Presiden Amerika Serikat Donald Trump berencana menjadikan persoalan persenjataan nuklir sebagai salah satu agenda pembicaraan apabila pertemuan bersama Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping dapat diselenggarakan di sela-sela Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Shenzhen, China, pada 18-19 November 2026.
Rencana tersebut disampaikan Menteri Luar Negeri Amerika Serikat Marco Rubio dalam konferensi pers pada Selasa (10/11/2026). Rubio menjelaskan bahwa Trump menginginkan dialog langsung dengan kedua pemimpin tersebut untuk membicarakan kondisi persenjataan nuklir dunia serta ancaman yang muncul akibat penyebarannya.
Dilansir dari kantor berita Rusia, TASS, Rubio menyampaikan bahwa pemerintah Amerika Serikat memandang pertemuan tiga negara itu sebagai peluang diplomatik yang memungkinkan untuk diwujudkan. Washington menilai persoalan proliferasi nuklir perlu mendapat perhatian bersama mengingat dampaknya terhadap keamanan internasional.
Di pihak Rusia, Kremlin mengonfirmasi bahwa komunikasi mengenai kemungkinan pertemuan tersebut telah berlangsung. Juru Bicara Kremlin Dmitry Peskov mengungkapkan bahwa Moskow, Washington, dan Beijing masih melakukan pertukaran pandangan melalui jalur diplomatik, termasuk mengenai agenda yang akan dibicarakan.
Kendati demikian, ketiga negara belum mengumumkan kesepakatan akhir mengenai pelaksanaan pertemuan tersebut. Pembahasan masih berfokus pada penyusunan agenda dan penjajakan kepentingan masing-masing pihak.
Upaya mempertemukan ketiga pemimpin berlangsung ketika pengaturan pengendalian senjata nuklir antara Amerika Serikat dan Rusia menghadapi ketidakpastian setelah berakhirnya perjanjian New Strategic Arms Reduction Treaty (New START) pada 5 Februari 2026.
Perjanjian yang ditandatangani pada 2010 dan mulai berlaku pada Februari 2011 itu sebelumnya menjadi salah satu instrumen utama pembatasan persenjataan nuklir strategis kedua negara. Melalui kesepakatan tersebut, Washington dan Moskow dibatasi masing-masing pada 1.550 hulu ledak nuklir strategis yang dikerahkan, disertai ketentuan mengenai jumlah rudal dan pesawat pengebom pembawanya.
Amerika Serikat dan Rusia sempat menyepakati perpanjangan New START selama lima tahun pada 2021. Namun, setelah masa berlakunya berakhir pada Februari 2026, kedua negara tidak lagi terikat oleh pembatasan persenjataan nuklir strategis dalam perjanjian bilateral tersebut.
Situasi itu mendorong munculnya kebutuhan akan kerangka pengendalian senjata yang baru. Trump sebelumnya mengemukakan gagasan agar China turut dilibatkan dalam pembicaraan pengendalian nuklir bersama Amerika Serikat dan Rusia.
Akan tetapi, Beijing selama ini menolak penyertaan negaranya dalam perundingan pembatasan senjata nuklir trilateral. Pemerintah China berpendapat bahwa kapasitas persenjataan nuklirnya masih jauh lebih kecil dibandingkan persenjataan yang dimiliki Amerika Serikat dan Rusia sehingga ketiganya tidak berada pada posisi yang setara.
Perbedaan sikap tersebut menjadi salah satu tantangan dalam upaya membangun kesepakatan pengendalian nuklir yang melibatkan ketiga kekuatan tersebut. Apabila pertemuan di Shenzhen terlaksana, forum itu dapat membuka ruang komunikasi langsung mengenai stabilitas strategis global, meskipun belum terdapat kepastian bahwa pembicaraan akan menghasilkan kesepakatan baru.