Asim Munir

Pakistan berada dalam spiral kematian. Kondisi Pakistan saat ini ibarat pasien yang sakit parah yang harapannya muncul sekilas ketika beberapa parameter kesehatan menunjukkan peningkatan kecil, hanya untuk kemudian pupus oleh kenyataan bahwa tubuh sedang menuju kegagalan multi-organ, atau dalam kasus Pakistan, kegagalan multi-institusional. Segala sesuatu yang bisa salah, akan menjadi salah. Negara ini sedang menggelepar dan mereka yang menjalankan urusan negara tampak tidak mengerti, bahkan tidak berdaya, bagaimana cara menyatukan kembali Humpty Dumpty.[1] Pemikiran di eselon atas pemerintahan dan militer adalah bahwa jika mereka dapat mengelola persepsi, semuanya akan berjalan dengan baik.[2] Menyangkal skala krisis, memutarbalikkan berita (dan menekan berita buruk), berpura-pura semuanya normal, bahkan memberikan angka-angka yang terlalu tinggi tentang betapa kayanya Pakistan yang akan segera menjadi – US $ 6 Triliun mineral,[3] US $ 100 miliar investasi asing dalam waktu dekat, [4]US $ 80 miliar ekspor[5] dalam waktu singkat – dan terus berdoa. Singkatnya, itulah rencananya-model pertumbuhan dan perkembangan Sheikh Chilli.

Ketika Stand-by Arrangement dari Dana Moneter Internasional (IMF)[6] datang pada menit-menit terakhir di bulan Juni, ada kegembiraan karena Shahbaz Sharif telah menyelamatkan hari itu dan mencegah Pakistan gagal bayar. Rupee pulih sedikit nilainya[7] dan pasar saham bereaksi dengan kegembiraan yang tidak rasional.[8] Rezim hibrida yang digawangi oleh aliansi PDM yang tidak kuat membual bahwa mereka telah mengembalikan ekonomi ke jalur pemulihan.[9] Secara politis, militer yang merajalela menggunakan metode-metode yang kejam, brutal, dan di luar hukum untuk membubarkan partai politik terbesar dan terpopuler, yaitu Partai Tehreekistan Pakistan (PTI).[10] Dengan dipenjarakannya mantan Perdana Menteri Imran Khan[11] atas tuduhan korupsi, tampaknya ada kemiripan dengan stabilitas politik yang sedang dalam proses pemulihan. Situasi keamanan tetap penuh dengan ancaman, namun ada perasaan bahwa terorisme dapat dikendalikan dengan menekan Taliban.[12] Secara diplomatis, pemerintah yakin bahwa mereka berada di jalur yang tepat untuk menarik investasi miliaran dolar dari Saudi, Uni Emirat Arab (UEA), dan negara-negara Teluk lainnya, yang juga akan meringankan krisis ekonomi.

Namun, optimisme mengenai masa depan Pakistan dibangun di atas fondasi yang sangat tipis. Optimisme ini mengabaikan kondisi ekonomi yang sangat sulit yang dihadapi oleh rakyat biasa dengan inflasi yang sangat tinggi,[13] yang diperburuk[14] oleh salah urus ekonomi[15]dan korupsi yang sangat besar, [16] pengangguran, serta aktivitas industri[17]  dan komersial yang melambat. Anjloknya nilai tukar rupee, [18]  yang telah menembus angka 300 per dolar (di pasar terbuka, rupee diperdagangkan lebih dari PKR330 per dolar), dan kenaikan besar-besaran harga bahan bakar-harga bensin telah melonjak[19]  lebih dari PKR50 dalam satu bulan-telah membebani rakyat biasa, bahkan masyarakat menengah. Namun, tagihan listrik yang sangat tinggi inilah yang tampaknya menjadi pukulan terakhir bagi keledai (Pakistan lebih dikenal dengan keledai daripada unta). Protes di seluruh negeri[20] oleh orang-orang yang putus asa karena tagihan listriknya sering kali lebih besar daripada pendapatan bulanan mereka telah mengguncang rezim. Pemerintah yang panik mencoba untuk menenangkan rakyat dengan menjanjikan beberapa bantuan[21]  namun hanya mampu melakukan sedikit hal. Bahkan, Perdana Menteri caretaker Anwaar Kakar, yang dipandang sebagai tentara setia Angkatan Darat Pakistan, mencoba untuk meremehkan[22] krisis ini hanya untuk mundur[23] dan mengeluarkan klarifikasi yang memalukan.

 

Fakta sederhananya adalah bahwa, bahkan jika mereka menginginkannya, baik pemerintah maupun negara Pakistan tidak memiliki solusi untuk krisis ini,[24] yang hanya akan bertambah parah dengan melemahnya Rupee, kenaikan harga bahan bakar, dan kenaikan tarif listrik. Masalahnya adalah, biaya per unit listrik – mulai dari PKR50 hingga PKR70 – sama sekali tidak terjangkau oleh sebagian besar keluarga kelas menengah; kelas menengah ke bawah dan masyarakat miskin sama sekali tidak mampu membayarnya. Pemerintah begitu bangkrut sehingga tidak memiliki ruang fiskal untuk mensubsidi listrik, terlebih lagi di bawah program IMF, yang tanpa bantuan IMF tersebut maka Pakistan akan bangkrut dalam hitungan minggu, atau bahkan hari. Lebih buruk lagi, pemerintahan-pemerintahan berikutnya telah begitu kompromistis, korup dan tidak kompeten sehingga mereka terbukti sama sekali tidak mampu mengatasi beberapa masalah struktural yang telah membuat sektor listrik menjadi beban bagi negara Pakistan. Sebagai contoh, tidak banyak yang dapat ditunjukkan dalam hal meminimalisir kerugian transmisi dan distribusi, memaksimalkan pemulihan tagihan, dan meningkatkan efisiensi pembangkit listrik.

 

Titik kritis sudah dekat

Bagaimanapun juga, titik kritis konflik tampaknya telah tercapai.[25] Reaksi publik, dikhawatirkan, dapat meluap dan merusak stabilitas negara Pakistan. Dengan keputusasaan yang memuncak, dan kelangsungan hidup yang menjadi sulit bahkan untuk kelas menengah, sesuatu harus diberikan. Krisis tagihan listrik hanyalah sebagian kecil dari krisis ekonomi yang lebih besar – yang begitu besar, dan besarnya penyesuaian yang diperlukan untuk menghentikan kemerosotan ini sangat besar – berarti bahwa hal ini berada di luar jangkauan rezim caretaker, yang sebagian besar terdiri dari para teknokrat, untuk menyelesaikannya. Rezim sementara benar-benar tidak memiliki kemampuan untuk menangani krisis tagihan listrik. Rezim ini tidak memiliki modal politik untuk mendinginkan suasana, atau solusi teknokratis untuk menyelesaikan masalah. Bahkan dukungan dari seorang diktator semu yang tidak populer-Panglima Angkatan Bersenjata Jenderal Asim Munir-tidak dapat membantu dalam menghentikan kemerosotan berbahaya yang terjadi di Pakistan.

 

Ini berarti bahwa pembentukan militer harus melepaskan segala gagasan tentang pengaturan caretaker yang berkepanjangan, sesuatu yang sering dispekulasikan dan dibisikkan dalam koridor kekuasaan di Islamabad. Dengan kata lain, dispensasi yang ada saat ini tidak mungkin untuk memajukan pemilihan umum lebih dari beberapa bulan dari jadwal yang seharusnya pada bulan November. Secara politis, hal ini tidak dapat dipertahankan dan berkelanjutan.  Banyak penentang Imran Khan seperti Partai Rakyat Pakistan (PPP) menentang penundaan pemilihan umum, sebagian karena mereka khawatir hal ini akan menjadi kematian demokrasi dan sebagian lagi karena mereka khawatir bahwa begitu Angkatan Darat menyingkirkan Imran Khan, maka mereka akan datang untuk menyingkirkannya. Oleh karena itu, penundaan pemilu yang tidak terbatas dapat mengkristalkan oposisi politik dan mengisolasi Angkatan Darat, dan dengan demikian terbukti menjadi bencana bukan hanya bagi para petinggi tetapi juga bagi negara itu sendiri. Terlebih lagi, godaan untuk terlibat dalam rekayasa politik, yang terkenal dengan Angkatan Darat Pakistan dan badan-badan intelijennya, sebenarnya dapat memicu keruntuhan negara.

 

Mungkin tidak berlebihan jika dikatakan bahwa negara Pakistan menghadapi krisis yang bahkan lebih serius daripada krisis tahun 1971. Kecuali jika ada Manna dari Surga (puluhan miliar dolar) yang turun ke Pakistan, kondisi ekonomi hanya akan semakin memburuk, dan dengan tingkat toleransi terhadap rasa sakit yang semakin rendah, keadaan dapat menjadi tidak terkendali secara tiba-tiba. Bantuan yang datang dari Saudi, UEA atau Cina dapat menunda kehancuran ekonomi, bukan mencegahnya. Bersamaan dengan meningkatnya tingkat kesulitan ekonomi, situasi keamanan juga terancam memburuk. Serangan Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) meningkat dalam hal intensitas,[26] keberanian, dan geografis. Para pejuang Baloch juga melakukan serangan yang cukup berani, termasuk terhadap orang-orang Cina yang sedang mengerjakan proyek-proyek CPEC.[27]

 

Meskipun secara politis, Imran Khan tampaknya tinggal sejarah, dengan Angkatan Darat Pakistan yang dengan tegas kembali memegang kendali dan sekali lagi mengambil keputusan dan membuat para politisi dan media menari mengikuti iramanya, situasinya jauh lebih rumit. Ada kekuatan-kekuatan yang berperan yang tidak berada di bawah kendali Angkatan Darat Pakistan seperti di masa lalu. Rakyat memang cemberut, tetapi akan menjadi sebuah kesalahan jika kita menganggap sikap diam mereka sebagai penerimaan atau bahkan persetujuan terhadap supremasi Angkatan Darat. Jika ada, ada banyak kemuakan terhadap kepemimpinan militer. Angkatan Darat tidak dapat menghindari kesalahan atas kekacauan yang terjadi di Pakistan. Lebih buruk lagi, kesalahan ini ditimpakan di seluruh spektrum politik. Yang lebih membingungkan bagi militer adalah fakta bahwa meskipun pendekatan palu godam untuk membongkar popularitas Imran Khan, dan membungkamnya, ia tetap relevan secara politik dan Jenderal Asim Munir dan komplotannya tidak hanya takut kepadanya tetapi juga kehabisan akal atas popularitasnya yang terus berlanjut. Memang, popularitas Imran tampaknya terus meningkat, sebagian besar karena pembangkangannya, tetapi juga karena salah urus dari para penentangnya. Semakin ekonomi merosot, semakin Imran Khan mendapatkan popularitas. Menolaknya untuk maju dalam pemilu, atau mencuri pemilu darinya, dapat memicu ledakan yang bahkan mungkin sulit dibendung dan dikendalikan oleh militer, setidaknya tanpa terlibat dalam pembantaian, yang pada gilirannya akan memiliki dampak yang menghebohkan.

 

Melihat situasi yang sedang terjadi di Pakistan, maka tidak bisa dipastikan dinamika pergolakan masyarakat yang dapat meledak menjadi konflik sehingga membutuhkan suatu pemimpin yang bisa memperbaiki permasalahan yang sedang dihadapi oleh Pakistan. Kepemimpinan Jenderal Asim Munir saat ini harusnya menggunakan pendekatan atau Teori Kontingensi (Contigency Approach), dengan gaya kepemimpinan harus sesuai dengan situasi yang dihadapi pemimpin, (teori situasional / Situatiasional Approach).[28] Bahwaanya ia tidak hanya memimpin tentang menstabilkan kondisi keamanan sosial Pakistan pasca pemakzulan Imran Khan, namun juga pendekatan kesejahteraan ekonomi masyarakat umum yang bilamana tidak segera ditangani maka memiliki potensi nyata untuk memicu kerusuhan anarkis dan mengacaukan kehidupan sosial masyarakat Pakistan.

 

 

[1] Shahbaz Rana. Our hands are tied by IMF on ‘subsidies’. The Express Tribune. 30 Agustus 2023. https://tribune.com.pk/story/2433196/our-hands-are-tied-by-imf-on-subsidies

[2] Voice of America. Pakistanis Protest Surge in Electricity Bills. 2 September 2023. https://www.youtube.com/watch?v=5IiEARweOIs

[3] The News. ‘Dust to development’moot to boost minig sector: Musadik. 1 Agustus 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1095985-dust-to-development-moot-to-boost-mining-sector-musadik

[4] https://urdu.geo.tv/latest/339549-

[5]The Express Tribune. Minister vows to propel exports to $80b. 19 Agustus 2023. https://tribune.com.pk/story/2431393/minister-vows-to-propel-exports-to-80b

[6] International Monetary Fund. IMF Executive Board Approves US$ 3 billion Stand-By Arrangement for Pakistan. 12 Juli 2023. https://www.imf.org/en/News/Articles/2023/07/12/pr23261-pakistan-imf-exec-board-approves-us3bil-sba

[7] Shahid Iqbal. Rupee jumps 3.8 pc on IMF optimism. Dawn. 5 Juli 2023. https://www.dawn.com/news/1763082/rupee-jumps-38pc-on-imf-optimism

[8] Erum Zaidi, Israr Khan & Shahid Shah. Pakistan’s capital, currency, bullion markets celebrate IMF agreement. The News. 4 Juli 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1086684-imf-deal-gives-pak-economy-a-massive-boost

[9] Meerub Amir. Can Shehbaz Shaarif really be credited with sabing Pakistan from default?. Profit Pakistan Today. 14 Agustus 2023.  https://profit.pakistantoday.com.pk/2023/08/14/can-shehbaz-sharif-really-be-credited-with-saving-pakistan-from-default/

[10] Sushant Sareen. Crackdown on PTI, Dismantling ‘Project Imran’ Obserfer Research Foundation. 17 Mei 2023.  https://www.orfonline.org/expert-speak/crackdown-on-pti-dismantling-project-imran/#:~:text=The%20treatment%20being%20meted%20out%20to%20PTI%20is,ending%20%E2%80%9CProject%20Imran%E2%80%9D%20appears%20to%20be%20getting%20underway.

[11] Arfa Feroz Zake & Khalid Iqbal & Shakeel Anjum. Another one bites the dust: Imran jailed for three years in Toshakhana graft case. The News. 6 Agustus 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1097583-toshakhana-case-imran-sent-to-jail-for-three-years

[12] Ismail Khan. Situationer: Can Kabul édict’ease anti-TTP pressure FROM Pakistan?.  Dawn. 15 Agustus 2023. https://www.dawn.com/news/1770196/situationer-can-kabul-edict-ease-anti-ttp-pressure-from-pakistan

[13] Shahbaz Rana. Food prices as big a concern for consumers as energy bills. https://tribune.com.pk/story/2433703/food-prices-as-big-a-concern-for-consumers-as-energy-bills

[14] Munawar Hasan. Déjà vu for Pakistan as sugar import prospect looms despite surplus at start of year. The News. 31 Agustus 2023.  https://www.thenews.com.pk/print/1105391-deja-vu-for-pakistan-as-sugar-import-prospect-looms-despite-surplus-at-start-of-year

[15] The Tribune. Sweetener turn sour amid high prices. 3 September 2023. https://tribune.com.pk/story/2433928/sweetener-turns-sour-amid-high-prices

[16] The Newspaper’s Staff Reporter. Sugar mills extort Rs50bn from buyers: Punjab govt official. Dawn. 3 September 2023. https://www.dawn.com/news/1773701/sugar-mills-extort-rs50bn-from-buyers-punjab-govt-official

[17] Mubarak Zeb Khan. Big industry production shrinks 10.2pc in FY23. Dawn. 16 Agustus 2023. https://www.dawn.com/news/1770376/big-industry-production-shrinks-102pc-in-fy23

[18] Erum Zaidi. Rupee plunges to new low against dollar for seventh consecutive day. The News. 31 Agustus 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1105245-rupee-plunges-to-new-low-against-dollar-for-seventh-consecutive-day

[19] Erum Zaidi, Saif Ur Rehman & Shahid Shah. Already under fire over rising inflation, govt allows massive hike in petrol diesel prices. The News. 1 Septemebr 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1105561-petrol-diesel-prices-shoot-up-stocks-crash

[20] The Tribun. Protest against inflated power bills continue. 28 Agustus 2023. https://tribune.com.pk/story/2432777/protests-against-inflated-power-bills-continue

[21] Khalid Mustafa & Muhammad Anis. Huddle led by PM fails to come up with immediate respite for power consumers: Kakar seeks relief plan with 48 hours. The News. 28 Agustsus 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1104309-power-bills-kakar-orders-relief-plan-within-48-hours

[22] Syed Irfan Raza. PM Kakar says inflated bills being raised by political parties as election ‘tool’. Dawn. 2 September 2023. https://www.dawn.com/news/1773575/pm-kakar-terms-inflated-bills-non-issue

[23] APP. Power bills: Minister says PM ruled out anarchy but didn’t dismissmatter as non-issue. The News.  3 September 2023. https://www.thenews.com.pk/print/1106339-power-bills-minister-says-pm-ruled-out-anarchy-but-didn-t-dismissmatter-as-non-issue

[24] Salman Siddiqui. Power costs fuel public outrage. The Tribune. 30 Agustus 2023.  https://tribune.com.pk/story/2433143/power-costs-fuel-public-outrage

[25] Mushtaq Ghumman. Anger on power bills could turni into anti-govt movement?.  Businesss Recorder. 2 September 2023. https://epaper.brecorder.com/2023/09/02/1-page/971154-news.html

[26] Imran mukhtar. August witnessed surge in militant attacks. The Nations. 2 September 2023. https://www.nation.com.pk/02-Sep-2023/august-witnessed-surge-in-militant-attacks

[27] Behram Baloch & Saleem Shahid. Two terrorist killed during attack on army convoy in Gwadar. Dawn. 14 Agustus 2023. https://www.dawn.com/news/1769948/two-terrorists-killed-during-attack-on-army-convoy-in-gwadar

[28] Nawawi, H.Hadari. 2003. Kepemimpinan Mengefektifkan Organisasi, Yogyakarta, Gajah Madah, University Press.hlm.93.