Menu

Ilmu Pengetahuan

Politik Pengetahuan di Balik Infrastruktur China

, , , , , , 0

Pembangunan pelabuhan oleh China tidak hanya menciptakan hubungan ekonomi, tetapi juga dapat membentuk ketergantungan jangka panjang terhadap teknologi, tenaga ahli, dan standar operasional yang digunakan untuk mengelola fasilitas tersebut. Ketergantungan ini semakin sulit diubah ketika tenaga profesional dari negara penerima memperoleh pendidikan dan pelatihan di China, kemudian kembali untuk menduduki posisi strategis dalam pengelolaan infrastruktur maupun perumusan kebijakan teknologi.

Misalnya seorang insinyur yang telah terbiasa menggunakan perangkat dan sistem buatan China, dapat memiliki kecenderungan mempertahankan teknologi tersebut ketika kelak berwenang menentukan standar pengadaan di negaranya. Bahkan ketika pemerintahan berganti dan kerja sama pembangunan dengan Beijing ditinjau kembali, hubungan teknis yang telah terbentuk tidak serta-merta dapat diputus karena perubahan teknologi membutuhkan biaya, penyesuaian regulasi, dan pelatihan ulang tenaga kerja. Dengan demikian, pendidikan memperoleh nilai geopolitik yang melampaui pembangunan infrastruktur fisik karena pengetahuan dan keahlian yang tertanam dalam institusi dapat mempertahankan pengaruh China tanpa memerlukan tekanan maupun instruksi politik secara langsung.

Selama ini Belt and Road Initiative (BRI) identik dengan jalan, pelabuhan, dan jalur kereta api. Pandangan tersebut melewatkan pertanyaan yang lebih menentukan mengenai siapa yang menyusun kurikulum teknisi, melatih regulator, dan menetapkan prosedur pemeliharaannya. China semakin menghubungkan pembangunan fisik dengan universitas, beasiswa, serta pendidikan kejuruan untuk memperpanjang manfaat ekonomi dan politik infrastrukturnya melalui pengetahuan yang tertanam dalam lembaga negara penerima. Ketergantungan paling tahan lama tidak selalu tercatat dalam kontrak utang karena sebagian terbentuk melalui kebiasaan profesional yang lambat laun dianggap sebagai standar kewajaran.

Antonio Gramsci melalui konsepnya menjelaskan bahwa hegemoni yang bekerja bukan hanya dengan pemaksaan melainkan melalui pembentukan persetujuan sosial. Kekuasaan menjadi lebih kokoh ketika kepentingan tertentu diterima sebagai sesuatu yang wajar melalui pendidikan, organisasi, dan praktik sehari-hari. Dalam konteks China, sebagian alumni yang kemudian menjadi insinyur, manajer, atau birokrat dapat menjalankan fungsi menyerupai intelektual organik ketika menerjemahkan pengalaman teknis menjadi pertimbangan kebijakan yang diterima institusinya. Mereka tidak perlu menjadi pendukung ideologi Beijing karena pengaruh justru dapat berkembang ketika penggunaan teknologi China dianggap menguntungkan berdasarkan kebutuhan profesional negara penerima.

Skala pendekatan tersebut memperlihatkan bahwa pendidikan telah menjadi bagian penting dari hubungan internasional China. Melalui rencana kerja Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC) periode 2025-2027, Beijing menjanjikan 60.000 kesempatan pelatihan sekaligus pengembangan lembaga pendidikan vokasi di Afrika. Pada Oktober 2026 pemerintah China melaporkan keberadaan 38 Luban Workshops di 32 negara dengan lebih dari 30.000 peserta pendidikan bergelar dan 160.000 peserta pelatihan non-gelar. Angka resmi tersebut memperlihatkan keluasan program yang menempatkan keterampilan industri dan pembangunan kapasitas manusia sebagai bagian dari perluasan hubungan ekonomi.

Penelitian Carolin Formella dan Tobias Heidland pada Juni 2026, memperlihatkan bagaimana pendidikan tersebut berhubungan dengan dunia kerja melalui penelusuran riwayat profesional alumni Afrika yang menempuh pendidikan di China. Bidang teknik dan bisnis menonjol dalam jalur pendidikan mereka, sedangkan sebagian lulusan kemudian bekerja di sektor pendidikan, konstruksi, energi, dan industri yang memiliki keterkaitan dengan proyek China. Hubungan ini membentuk jaringan profesional yang dapat bertahan setelah pendidikan berakhir melalui kesamaan bahasa teknis, hubungan antarlembaga, dan pengalaman bekerja dengan sistem produksi yang serupa.

Dalam teori Actor-Network Theory (ANT), Bruno Latour menjelaskan bahwa membuka lapisan geopolitik yang lebih mendalam karena infrastruktur tidak pernah berdiri sebagai benda yang terpisah dari manusia. Sebuah pelabuhan terhubung dengan perangkat lunak, prosedur keselamatan, sertifikasi operator, kontrak pemeliharaan, dan keputusan regulator. Seluruh unsur tersebut membentuk jaringan yang saling memengaruhi tanpa memerlukan satu pusat komando. Ketika lembaga pendidikan melatih operator menggunakan perangkat tertentu dan otoritas nasional menyesuaikan prosedurnya, keputusan mengganti pemasok tidak lagi sesederhana membeli mesin baru karena keseluruhan sistem kerja harus disesuaikan.

Hubungan tersebut terlihat di Djibouti ketika program Luban Workshop menghubungkan pendidikan kejuruan dengan kebutuhan pengoperasian jalur kereta Addis Ababa-Djibouti yang dibangun melalui kerja sama dengan perusahaan China. Pendidikan bagi tenaga operasional dan teknisi memberikan manfaat nyata bagi negara penerima sekaligus mempererat hubungan antara keterampilan pekerja dengan teknologi yang digunakan. Dari hubungan inilah muncul potensi technological lock-in, yakni ketergantungan yang bertahan bukan karena larangan memilih alternatif melainkan karena perpindahan teknologi menuntut biaya pelatihan ulang, penyesuaian peralatan, dan perubahan standar operasional.

Penguncian tersebut menjadi persoalan politik ketika pergantian pemerintahan tidak diikuti perubahan struktur teknis yang telah terbentuk. Presiden baru dapat mengkritik kontrak pendahulunya atau meninjau pembiayaan proyek, tetapi kementerian tetap membutuhkan tenaga ahli yang mampu menjalankan infrastruktur nasional. Birokrat mempunyai alasan profesional mempertahankan kesinambungan sedangkan penyedia teknologi lama menawarkan solusi yang paling mudah dioperasikan. Keputusan diplomatik dapat berubah dalam satu periode pemerintahan, tetapi kemampuan institusi menggunakan sistem pengganti memerlukan investasi dan pembelajaran yang jauh lebih panjang.

Daya tahan pengaruh semacam ini tetap bergantung pada manfaat yang diperoleh masyarakat penerima. Maria Repnikova dalam penelitiannya mengenai Institut Konfusius di Ethiopia menunjukkan bahwa ketertarikan terhadap pendidikan bahasa Mandarin banyak ditopang peluang beasiswa dan pekerjaan. Ketika kesempatan ekonomi tidak memenuhi harapan, daya tarik tersebut menghadapi keterbatasan. Alumni China juga dapat menggunakan pengetahuannya untuk memperkuat posisi tawar negara asal dalam negosiasi teknologi dan investasi. Pendidikan menghasilkan kemampuan yang dapat digunakan untuk bekerja sama maupun mempertanyakan ketergantungan terhadap Beijing.

Pertaruhan geopolitik China bukan sekadar menciptakan generasi pemimpin asing yang bersimpati kepadanya, melainkan membangun hubungan ketika teknologi, pengetahuan, dan prosedur institusional saling memperkuat. Pelabuhan menjadi pintu masuk yang mudah terlihat sementara ruang kelas dan perjalanan karier para lulusannya menentukan seberapa mahal perubahan arah kebijakan pada masa mendatang. Hegemoni yang paling bertahan tidak selalu membutuhkan pemerintah asing yang tunduk kepada Beijing karena pengaruh dapat terus bekerja ketika institusi negara penerima menemukan bahwa meninggalkan jaringan China berarti harus membangun ulang sebagian cara mereka menjalankan pembangunan.

China dan Hegemoni Senyap Sains

, , , , 0

Bayangkan sebuah kompetisi global di mana satu negara memiliki ribuan tambang emas dan mencatat volume produksi terbesar setiap tahun. Namun di sisi lain, ada negara kedua yang tidak memiliki tambang sebanyak itu tetapi memegang otoritas penuh untuk membuat aturan bagaimana emas digunakan, menentukan standar pemurniannya, serta menciptakan teknologi alternatif yang akan menggantikan emas di masa depan. Dalam lanskap ilmu pengetahuan modern, emas tersebut adalah publikasi ilmiah, jumlah paten, dan deretan perusahaan teknologi raksasa yang bergerak di sektor digital.

Selama bertahun-tahun dunia mengukur kekuatan sains suatu negara melalui indikator permukaan yang serupa dengan jumlah tambang emas tersebut. Kita sering bertanya tentang siapa yang paling banyak menerbitkan jurnal akademik atau siapa yang melahirkan perusahaan rintisan terbesar di pasar saham global. Namun sebuah pertanyaan yang jauh lebih mendalam kini mulai mengemuka ke permukaan yaitu tentang siapa yang sebenarnya menentukan agenda penelitian apa yang akan dikejar oleh seluruh umat manusia dalam dua dekade ke depan.

Di sinilah kita melihat pergeseran strategis China yang kini bertransformasi dari negara pengikut teknologi menjadi penentu arah masa depan ilmu pengetahuan global. Fenomena inilah yang dapat disebut sebagai Kekuatan Sains Senyap, yaitu kemampuan sebuah negara memengaruhi arah perkembangan ilmu pengetahuan tanpa harus menunjukkan dominasi secara terbuka. Narasi lama yang meremehkan China sebagai sekadar peniru melalui transfer teknologi sepihak dan manufaktur murah kini sudah tidak lagi relevan bagi para pengamat global. Perubahan fundamental terjadi ketika Beijing mulai memperlakukan laboratorium riset bukan sekadar fasilitas akademik biasa, melainkan sebagai aset strategis yang pengaruhnya semakin penting dibandingkan sekadar kepemilikan sumber daya fisik.

China secara sadar tidak hanya berambisi memproduksi barang konsumsi melainkan menguasai ekosistem mendasar dan menetapkan standar operasional dalam bidang krusial seperti Kecerdasan Buatan, energi terbarukan, bioteknologi, serta material generasi baru. Dalam sektor energi hijau misalnya dominasi China bukan lagi tentang seberapa banyak panel surya yang mereka ekspor ke pasar global setiap bulan. Kekuatan sejati mereka terletak pada penguasaan rantai pasok teknologi penyimpanan energi dan rekayasa material baterai masa depan yang menjadi salah satu komponen strategis bagi transformasi industri global. Ketika dunia bergerak bersama menuju ekonomi rendah karbon negara yang mengendalikan cetak biru teknologi tersebut akan memiliki pengaruh yang luar biasa besar terhadap arah pembangunan global di belahan bumi lain.

Namun sebagai sebuah analisis menyoroti kontradiksi mendasar di balik model pengembangan sains yang disetir penuh oleh otoritas negara atau state driven science ini. Kekuatan utama model China terletak pada kemampuan negara dalam mengonsolidasikan sumber daya melalui koordinasi erat antara pemerintah, universitas, dan industri. Ketika pemerintah pusat menetapkan suatu sektor sains sebagai prioritas nasional, berbagai institusi penelitian dan industri dapat bergerak relatif seragam mengikuti prioritas nasional yang telah ditetapkan. Namun koordinasi yang sangat terpusat tersebut juga menghadirkan pertanyaan mengenai ruang kreativitas dan kebebasan akademik.

Di lain hal, sistem riset yang terlalu terarah dan bercorak top-down ini menyimpan risiko jangka panjang terhadap kreativitas ilmiah itu sendiri. Sejarah panjang ilmu pengetahuan dunia membuktikan bahwa terobosan sains terbesar seperti penemuan jaringan internet atau rekayasa genetika awal sering kali lahir dari rasa ingin tahu murni ilmuwan yang tidak terikat pada rencana politik penguasa atau target komersial jangka pendek perusahaan. Ketika kontrol ideologi negara menjadi terlalu dominan masuk ke dalam ruang akademis, ada risiko besar bahwa para peneliti akan lebih memilih bermain aman dengan mengejar proyek riset yang sesuai dengan selera birokrat daripada mengeksplorasi pertanyaan ilmiah radikal yang mungkin tidak nyaman bagi para penguasa.

Tantangan struktural ini semakin diperumit oleh gelombang isolasi teknologi akibat rivalitas geopolitik yang sengit dengan kekuatan Barat. Pembatasan ekspor semikonduktor tingkat tinggi dari Amerika Serikat memang memicu kemandirian riset domestik China dalam jangka pendek karena memaksa mereka mencari alternatif mandiri melalui mobilisasi dana negara secara agresif. Namun ilmu pengetahuan secara mutlak berkembang melalui keterbukaan global berupa pertukaran gagasan bebas, keterbukaan data riset, dan mobilitas peneliti lintas negara. Jika kompetisi politik memaksa dunia terbelah menjadi ekosistem teknologi yang saling terisolasi satu sama lain maka seluruh komunitas ilmiah global yang akan menanggung kerugian jangka panjangnya.

Implikasi paling krusial dari hegemoni senyap ini berada pada domain etika kemanusiaan secara luas. Ketika teknologi yang semakin menentukan masa depan kehidupan seperti penyuntingan kode gen dalam bioteknologi atau algoritma pengambil keputusan dalam Kecerdasan Buatan dikembangkan dalam lingkungan tata kelola yang memiliki karakter politik berbeda dengan banyak negara demokrasi liberal, pertanyaan mengenai standar etika global menjadi semakin penting. Teknologi tidak pernah bebas dari bias nilai sebab setiap sistem mencerminkan pilihan sosial, konsep privasi warga, dan orientasi politik dari para perancangnya.

China saat ini sedang membangun salah satu mesin sains terbesar dan paling ambisius dalam sejarah peradaban modern. Namun kekuatan sebuah laboratorium pada akhirnya tidak hanya ditentukan oleh besarnya investasi negara, tetapi juga oleh kemampuan menciptakan ruang bagi kritik, kreativitas, dan penemuan yang tidak selalu dapat diprediksi. Ujian terbesar bagi Beijing bukanlah membuktikan bahwa mereka bisa mengalahkan dominasi Barat dalam statistik formal semata, melainkan membuktikan kepada dunia bahwa model sains mereka mampu menjaga api kreativitas bebas yang menjadi roh utama ilmu pengetahuan agar tetap dipercaya oleh komunitas internasional dalam jangka panjang.