Rusia-Korea Utara

 

Di tengah serangkaian tindakan yang memicu ketegangan di semenanjung Korea, termasuk pengabaian tujuan penyatuan dengan Seoul yang telah berlangsung selama beberapa dekade, Pyongyang dengan cepat memperdalam hubungannya dengan Rusia. Kecepatan dan kedalamannya tampaknya telah mendapatkan momentum sejak invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022[1] yang menyebabkan ketegangan di sebagian besar hubungan internasional Moskow. Hal itu semakin menguat saat kunjungan delegasi Rusia yang dipimpin oleh Menteri Pertahanan Rusia Sergei Shoigu ke Pyongyang pada Juli 2023, yang kemudian disusul dengan kunjungan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un ke Moskow pada September 2023[2].

Presiden Rusia, Vladimir Putin, diperkirakan akan mengunjungi Pyongyang sekali lagi pada tahun 2024, dengan kedua negara mempersiapkan pertemuan puncak antara kedua pemimpin di mana kesepakatan yang “sangat baik” diharapkan akan ditandatangani. Dengan tahun 2023 sebagai tahun di mana hubungan bilateral berjalan dengan cepat, Duta Besar Rusia untuk Korea Utara, Alexander Matsegora, mengantisipasi tahun 2024 sebagai tahun terobosan bagi kedua negara. Bulan lalu, Putin menghadiahkan sebuah mobil mewah buatan Rusia[3] kepada pemimpin Korea Utara, jenis mobil yang juga digunakan oleh Putin sendiri.

 

Hubungan yang menghangat, kolaborasi yang lebih besar

Meskipun secara historis, kedua negara mempertahankan hubungan diplomatik selama era Perang Dingin, yang sebagian besar didorong oleh kesamaan ideologi sebagai negara komunis, hubungan antara Moskow dan Pyongyang mengalami fluktuasi seiring dengan perubahan lanskap geopolitik. Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi peningkatan hubungan yang nyata antara Rusia dan Korea Utara, yang diwujudkan dalam keterlibatan diplomatik dan kolaborasi strategis, dengan Pyongyang muncul sebagai pemasok senjata, amunisi, peluru artileri, dan persenjataan konvensional lainnya ke Moskow selama krisis Ukraina yang sedang berlangsung.

Laporan-laporan juga menunjukkan bahwa kedua negara sedang mendiskusikan kerja sama di bidang-bidang sensitif yang tidak dapat diungkapkan, dengan Putin juga menawarkan dukungan teknis untuk pengembangan satelit mata-mata (suatu hal yang telah diincar oleh Korea Utara selama beberapa waktu terakhir).[4] Ada juga pembicaraan tentang latihan angkatan laut trilateral dengan Beijing meskipun hal ini belum dikonfirmasi. Pada Februari 2024, Pyongyang juga menyambut kelompok wisatawan pertama dari Rusia sejak pandemi COVID-19.

Bagi Rusia, sebagai negara yang tidak diperhitungkan dalam politik dunia namun memiliki kekuatan nuklir, Korea Utara adalah tetangga yang berguna untuk dikembangkan. Bagi Korea Utara, yang sedang bergulat dengan tantangan ekonomi dan sanksi internasional, Rusia telah muncul sebagai penyelamat potensial untuk pembangunan di sektor-sektor seperti energi dan transportasi, dan bahkan dalam mengatasi kekurangan pangan kronis di Pyongyang.[5] Sebelumnya, proyek-proyek infrastruktur seperti jalur kereta api Rajin-Khasan yang menghubungkan Rusia dengan pelabuhan Rajin di Korea Utara, menggarisbawahi upaya nyata untuk meningkatkan kerja sama.

Hubungan energi

Kolaborasi energi juga merupakan aspek penting lainnya dari kemitraan ini. Rusia telah menjadi pemasok utama bahan bakar ke Korea Utara, dan diskusi telah dilakukan untuk mengeksplorasi kerja sama lebih lanjut di sektor energi. Namun, andalan utama kerja sama bilateral adalah perjanjian makanan untuk senjata, yang buktinya muncul pada bulan Agustus 2023, meskipun kedua negara belum mengkonfirmasi keberadaan perjanjian semacam itu. Kegunaan kesepakatan seperti ini tidak dapat disangkal, karena Moskow membutuhkan senjata untuk mempertahankan invasinya ke Ukraina, sementara Pyongyang sangat membutuhkan komoditas dan makanan. Citra satelit pada Oktober 2023 melacak peningkatan yang signifikan dalam lalu lintas gerbong kereta api barang di fasilitas kereta api Tumangang yang terletak di dekat perbatasan Korea Utara-Rusia, yang menunjukkan adanya transfer amunisi Korea Utara ke Rusia.[6]

 

Faktor Amerika

Di antara faktor lain yang berkontribusi terhadap pemulihan hubungan ini adalah tantangan bersama yang ditimbulkan oleh Amerika Serikat dan sekutunya di kawasan ini. Korea Utara dan Rusia telah menghadapi berbagai tingkat ketegangan dalam hubungan mereka dengan Barat, yang mendorong kalibrasi ulang pragmatis prioritas kebijakan luar negeri mereka. Moskow memandang keterlibatan dengan Korea Utara sebagai sarana untuk memengaruhi lanskap keamanan yang lebih luas di Asia Timur Laut.

Inisiatif diplomatik yang dilakukan oleh Rusia, yang sering kali bekerja sama dengan Cina, menggarisbawahi keinginan untuk membentuk arsitektur keamanan regional secara independen dari pengaruh Barat. Menteri Luar Negeri Korea Utara, Choe Son-hui, mengamati pada Oktober 2023 bahwa hubungan yang kuat antara Moskow dan Pyongyang berpotensi mengimbangi upaya aliansi kuat yang dipimpin oleh A.S. antara Washington, Tokyo, dan Seoul.[7]

Perkembangan pada tahun 2023, dan indikasi sejauh ini pada tahun 2024, menunjukkan ‘pemantapan’ hubungan bilateral antara Rusia dan Korea Utara, dengan kedua negara telah menemukan kolaborator naluriah satu sama lain. Kemitraan ini, yang terjalin di tengah tantangan bersama dan tujuan strategis bersama, memiliki implikasi yang luas bagi stabilitas regional dan geopolitik global. Ketika kedua negara memperdalam keterlibatan dan kerja sama mereka di berbagai sektor, hubungan mereka kemungkinan besar akan memberikan pengaruh yang signifikan terhadap dinamika Semenanjung Korea dan kawasan Asia Timur Laut yang lebih luas. Dengan demikian, hubungan Rusia-Korea Utara merupakan perkembangan penting dalam lanskap geopolitik, dengan konsekuensi yang melampaui hubungan bilateral.

 

[1] The Hindu Bureau. (n.d.). Latest Russia-Ukraine Crisis News, Photos, Latest News Headlines about Russia-Ukraine Crisis-The Hindu. The Hindu. https://www.thehindu.com/topic/russia-ukraine-crisis/

[2] Ap. (2023, September 12). North Korea’s Kim Jong-un arrives in Russia amid U.S. warnings not to sell arms. The Hindu. https://www.thehindu.com/news/international/north-korean-leader-kim-jong-un-is-headed-for-russia-setting-the-stage-for-a-meeting-with-putin/article67296999.ece

[3] Reuters. (2024, February 20). North Korea’s Kim Jong Un receives car as gift from Putin. The Hindu. https://www.thehindu.com/news/international/north-koreas-kim-jong-un-receives-car-as-gift-from-putin/article67866140.ece

[4] Putin offers technical support for spy satellite, Kim says N. Korea shares same fight as Russia. (2023, September 14). Putin Offers Technical Support for Spy Satellite, Kim Says N. Korea Shares Same Fight as Russia. https://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_northkorea/1108576.html

[5] Rfe/Rl. (2023, September 13). Kim tells Putin that Russia has North Korea’s “Full and unconditional support.” RadioFreeEurope/RadioLiberty. https://www.rferl.org/a/russia-putin-kim-meeting/32590515.html

[6] Reuters. (2024, October 7). North Korea-Russia rail traffic surges, suggesting arms supply, think tank says. reuters. https://www.reuters.com/world/north-korea-russia-rail-traffic-surges-suggesting-arms-supply-think-tank-2023-10-07/

[7] Reuters. (2023, October 28). North Korea says US and allies’ criticism of its ties with Russia ‘distorted’. reuters. https://www.reuters.com/world/north-korea-says-us-allies-criticism-its-ties-with-russia-distorted-2023-10-27/