Amerika Serikat telah meluncurkan upaya terbesarnya hingga saat ini untuk memblokir pendapatan perang Moskow, dengan mendesak sekutunya di Kelompok Tujuh (G7) dan Uni Eropa (EU) untuk memberlakukan tarif hingga 100 persen terhadap perdagangan China dan India yang terkait dengan minyak Rusia. Pejabat di Washington mengatakan langkah-langkah terkoordinasi ini dapat secara signifikan membatasi kemampuan Kremlin untuk membiayai perang di Ukraina, namun juga berisiko memicu konfrontasi perdagangan global. Presiden Donald Trump, yang telah lama mengancam akan menghukum negara-negara yang dianggapnya “mendukung” upaya perang Rusia, mengatakan pada Jumat bahwa kesabarannya terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin “segera habis,” dan pemerintahannya sedang mempersiapkan tindakan yang “sangat, sangat kuat” terkait bank, minyak, dan tarif.
Dokumen mengenai posisi dan pandangan pemerintah, yang diedarkan kepada anggota G7 dan pejabat UE sebelum panggilan konferensi, memaparkan strategi ambisius termasuk tarif sekunder sebesar 50 hingga 100 persen untuk barang-barang China dan India yang terkait dengan pembelian energi Rusia. Dokumen tersebut juga mengusulkan sanksi yang diperluas terhadap Rosneft, perusahaan minyak terbesar Rusia, pembatasan terhadap armada tanker bayangan Moskow, larangan asuransi maritim untuk kapal yang mengangkut minyak mentah Rusia, serta kerangka hukum untuk menyita hingga $300 miliar aset negara Rusia yang dibekukan guna membiayai pertahanan Ukraina.
Panggilan darurat pada hari Jumat (13/09/2025) dipimpin oleh Menteri Keuangan Kanada François-Philippe Champagne dan mengumpulkan para pemimpin keuangan terkemuka dari Amerika Serikat, Kanada, Jepang, Inggris, Prancis, Jerman, dan Italia. Para menteri membahas penggunaan aset Rusia yang dibekukan untuk mendukung Ukraina dan meninjau rencana tarif baru Washington yang ditujukan kepada China dan India. “Hanya dengan upaya terpadu yang memotong sumber pendapatan yang mendanai mesin perang Putin di akar masalahnya, kita akan dapat menerapkan tekanan ekonomi yang cukup untuk menghentikan pembunuhan yang tidak berdasar,” kata Menteri Keuangan Scott Bessent dan Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer dalam pernyataan bersama setelah pertemuan.
Sementara Kanada dan Inggris menunjukkan keterbukaan terhadap langkah-langkah yang lebih ketat, negara-negara anggota Uni Eropa menyatakan kehati-hatian. Beberapa negara enggan mengorbankan perdagangan dengan China atau India, terutama karena Brussels sedang bernegosiasi tentang perjanjian perdagangan besar dengan New Delhi, dan pejabat UE mencatat bahwa langkah-langkah perdagangan baru memerlukan persetujuan bulat dari negara-negara anggota, hambatan yang terbukti sulit dalam putaran sanksi sebelumnya.
Amerika Serikat telah menunjuk India dan China sebagai pembeli utama minyak mentah Rusia dengan harga diskon sejak invasi Rusia ke Ukraina pada 2022. Trump telah menggandakan tarif impor India menjadi 50 persen, menyebutnya “hal besar” meskipun hal itu memperburuk hubungan dengan New Delhi. Sejauh ini, ia belum memberlakukan tarif baru terhadap China, dengan alasan perlunya mempertahankan gencatan senjata perdagangan yang rapuh dengan Beijing, meskipun Washington terus mendesak pemimpin China terkait TikTok dan sengketa lainnya. Seorang juru bicara Departemen Keuangan AS mengatakan, “Pembelian minyak Rusia oleh China dan India membiayai mesin perang Putin dan memperpanjang pembunuhan yang tidak berdasar terhadap rakyat Ukraina,” sambil menekankan bahwa tarif “akan dicabut pada hari perang berakhir.”
Ibu kota Eropa tetap terbelah dalam menentukan sejauh mana tindakan yang harus diambil. Brussels masih mengimpor sekitar seperlima gasnya dari Rusia, turun dari 45 persen sebelum perang, dan sedang mendiskusikan apakah akan mempercepat batas waktu 2027 untuk menghentikan sepenuhnya impor minyak dan gas Rusia. Hungaria dan Slovakia berulang kali memveto langkah-langkah yang lebih ketat terhadap Moskow, mempersulit konsensus UE. Perdana Menteri Inggris Sir Keir Starmer, yang bersiap bertemu Trump selama kunjungan negara minggu depan, berencana untuk mendesak sanksi yang lebih ditargetkan terhadap perusahaan-perusahaan China dan India tertentu daripada tarif secara menyeluruh yang dapat “memicu perang dagang,” menurut pejabat Inggris.
Prioritas lain Amerika Serikat adalah mencari jalur hukum bagi sekutunya untuk menyita aset negara Rusia yang dibekukan, sebagian besar berada di Eropa, terutama di Belgia. Hingga kini, keuntungan yang dihasilkan dari aset yang dibekukan tersebut digunakan untuk memberikan pinjaman kepada Ukraina, namun Washington ingin menyita pokoknya untuk mempercepat rekonstruksi dan bantuan militer Kyiv. Usulan tersebut juga menargetkan armada tanker minyak Rusia yang disebut “armada bayangan” dan jaringan perantara yang memungkinkan Moskow menghindari sanksi, dengan pejabat AS berharap bahwa larangan asuransi maritim dan layanan pengiriman akan membuat Rusia jauh lebih sulit untuk mengangkut minyaknya dan memutus salah satu sumber pendapatan utama Kremlin.
Trump telah berulang kali menetapkan batas waktu bagi Putin untuk memulai negosiasi langsung dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, batas waktu yang telah berlalu tanpa tanda-tanda kemajuan yang signifikan, sementara Rusia telah meningkatkan serangan rudal dan drone terhadap Kyiv dan kota-kota Ukraina lainnya, baru-baru ini menyatakan bahwa pembicaraan dengan Ukraina “ditunda” meskipun Trump mendesak negosiasi langsung. Meskipun AS telah memberlakukan berbagai pembatasan perdagangan dan keuangan terhadap Rusia, Trump belum mengambil langkah sanksi luas yang secara langsung menargetkan bank-bank Rusia atau ekspor minyak, dengan alasan bahwa langkah-langkah tersebut hanya akan efektif jika Eropa dan mitra lain ikut serta. Para ekonom memperingatkan bahwa tarif 100 persen terhadap ekonomi besar seperti China dan India dapat mengguncang pasar global, meningkatkan harga energi, dan berpotensi memecah koalisi Barat, namun pejabat AS yakin bahwa tanpa langkah-langkah berani tersebut, Rusia akan terus membiayai perang mereka secara tak terbatas.
Untuk saat ini, G7 telah sepakat untuk mempercepat pembahasan mengenai aset yang dibekukan dan “menjelajahi” sanksi baru, namun apakah Eropa dan Amerika Utara dapat mencapai sikap yang bersatu dalam menghukum China dan India masih belum pasti. Hampir empat tahun sejak perang dimulai, Ukraina terus bergantung pada dukungan militer dan keuangan Barat, dan dengan kondisi di medan perang yang mandek dan Rusia memperluas serangan misilnya, para pemimpin Barat mencari leverage baru untuk menekan Moskow.
