Kerja Sama Pertahanan India-AS dan Dilema Kawasan Indo-Pasifik
(Foto: Sam Panthaky via Getty Images)
Tentara India dan Amerika Serikat (AS) melakukan latihan militer pertahanan “Yudh Abhyas 20” di wilayah perbatasan India dengan Pakistan bagian Barat, Rajasthan. Latihan militer yang dilaksanakan dari 8 Februari – 21 Februari 2021 ini merupakan bagian kerjasama tahunan India dengan Amerika Serikat yang sudah dimulai sejak tahun 2004.[1] Tujuan awal dari kerja sama ini yakni operasi penjaga perdamaian dan bantuan sipil berkaitan dengan kemanusiaan dan bencana alam, namun semakin berkembang sesuai dengan tantangan keamanan kedua negara yakni melawan terorisme global. Bagaimana kaitan kerja sama pertahanan antara India-AS dengan politik kawasan di India?
Kerja sama Pertahanan India – AS
Lt. Amitabh Sharma, juru bicara Pertahanan India, menyatakan kerjasama latihan militer antara India – AS di sekitar wilayah konflik perbatasan India – Pakistan akan diwakili masing-masing 250 perwakilan anggota militer kedua negara, dimana Batalyon 11 Pasukan Jammu dan Kashmir, bagian Komando Barat Daya akan mewakili dari India, sedangkan Batalyon kedua, yakni Resimen Infanteri dari Tim Tempur Brigade akan menjadi perwakilan Tentara AS.[2] Kerja sama pertahanan ini menjadi yang terbesar antara kedua negara dam dilakukan dengan peningkatan kapasitas dan kapabilitas militer melalui pertukaran informasi serta pelatihan militer kedua negara.
Perluasan kerja sama antara India dan AS menunjukkan adanya penguatan kerjasama secara berkelanjutan antar kedua negara baik untuk mencapai kepentingan keamanan dan politik masing-masing negara. Di satu sisi, AS perlu memberikan “dukungan politik” pada India sebagai salah satu negara besar dan potensial di wilayah Indo-Pasifik, sekaligus menghalau pengaruh dan kekuatan China di wilayah perbatasan dengan India. Di sisi lain, India juga membutuhkan kerja sama pertahanan dengan AS, meskipun Kol. David Smith, veteran dari Badan Intelijen Pertahanan AS, menyatakan bahwa masih terdapat skeptisme dari anggota militer India dari tingkat junior hingga senior terkait intensi dan sikap AS terhadap India.[3] Skeptisme ini yang selanjutnya menjadi jarak tersendiri bagi India dalam menjaga hubungannya dengan AS.
Dilemma Keamanan India pada Pakistan
Berdasarkan sejarahnya, India-Pakistan mengalami empat kali perang besar sejak tahun 1947 yang didasari perbedaan persepsi pada isu sosial budaya. Berbagai konflik yang terjadi ini semakin meningkatkan eskalasi politik dan militer terutama di wilayah perbatasan. Kedua negara ini merupakan negara dengan kepemilikan kekuatan nuklir sehingga menjadi salah satu faktor yang membuat kerentanan eskalasi konflik politik dan militer di wilayah kawasan Indo-Pasifik. Melalui fenomena tersebut, terdapat konsep dilema keamanan dari Shiping Tang yang menyatakan bahwa dalam kondisi anarki, kedua negara yang realis defensif tidak bermaksud untuk mengancam keamanan masing-masing negara.[4] Namun, perbedaan persepsi dan kecurigaan akan intensi negara lain membuat negara menilai bahwa kekuatan dibutuhkan untuk mencapai keamanan sehingga kedua negara semakin mengumpulkan kekuatannya.
Keadaan ini sebenarnya tidak meningkatkan keamanan, namun malah menurunkan keamanan negara dikarenakan India melihat Pakistan sebagai ancaman dan juga sebaliknya. Kekhawatiran ini yang mendorong kompetisi persenjataan menjadi lebih berisiko mengubah konflik psikologis menjadi konflik militer. Peningkatan dilema keamanan kawasan antara India dan Pakistan membuat India mendekatkan kerja sama militernya dengan AS, mengingat Pakistan memiliki hubungan cukup dekat dengan China, yang juga memiliki konflik perbatasan dengan India. Mengingat pengaruh global China yang sedang meningkat, maka hubungan kedekatan Pakistan dan China menjadi alarm bagi India untuk memperkuat keamanan nasionalnya melalui kerja sama pertahanan dengan AS.
The Times of India. (2021). Indo-US joint military exercise ‘Yudh Abhyas’ begins in Raja. The Times of India, https://timesofindia.indiatimes.com/india/indo-us-joint-military-exercise-yudh-abhyas-begins-in-rajasthan/articleshow/80750557.cms
[2] Rej, Abhijnan. (2021). India-US Army Exercises Begins in Indian Border State of Rajasthan, The Diplomat, https://thediplomat.com/2021/02/india-us-army-exercises-begins-in-indian-border-state-of-rajasthan/
[3] Ibid.,
[4] Tang, Shiping. (2009). The Security Dilemma: A Conceptual Analysis, Security Studies, 18:3, 587-623
