Jepang Meningkatkan China Menjadi ‘Ancaman’ Pertahanan

Jepang akan meningkatkan China menjadi “tantangan strategis yang belum pernah terjadi sebelumnya” dalam Strategi Keamanan Nasionalnya yang telah direvisi. Partai Demokrat Liberal yang berkuasa dan mitra koalisinya Komeito pada 12 Desember 2022 sepakat untuk merevisi dokumen strategi untuk pertama kalinya sejak disusun pada 2013.

Makalah kebijakan tersebut bersama dengan Strategi Pertahanan Nasional dan Pedoman Program Pertahanan Nasional yang diperbarui, akan diserahkan ke kabinet untuk konfirmasi minggu ini sebelum mendapatkan persetujuan.

Hal ini bertepatan dengan pengumuman baru-baru ini oleh Perdana Menteri Fumio Kishida bahwa Jepang akan secara signifikan meningkatkan pengeluaran pertahanan, hingga mencapai 2 persen dari produk domestik bruto pada tahun 2027.

Jepang selama bertahun-tahun menganut kebijakan tidak resmi yang membatasi pembelanjaan pertahanan hingga 1 persen dari PDB, meskipun kebijakan itu semakin meningkat selama dekade terakhir.

Menurut laporan South China Morning Post, versi baru dari dokumen Strategi Keamanan Nasional menyebut China sebagai ancaman, peningkatan yang signifikan dari makalah tahun 2013 yang menggambarkan Beijing sebagai “masalah yang menjadi perhatian komunitas internasional”.

Draf awal untuk versi baru menyatakan bahwa rudal China yang jatuh di dalam zona ekonomi eksklusif Jepang di sekitar prefektur Okinawa pada bulan Agustus adalah ancaman bagi Jepang dan masyarakat di wilayah tersebut.

Ungkapan itu memicu perdebatan dalam koalisi yang berkuasa, dengan Komeito tampaknya menolak penggunaan kata “ancaman”. Solusinya tampaknya adalah mempertahankan istilah “ancaman” tetapi menghapus referensi langsung ke Jepang, meskipun ada sedikit keraguan tentang posisi Tokyo saat ini. “Ketika dokumen asli pertama kali dirilis pada tahun 2013, ada banyak kepekaan terhadap kata-katanya,” kata Ryo Hinata-Yamaguchi, asisten profesor proyek di Pusat Penelitian Sains dan Teknologi Lanjutan di Universitas Tokyo.

Kekhawatiran itu telah menyebar ke publik Jepang yang merasa takut dengan rekaman konflik di Ukraina dan saran bahwa China sedang bersiap untuk melancarkan serangan serupa di Taiwan. Sementara dukungan untuk peningkatan yang signifikan dalam pembelanjaan pertahanan mungkin menemui penolakan di masa lalu, jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan sebagian besar orang Jepang – lebih dari 80 persen – mendukung rencana pemerintah untuk meningkatkan pembelanjaan pertahanan.

Dengan dukungan publik, Kishida mengatakan dia bermaksud untuk menaikkan pengeluaran pertahanan dari 5,2 triliun yen (US$37,8 miliar) per tahun saat ini menjadi 6,5 triliun yen pada tahun 2023. Pada tahun 2027, angka tersebut akan meningkat menjadi 9 triliun yen, setara dengan 2 persen dari PDB Jepang.

Makalah kebijakan baru secara eksplisit menyatakan bahwa Jepang bermaksud untuk mengembangkan “kemampuan serangan balik” domestik yang akan menargetkan fasilitas yang telah ditentukan oleh badan intelijen negara itu sedang bersiap untuk meluncurkan rudal melawan Jepang.

Dana juga disiapkan untuk pengembangan misil pertahanan, pesawat tempur canggih dan pengerasan pangkalan yang ada, serta drone dan pertahanan dunia maya dan luar angkasa. Hinata-Yamaguchi menekankan, bagaimanapun, bahwa logistik dan perbekalan Pasukan Bela Diri Jepang sangat membutuhkan perhatian, menyebut laporan kekurangan peralatan dan amunisi “sangat mengganggu”.