yang ditaklukkan) yang picik, kejam, dan memalukan yang dipaksakan oleh para pemenang kepada Jerman, Austria-Hongaria, dan Kekaisaran Ottoman, yang kalah dalam Perang Dunia I. Paruh pertama abad ke-20 menyaksikan jatuhnya korban jiwa, kehancuran material, dan penderitaan manusia yang belum pernah terjadi sebelumnya, serta munculnya dua ideologi totaliter: komunisme dan sosialisme nasional.
Konflik utama saat ini adalah antara China dan AS, bukan antara Rusia dan Eropa. China merasa terkekang oleh AS dan sekutunya. China merasa frustrasi karena klaim hegemonik tradisionalnya ditolak, dan akses angkatan lautnya ke Samudra Pasifik dibatasi. Selain itu, kemerdekaan de facto Taiwan merupakan duri dalam daging bagi China, sebuah pelanggaran terhadap kebanggaan nasionalnya.
Tapi Beijing melangkah lebih jauh. Program pembangunan infrastrukturnya yang megah, Inisiatif Sabuk dan Jalan, tidak hanya bertujuan untuk meningkatkan perdagangan di benua Eurasia dan kawasan Samudra Hindia, tetapi juga mendukung kepentingan politik, ekonomi, dan militer China di bagian-bagian dunia ini, termasuk di Afrika. Dengan pembangunan infrastruktur dan konsep “ekonomi melingkar” untuk meningkatkan efisiensi dalam negeri, para ahli melihat bahwa China sedang mempersiapkan perang ekonomi.
Beijing menindaklanjutinya dengan menantang posisi terdepan Washington dalam organisasi internasional atau, jika tidak berhasil, menciptakan struktur paralel dalam politik dan institusi. Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) adalah versi baru dari Bank Dunia, sementara Organisasi Kerjasama Shanghai dan BRICS (ekonomi regional Brasil, Rusia, India, Cina, dan Afrika Selatan) memberi Beijing platform besar untuk pengaruh politik.
Terlepas dari titik-titik rawan yang sudah mapan di Laut Cina Selatan dan Timur, Presiden Cina Xi Jinping dan timnya baru-baru ini membuka dua front baru yang berpotensi menimbulkan konfrontasi menantang AS yakni Kutub Utara dan ruang angkasa.
Keamanan berasal dari kekuatan
Dengan terfokusnya dunia internasional pada situasi Ukraina, dunia internasional berada dalam bahaya kehilangan pandangan terhadap tantangan global yang bersejarah ini. Seperti yang ditunjukkan oleh sejarah, kebijakan untuk mencoba melemahkan Rusia di Ukraina sebanyak dan selama mungkin merupakan tindakan yang sangat picik dan, hampir pasti, kontraproduktif. Tragisnya, pembelajaran tidak ada dalam DNA politik saat ini. Seperti upaya melumpuhkan Jerman tiga generasi yang lalu, melemahkan Rusia tidak akan membawa perdamaian, melainkan balas dendam. Membangun kekuatan Eropa sendiri adalah satu-satunya pendekatan yang tepat.
Dalam kasus Ukraina, jalan untuk menghindari tragedi geopolitik adalah dengan membantu Kyiv menang di medan perang. Momok kekalahan militer, dan hanya itu, yang dapat membawa Rusia segera ke meja perundingan. Seperti yang terjadi saat ini, dengan Barat yang secara tentatif meningkatkan pengiriman peralatan militer yang efektif dan tidak memiliki strategi apa pun, waktu mungkin akan berpihak pada Rusia.
Agar pertempuran benar-benar berakhir, perdamaian yang adil diperlukan. Dan untuk itu, sebuah arsitektur keamanan Eropa yang komprehensif, termasuk Georgia dan Ukraina dalam kerangka kerjanya, harus ada. Juga harus ada strategi untuk kolaborasi masa depan yang diperlukan dengan Rusia. Dan pondasi yang diperlukan untuk arsitektur semacam itu hanya bisa berupa pencegahan militer Eropa yang kredibel.
Sebagai alternatif, fokus saat ini untuk mempermalukan Rusia akan memiliki dua konsekuensi yang merugikan. Negara yang luas dengan semua sumber dayanya akan menjadi lebih bergantung pada China, memperkuat posisi global Beijing. Hal ini juga akan memupuk sentimen anti-Barat yang lebih kuat.
Sebuah proses globalisasi yang baru
Tantangan yang benar-benar baru dan paling penting sedang terjadi. Tantangan ini menentang konsep politik dan ekonomi Eropa di masa lalu dan merongrong klaim Washington atas kepemimpinan global. Global South yang semakin percaya diri menolak narasi Barat tentang demokrasi vs otoritarianisme dan memetakan cara-cara independennya di dunia yang terpecah belah.
Pada peringatan satu tahun perang Ukraina-Rusia, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy menyatakan bahwa Ukraina telah “menyatukan dunia.” Pernyataan ini dapat dikatakan tepat utnuk menggambarkan dinamika tatanan dunia internasional saat ini. Kepentingan untuk membantu Ukraina telah memberikan esensi kebersamaan NATO dan memperkuat kemitraan trans-Atlantik, tetapi hal ini tidak berlaku secara global. Sementara para ahli strategi di Barat masih bekerja keras untuk mempertahankan kepura-puraan mempertahankan tatanan dunia yang berbasis aturan, yang digerakkan dan dilindungi oleh AS, upaya untuk membawa kekuatan-kekuatan besar di negara berkembang ke dalam front anti-Rusia masih belum berhasil.
Tatanan dunia yang sekarat saat ini adalah peninggalan dari permainan empat kekuatan antara AS dan China di tingkat depan, Eropa dan Rusia di tingkat kedua. Klaim naif di Barat bahwa negara-negara Selatan Global memiliki kewajiban moral untuk terlibat dalam konflik dengan Rusia hanya meningkatkan keyakinan di New Delhi, Pretoria, Ankara, Brasilia, dan banyak ibu kota lainnya untuk menempuh jalan mereka sendiri. Mengapa mereka harus terlibat? Perubahan demografis dan gravitasi ekonomi telah sangat besar.
Akibatnya, kita menyaksikan munculnya tatanan internasional baru yang multipolar dengan banyak pemain dan kepentingan yang berbeda. Perubahan ini menimbulkan ancaman, namun pada saat yang sama menciptakan peluang baru bagi Eropa. Negara-negara yang lebih kecil lebih rentan pada saat-saat seperti ini, karena hukum internasional cenderung diabaikan. Sayangnya, negara-negara yang lebih besar sudah menindas negara-negara yang lebih kecil jika pengaturan regional tidak melindungi mereka.
Dunia Selatan menginginkan kebebasan untuk menciptakan sistem pemerintahan, tatanan regional, dan posisi globalnya tanpa harus bergabung dengan apa yang disebut sebagai “konflik sistemik”. Negara-negara tersebut sudah lelah diceramahi oleh negara-negara demokrasi Barat dan digertak untuk melakukan kegiatan atau pengaturan yang tidak sesuai dengan kepentingan mereka.
