Blog

Para pejabat pemerintah dan keamanan dari lebih dari 40 negara telah berkumpul di kota pelabuhan Jeddah, Arab Saudi, yang terletak di pesisir Laut Merah yang semakin penting, untuk mendiskusikan konflik yang sedang berlangsung di Ukraina,[1] dan yang lebih penting lagi, memikirkan bagaimana cara untuk menyelesaikan konflik tersebut secara logis. Konferensi ini, di mana Rusia tidak diundang, adalah upaya lain untuk mencoba dan membangun semacam konsensus seputar perang di perbatasan Eropa. Namun, bagi Riyadh dan Putra Mahkota Mohammed bin Salman (MbS), konferensi ini juga merupakan upaya untuk menempatkan Arab Saudi secara kuat di tengah tatanan global yang berubah dengan cepat.

India diwakili oleh Penasihat Keamanan Nasional (NSA) Ajit Doval dalam pertemuan ini. Kehadiran Doval juga merupakan bukti dari lintasan bilateral yang positif antara New Delhi dan Riyadh. “Pertemuan ini menghadapi dua tantangan ganda – penyelesaian situasi dan pelunakan konsekuensi dari konflik. Upaya-upaya harus diarahkan pada kedua sisi secara bersamaan dan lebih banyak kerja keras yang diperlukan untuk memastikan hal ini,” katanya di sela-sela pertemuan utama yang dilakukan secara tertutup.[2]

Pertemuan di Jeddah ini diselenggarakan oleh Ukraina dan Arab Saudi setelah Presiden Volodymyr Zelenskyy singgah di bulan Mei untuk berpidato di Liga Arab.[3] Bagi Riyadh dan MbS, mengatur acara semacam itu memiliki alasan berlapis di baliknya. Pertama-tama, hal ini memberi makan ke dalam dinamika Saudi-Amerika Serikat (AS) yang lamban, yang telah penuh dengan komplikasi dari jenis yang bahkan kunjungan pribadi oleh Biden tahun lalu tidak dapat membantu menyelesaikannya.[4] Arab Saudi dan Rusia, bersama-sama, sebagai anggota kartel Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC) telah bekerja sama untuk memperpanjang pengurangan suplai demi menjaga harga minyak di atas ambang batas tertentu.[5] Selain energi, krisis Ukraina juga telah mendorong inflasi global karena harga-harga makanan meningkat, yang berdampak besar pada negara-negara berkembang. Pada bulan Juni, sekelompok pemimpin Afrika mengunjungi Moskow[6] dalam upaya untuk mempromosikan rencana perdamaian mereka sendiri untuk mengakhiri konflik dan mengurangi tekanan pada suplai biji-bijian dan barang-barang yang berhubungan dengan ketahanan pangan lainnya baik dari Rusia dan Ukraina. Seluruh strategi ini dari sudut pandang Presiden Rusia Vladimir Putin sering disebut sebagai “Hunger Games”,[7] yang diambil dari sebuah novel distopia tahun 2008 karya penulis Amerika Serikat, Suzanne Collins. Bagi Rusia, Inisiatif Biji-bijian Laut Hitam,[8] yang awalnya ditengahi oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Turki, yang memungkinkan pengiriman biji-bijian dan pupuk untuk berlayar dengan lancar melalui perairan yang dilanda konflik, juga merupakan titik pengaruh.

Ekspektasi dari pertemuan ini tidak terlalu tinggi, karena sebagian besar masih belum jelas apa yang akan dicapai, selain sebagai iklan yang bagus untuk memeperlihatkan citra kekuatan pertemuan MbS di Global South; posisi kerajaan dalam hal yang sama; dan mungkin lebih sempit lagi, membantu upaya Amerika untuk membangun konsensus dengan memastikan China menghadiri pertemuan dengan Badan Keamanan Nasional (NSA) Amerika Serikat, Jake Sullivan, di ruangan yang sama. Meskipun hal ini dapat dilihat sebagai tujuan yang lebih sempit dari gagasan ‘abad Saudi’,[9] ada arus bawah yang lebih kuat di bawah inisiatif regional ini di mana gagasan multipolaritas, yang sering dianggap sebagai gagasan yang dipimpin oleh konsorsium negara-negara menengah, sedang terurai secara bersamaan. Saudi, misalnya, akan melihat diri mereka sebagai kutub kekuatan sebagai bagian dari tatanan global yang lebih baru yang didasarkan pada multipolaritas, tetapi di dalam wilayah yang lebih luas, demikian pula Uni Emirat Arab (UEA), Qatar, Turki, dan Iran. Demikian pula, sementara India, secara lebih realistis, memposisikan dirinya pada hal yang sama dan sampai batas tertentu menggunakan konstruksi seperti Global South untuk menampilkan dirinya dalam peran kepemimpinan,[10] yang lain, seperti Saudi dan UEA, juga melakukan hal yang sama. Pasar untuk perantara geopolitik yang menantang konstruksi pasca-Perang Dunia II memang penuh dengan pilihan.

Namun, pelawak di geladak untuk semua ini adalah China. Cendekiawan Cinzia Bianco[11] dengan tepat mencatat bahwa Beijing sama sekali bukan pemimpin hegemonik di Global South, dan sebagian besar hal ini mungkin berasal dari fakta bahwa China tidak dapat didefinisikan sebagai ‘kekuatan menengah’ lagi. Namun, posisi China dan bagaimana China memandang konflik ini akan tetap penting karena China akan mendapatkan keuntungan dari keretakan hubungan Rusia dengan Eropa dan ketergantungan Moskow pada politik dan ekonomi China.[12] Pada gilirannya, ini adalah berita buruk bagi gagasan seperti multipolaritas dan otonomi strategis, istilah-istilah yang umum ditemukan saat ini di Asia Barat, India, Afrika, dan Amerika Latin karena ekspektasi akan Perang Dingin baru antara AS dan China meningkat. Rusia yang melemah bukanlah kepentingan Global South, dan meskipun arsitek dari kenyataan ini adalah Moskow sendiri, efek domino yang akan terjadi dalam memperkuat posisi China membutuhkan lebih banyak ruang untuk introspeksi dan perdebatan daripada yang saat ini didapat, khususnya di Barat.

Akhirnya, seperti yang dicatat oleh cendekiawan Happymon Jacob, kondisi aktual di medan perang dan bagaimana perkembangannya akan menjadi faktor penentu terbesar dalam pembicaraan langsung antara Moskow dan Kyiv. Upaya-upaya seperti KTT Jeddah menjadi pertanda baik bagi Ukraina sebagai sebuah negara dan Zelenskyy sebagai seorang pemimpin untuk terus memberikan tekanan kepada komunitas internasional dengan mendorong Formula Perdamaian 10 Poin[13] – sebuah daftar yang dirancang dengan cerdas yang mendistribusikan risiko perang antara Ukraina dan komunitas internasional secara merata untuk memastikan bahwa kelelahan konflik tidak terjadi (seperti yang disaksikan di Afganistan, Irak, dan lain-lain). Ukraina dan AS sama-sama melihat peluang dalam multipolaritas Global South, karena apa yang disebut sebagai ‘Global South’ menampilkan dirinya sebagai satu kesatuan. Apakah ada orang dari konstruk ini yang memiliki desain atau pengaruh dengan Putin untuk mengubah arah sejarah yang sedang berlangsung ini, dan kemauan untuk bertindak, masih harus dilihat.

[1] Arab News. 10-point peace formula presented at Ukraine crisis in Jeddah. 5 Agustus 2023. https://www.arabnews.com/node/2350061/saudi-arabia

[2] Neeta Sharma. “Nothing Will Give India More Happiness Than…”: Ajit Doval On Ukraine. NDTV. 6 Agustus 2023. https://www.ndtv.com/india-news/ajit-doval-ukraine-russia-conflict-saudi-arabia-jeddah-india-willing-partner-to-find-lasting-solution-to-ukraine-crisis-nsa-ajit-doval-4273179

[3] Vivian Nereim. Zelensky Urges Arab Saudi Leaders Not to ”Turn a Blind Eye’’ to Russian Aggression. The New York Times. 19 Mei 2023. https://www.nytimes.com/2023/05/19/world/europe/zelensky-arab-league-saudi-arabia.html

[4] Hesham Alghannam & Mohammad Yaghi. Biden’s Trip to Saudi Arabia: Successes and Failures. Carniege Endowment for International Peace. 11 Agustus 2022. https://carnegieendowment.org/sada/87662

[5] Maha El Dahan & Jana Choukeir. Saudi Arabia, Russia deepen oil cuts, sending prices higher. Reuters.  4 Juli 2023. https://www.reuters.com/business/energy/saudi-arabia-will-extend-voluntary-cut-1-million-bpd-august-spa-2023-07-03/

[6] The Hindu. African leaders visit Russia to discuss their peace plan with Putin, after Ukraine trip. 17 Juni 2023. https://www.thehindu.com/news/international/african-leaders-visit-russia-to-discuss-their-peace-plan-with-putin-after-ukraine-trip/article66979713.ece

[7] Michael Horowitz. Putin plays hunger games in targeting Ukraine grain silos. Al Majalla. 2 Agustus 2023. https://en.majalla.com/node/296771/politics/putin-plays-hunger-games-targeting-ukraine-grain-silos

[8] United Nations. Black Sea Grain Initiative Joint Coordination Centre. https://www.un.org/en/black-sea-grain-initiative

[9] BBC. The Briefing Room: Is it Saudi’s Century, 3 Agustus 2023. https://www.bbc.co.uk/sounds/play/m001p7dw

[10] Suhasini Haidar. India stakes its G20 legacy in Global South imprint. The Hindu. 14 Juli 2023. https://www.thehindu.com/news/national/india-stakes-its-g20-legacy-on-global-south-imprint/article67079840.ece

[11]Cinzia Bianco. 5 Agustus 2023.  https://twitter.com/Cinzia_Bianco/status/1687728695207751680?s=20

[12] Reuters. https://www.reuters.com/business/autos-transportation/made-russia-chinese-cars-drive-revival-russias-auto-factories-2023-07-20/#:~:text=Six%2520of%2520the%2520top%252010,data%2520for%2520June%2520from%2520Autostat.

[13] Al Jazeera. What is Zelenskyy’s 10-point peace plan?. 28 Desemebr 2022. https://www.aljazeera.com/news/2022/12/28/what-is-zelenskyys-10-point-peace-plan