AS Berencana Kembali Bergabung dengan UNESCO Setelah Keluar pada Masa Pemerintahan Trump
AS kemungkinan akan segera bergabung kembali dengan UNESCO beberapa tahun setelah keluar dari organisasi tersebut, yang pada administrasi Trump terdahulu dianggap sebagai sikap yang tidak adil terhadap Israel.
Menurut rencana tersebut, pemerintah Amerika Serikat akan membayar tunggakan tahun 2023 beserta kontribusi bonus sebesar $10 juta pada tahun ini yang akan dialokasikan untuk pendidikan Holocaust, pelestarian warisan budaya di Ukraina, keamanan jurnalis, dan pendidikan sains dan teknologi di Afrika, seperti yang tercantum dalam surat Verma.
Pemerintahan Biden juga telah meminta anggaran sebesar $150 juta untuk tahun 2024 yang akan digunakan untuk membayar tunggakan dan kewajiban pembayaran ke UNESCO. Rencana ini juga mencakup permintaan serupa untuk tahun-tahun berikutnya hingga seluruh hutang sebesar $619 juta dilunasi.
Sebelum keluar UNESCO, Amerika Serikat menyumbang 22% dari pendanaan keseluruhan badan tersebut, di mana pendanaan operasional tahunan UNESCO mencapai USD534 juta.
Kekhawatiran terhadap China?
Pejabat Amerika Serikat mengatakan keputusan untuk kembali bergabung dipengaruhi oleh kekhawatiran bahwa China mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh Amerika Serikat dalam penetapan kebijakan UNESCO, terutama dalam menetapkan standar untuk kecerdasan buatan dan pendidikan teknologi di seluruh dunia.
UNESCO — Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa — mengumumkan dalam rilis pers pada hari Senin bahwa Departemen Luar Negeri AS telah mengirimkan surat kepada organisasi yang berbasis di Paris tersebut untuk mengumumkan keputusannya untuk kembali bergabung dengan badan pendidikan dan kebudayaan tersebut, yang terkenal dengan daftar Situs Warisan Dunia.
“Ini adalah tindakan kuat kepercayaan, baik kepada UNESCO maupun multilateralisme,” kata direktur jenderal UNESCO, Audrey Azoulay, dalam sebuah pernyataan. “Bukan hanya pada mandat inti Organisasi ini — kebudayaan, pendidikan, ilmu pengetahuan, informasi — tetapi juga pada cara pelaksanaan mandat yang dilakukan saat ini” kata Dirjen UNESCO, Audrey Azoulay.
Kongres AS sudah menyutui pada tahun lalu bahwa AS dapat memberikan kontribusi keuangan kepada UNESCO, dan UNESCO mengumumkan pada bulan Desember bahwa negara tersebut dapat kembali sebagai anggota, meskipun rencana yang diajukan harus disetujui oleh negara-negara anggota.
Keputusan AS terdahulu untuk meninggalkan UNESCO
Pada akhir tahun 2017, Departemen Luar Negeri mengumumkan bahwa AS akan meninggalkan UNESCO pada tahun berikutnya karena adanya bias anti-Israel, masalah keuangan, dan kekhawatiran lainnya. Nikki Haley, yang saat itu menjabat sebagai duta besar AS untuk PBB, memuji tujuan UNESCO namun mengklaim bahwa “politikasi yang berlebihan telah menjadi sumber malu yang kronis” bagi kelompok tersebut.
AS memotong pendanaan pada masa Presiden Obama pada tahun 2011 setelah pemungutan suara oleh negara-negara anggota UNESCO untuk mengakui Palestina.
Departemen Luar Negeri juga mengatakan langkah tersebut memicu “batasan legislatif yang berlangsung lama.” Undang-Undang Otorisasi Hubungan Luar Negeri, yang disahkan pada tahun 1990, memaksa AS untuk menghentikan dukungan terhadap setiap kelompok PBB yang memberikan status yang sama kepada Organisasi Pembebasan Palestina seperti negara anggota lainnya.
Ini bukan kali pertama AS keluar dari UNESCO hanya untuk bergabung kembali di kemudian hari.
Negara ini keluar dari UNESCO pada tahun 1984 di bawah Presiden Ronald Reagan, dengan alasan “manajemen yang buruk dan nilai-nilai yang bertentangan dengan kami sendiri,” termasuk advokasi terhadap pembatasan kebebasan pers, menurut Departemen Luar Negeri. AS tidak akan bergabung kembali dengan badan tersebut selama hampir dua dekade.
Pada tahun 2002, Presiden George W. Bush mengumumkan kembali bergabung dengan UNESCO, memuji reformasi struktur manajemen dan dedikasi kembali kelompok tersebut terhadap nilai-nilai kebebasan pers dan pendidikan universal.